为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（粤办发【2009】20号，切实做好我村对口帮扶工作，着力改善我村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案：

一、指导思想

2012年度，是“规划到户、责任到人”收官年，为保证“双到”目标的如期完成，迎接省、市、县检查验收我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，对增加贫困农民收入为核心，以改善贫困农民生产为重点，以解决我村整村脱贫致富为目标，在帮扶单位的大力支持下，在当地党委政府的大力指导下，抓住机遇，着力搞好我村基础设施，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高我村及贫困农民的自我发展能力，以“输血”为基础，逐渐牢固“造血”功能，加快脱贫致富奔小康的步伐。

二、目标任务

(一)、9月底以前，完成博显公路硬底化建设、石富村和显塘村的桥梁建设。3月底以前，完成优质富贵树种植。

(二)、抓好全村安全稳定工作，杜绝群体性上访事件的发生。

(三)、适当修建农田水利实施，以村集体方式投资一个养殖专业户，壮大村集体经济。

(四)、继续做好低收入住房困难户的住房改造工作。

(五)、严格落实资金使用规定,继续做好网上录入、建档立卡、纸质材料的收集、整理、归档工作。

(六)、做好迎接各级检查的准备工作，特别做好12月份省组织考核评估的准备工作。

三、工作步骤和措施

2012年度我村扶贫开发“规范到户、责任到人”工作具体分三个步骤进行：

一是在农历春节前，对全村来一个大动员，因为春节前后，外出务工的打工仔，打工妹基本全部回乡过年，利用这个大好机会，发动他们参加各种技能培训，为他们创造就业的机会。“一技在身，吃穿不愁”。

二是在5月底前，对8户种养户再次进村入户调查了解他们在去年帮扶中取得了多少效益，存在什么问题，今年要怎么做，同时，增加对他们的投入，确保每户都能脱贫致富。

三是从2月1日起，2011年度的老项目以及2012年的新项目确保全部运作，保证不走过场，不敷衍了事，让全村的贫困户按上级的要求，最低98%以上（力争100%）脱贫。

村级集体经济在去年的基础上，完善项目其它设施，壮大集体经济。

四、保障措施

为加强我村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导，保证各项措施落实实处，采取以下保障措施：

（一）建立责任机制

建立以村党支部书记、主任负总责，其他包片干部挂钩到户、到人的责任制，保证所有贫困户全部落实挂扶责任。协助帮扶单位的挂钩干部具体指导扶贫工作，保证每一户贫困户都与扶贫工作组建立畅通的联系渠道，保证每户贫困户都有具体的脱贫措施，做到真扶真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。

（二）加强联络机制

一是加强村与帮扶单位的联络。二是加强与贫困户的联络，做到发现在帮扶过程中出现问题。做到及时汇报，及时解决，发现好的典型、经验和做法，互相推广学习，促进工作的开展。

（三）任何一项扶贫措施、工程项目都必须明确责任人，面向广大村民做好公示、征求意见等工作，确保村民有知情权、监督权，涉及扶贫资金做到不贪不占，廉洁自律。

                                                东水镇显塘村委会

                                                 2012年1月2日