按照区委巡察工作统一部署，区委第五巡察组于2023年3月13日至5月12日对机关事务管理局党组进行巡察，并于2023年7月8日向局党组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区机关事务管理局党组及主要负责人坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，紧紧围绕区委巡察组反馈的5大方面50个问题，坚持深挖根源，坚持举一反三，坚持标本兼治，建章立制，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的举措，全力抓好问题整改。

　　（一）凝聚共识，深入理解巡察整改任务。在收到巡察组反馈的意见后，局党组立即召开党组专题会议，对问题进行仔细研究和深刻剖析，每周召开专门会议，听取研究推进整改工作。巡察组提出的问题具体明确，具有很强的针对性，对机关事务局进一步高质量发展具有重大推动作用，党组班子成员均能深刻认识巡察组提出的问题对进一步提升干部职工幸福感具有重要意义，进一步统一思想，明确了工作思路，为全面推动整改落实攻坚战提供了重要思想基础。

　　（二）强化引领，加速推进巡察问题整改。巡察整改工作由局党组统一领导，局党组书记担任总负责人，其他班子成员按照“谁负责、谁主导”的原则，负责具体问题的整改和实施。自整改工作开始以来，局党组书记充分履行了作为整改工作第一责任人的职责，召开7次专题研究会议，坚持每周局例会听取整改进展汇报，积极部署推动工作的落实。班子成员各负其责，坚持以上率下，层层示范传导，确保了整改工作的顺利进行。

　　（三）职责明确，有序推动巡察整改落实。针对巡察组反馈的5大方面50个问题进行责任分解，研究制定了《区机关事务管理局关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对反馈问题深入剖析原因，对厉行节约措施不实、厨房管理不够规范、安全生产责任履行不够扎实等问题要求立行立改，对学习制度落实不够到位、意识形态阵地管理存在薄弱环节、落实全面从严治党不够有力、项目监督管理不够严格、基层党组织建设不够到位、干部队伍建设机制不够完善等问题以及应收账款未处理、停车难、大楼上下班电梯拥堵等老大难问题，明确责任领导和具体责任人，按照一个问题一个方案一个责任人，建立健全责任机制，落实落细整改措施，明确整改期限，确保巡察发现问题整改到位。

　　截至10月8日，巡察反馈的5大方面50个问题，已完成整改49个，基本完成整改1个；建立制度23项，完善、修订制度39项。谈话提醒19人次，调整岗位2人。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　对于巡察组反馈的问题，我们始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，统筹推进、有的放矢，采取有力的措施进行整改和处理，确保反馈的问题事事有回音，件件有落实。

　　（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策部署有差距”方面

　　1.关于“学习制度落实不够到位”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经查阅相关档案并进行深入剖析，学习制度落实不够到位主要是因为局办公室作为具体经办科室没有吃透上级要求和精神，导致落实有偏差，局党组已在党组会、专题民主生活会上进行了原因剖析和个人查摆，并责成办公室加强对党组理论学习中心组和“第一议题”学习的督促提醒和跟进落实，并加强制度建设，形成规范。

　　一是健全完善学习制度。完善《福田区机关事务管理局党组理论中心组学习制度》，制定《福田区机关事务管理局2023年党组理论中心组学习计划》，根据上级有关文件要求，明确党组理论中心组学习时间、学习内容、学习人员，进一步推动党组理论学习中心组学习制度化、规范化。自落实巡察整改工作以来，共开展党组理论中心组学习2次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基。

　　二是规范会议记录工作。建立党组会议记录复核制度，指定双专员做党组会议记录，专员抄写完签名，办公室主任复核签名。目前已经做到书面整洁、记录清晰，没有出现插页添加议题的情况，所有记录都有记录人签名，记录人签名和实际记录人一致。

　　三是严格落实“学-议-决-办”。制定《福田区机关事务管理局党组会议“第一议题”实施细则》，严格按照细则执行，坚决贯彻落实区委“学-议-决-办”要求，用好录音设备，确保会议记录原汁原味。自落实巡察整改工作以来，局党组共开展21次“第一议题”学习，均严格落实“学-议-决-办”环节要求。

　　2.关于“贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神有差距”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　针对机关食堂存在食品浪费、食品安全、食品卫生等问题，机关服务保障中心深入调查原因，主要是因为机关食堂点多线长，一线人员全部是劳派以及第三方购买服务人员，对食品浪费考核到岗到人力度不够。已对存在食品浪费的3名厨师进行了处罚和批评教育，在中心范围内进行通报，并着手建立食品浪费、食品安全、食品卫生等方面的监督考核制度。

　　一是进一步加强食堂厉行节约措施。制定《福田区机关食堂反食品浪费工作指南》，严格贯彻落实制止餐饮浪费行为。全面推行数字化用餐，实行全面预约机制，食堂根据用餐人数下单食材原材料。设立节约专员，定期抽查浪费情况，及时对浪费现象进行处罚。机关食堂定期对就餐系统人员进行资格审核，清理不符合资格的人员信息。

　　二是进一步加强食品安全工作。健全完善《机关食堂物资验收管理制度》，验收时安排两名验收人员同时在场，同时监督，同时签名，对生产场地不明确、未能提供食品检测报告的原材料一律不予验收。目前，机关食堂验收的原材料均有食品检测合格证明。

　　三是进一步加强食堂卫生管理力度。制定《机关食堂卫生安全考核制度》，对各厨房（餐厅）环境卫生进行考核，设立区域责任人，考核情况与区域责任人工资绩效挂钩。制作“食材收货区”标识牌，在食堂设置具有物理隔离效果的食材收货区，防止送货人员违规进入厨房。目前，厨房环境卫生已有了较大提升，没有再发现货人员违规进入厨房情况。

　　3.关于“安全生产责任履行不够扎实”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，机关大院安全生产履行不够扎实的问题，主要是因为责任制不够健全、日常监督管理不够有力等原因导致。巡察提出问题后我局立即进行了整改，以区委区政府名义出台《福田区“平安机关”建设工作方案》，建立健全“1+11”安全制度体系，制定印发12个安全工作制度。同时，明确一名班子成员负责全局的安全工作，明确每个科室都有安全管理责任，压实物业公司安全管理第一责任人的责任。局党组已约谈行政科、物业管理部负责人以及龙城物业公司的相关负责人，要求将机关大院安全工作放在各项工作之首，狠抓落实。建立处级干部周末带班值班安全监督制度，进一步强化值班值守工作。自7月22日施行以来，共发现问题逾100个，第一时间处理解决，及时消除安全隐患，实现区委大院正常运转“零”事故。

　　一是建立协同合作机制。制定《区委大院“平安机关”联防联控工作机制》，统一规范管理，与区公检法以及信访部门互通互报，形成合力，筑牢卡口安全管理，共同推进“平安机关”建设，确保区委大院安全、有序、稳定。与保安公司签订消防管理补充协议，积极配合物业指挥调度，落实应急处突。与物业新签订合同增加“安全管理”条目，包括消防安全管理和施工安全管理，约定物业在本项目服务期间承担全部消防安全管理责任。目前大院各项消防管理工作开展有序规范。

　　二是加强监督强化落实。严格落实《区委大院消防安全管理制度》《区机关大院和各院外管区域消防管理规定》等制度规定，安排物业人员每日巡楼一次，落实常态化巡逻与报告，保证生命通道畅通，并在每层楼消防楼梯口粘贴禁止占用消防通道提示标语。印发《关于加强区委大院内装饰装修安全管理工作的通知》，规范大院内施工报备流程，加强事务局履行监管职责。按照程序启动福田区委办公楼消防系统维修改造立项项目。目前大楼各单位已按照有关要求作施工报备，施工规范安全有序；生命通道经整改后已保持畅通无阻。

　　三是加强员工宿舍管理。摸清住宿员工人数，对每名住宿员工床位进行对应登记。除安排物业每月对宿舍进行安全检查外，中心指派一名干部作为安全员定期会同中心各部及物业对宿舍内消防安全进行检查并及时上报检查与整改情况。加强安全通道管理，清理通道杂物，确保安全通道畅通。印发《关于加强区委大院员工宿舍安全管理的通知》，每个宿舍指定一名安全员，兼任义务消防员，定期检查本宿舍消防安全。目前已严格按照要求落实常态化安全巡查；完成对住宿员工人数的梳理统计以及宿舍床位重新编号管理；通道板凳、花盆等杂物已清理完毕，并配置好灭火器和宿舍楼两侧逃生绳；每位住宿员已指定一名安全员，同时员工均已签订《员工宿舍安全责任承诺书》。  

　　四是加强机关大院公共设施设备管理。制定《机关大院公共设施设备管理制度》，明确公检法大楼消防、供水、电力设施设备的维修、养护、运行管理分工职责。目前已发函责成法院清理消防防控室内的杂物，整改消防防控室无人值班问题，同时要求物业定时对大院消防控制室进行巡查，并做好记录。经检查，法院已经对问题完成整改。

　　4.关于“意识形态阵地管理存在薄弱环节”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，我局意识形态阵地管理存在薄弱环节主要是因为办公室作为具体经办科室，对意识形态工作要求理解不深入不透彻。已对办公室全体人员及具体经办人员进行批评教育，专题培训3次。

　　一是建立完善意识形态工作制。完善《福田区机关事务管理局意识形态工作制》，制定《福田区机关事务管理局2023年意识形态工作计划》，明确意识形态专题部署、专题学习、专题培训等各项任务，做好相应工作台账，并指定专人定期自查。自落实巡察整改以来，我局于5月31日党组会“第一议题"集中学习习近平关于意识形态重要论述；6月26日专题研究部署意识形态工作；8月9日开展党组理论中心组（扩大）会议暨意识形态专题学习培训，局领导、党员干部等近90人参加。    

　　二是加强对外发布信息审核工作。加强微信公众号、官方网站、对外屏幕等对外发布信息审核工作，完善内部审核机制，健全《福田区机关事务管理局信息发布审核制度》，按照“谁发布谁负责，谁主管谁负责”原则，相关科室部门发布内容经分管领导、局主要负责人逐级审核同意后方可对外发布。目前各科室、部门已按照有关要求执行。 

　　三是加强保密制度建设。完善《福田机关事务管理局保密工作细则》，明确要求根据所有密件制定的文件必须进行派生定密，标明印发时间。增设保密员，实行AB角管理，确保密件有专人管理。目前已安排专人负责密件管理，完善《区机关事务管理局收（发）密文登记本》，严格执行“谁收件谁签字，谁领件谁签字”规定，同时实行AB角制度，确保密件件件有着落。

　　5.关于“机关大院停车难问题仍需改善”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，机关大院停车难问题客观上是因为机关大院停车位有限，不能满足日益增多的机关干部停车需求；主观上是因为行政科管理不够精细，数字化手段运用不足。已对行政科负责人和具体管理人员进行谈话提醒，并立行立改，通过挖掘潜在停车位和采取数字化管理手段提高大院停车效率，停车难问题基本解决。

　　一是严格规范车辆出入许可证核发工作。完善《福田区委大院车辆出入停放管理规定》，按相关要求从严审核各单位停车申报材料，审发车证。每月审核车辆出入证，定期清理不符合条件的车辆。目前已建立大院车辆资料库，施行“一车一档”，定期清理已调岗、退休、离职等人员停放车辆，动态化掌握大院车辆管理，现有车位基本保证大院干部职工停车。

　　二是提升大院停车智能化管理。已在大院东门、北门完成车牌自动识别系统安装，对接“i福田”数字机关电子工作证，实时校对系统车牌权限，建设通行管理平台，对进出车辆进行综合管理，有效提高了车辆进出效率。     

　　三是加强夜间车辆停放管理。制定过夜车辆管理规定，明确停放条件。安排安保人员夜间巡逻，动态掌握夜间停车情况，包括数量、相应资格、清理时效等，做到及时清理。目前已安排安保人员加强巡逻，每日上报巡察情况，及时通知院外私家车驶离大院。

　　（二）在“落实全面从严治党战略部署不够有力，监督管理仍需加强”方面

　　6.关于“全面从严治党主体责任履行不到位”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，我局全面从严治党主体责任履行不到位主要是因为全面从严治党的工作不够扎实，办公室作为具体经办科室，工作不够细致，对相关要求了解不透彻。已召开局党组会专题对全面从严治党工作进行全面部署，并多次组织全体党员开展对习近平全面从严治党系列重要讲话和指示精神的系统学习。

　　一是完善全面从严治党制度。制定《福田区机关事务管理局党组落实全面从严治党主体责任规定》，明确总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等内容，推动事务局全面从严治党向纵深发展。坚持问题导向，结合实际制订全面从严治党责任清单，将任务进行分解，明确责任科室、责任人，落实设置完成时限，进一步加强主体责任和监督责任落实。我局将根据区委印发本年度的全面从严治党责任清单制定本局责任清单。

　　二是建立内审工作机制。制定《福田区机关事务管理局内审小组工作制度》《福田区机关事务管理局内部审计规则》，形成自下而上、层级分明的审计制度，层层把关，层层压实责任。建立内部审计工作领导小组和采购工作领导小组，加强内部审计管理和采购流程监督。目前各科室、部门已按照有关要求执行。 

　　三是加强党内监督。完善《福田区机关事务管理局人事工作操作流程》，严格执行干部选拔任用各个步骤、环节，干部重用提拔前必须开展任前谈话。制定完善民主生活会、组织生活会制度，规范发言内容，严肃民主生活会纪律。进一步规范述责述廉报告，成绩部分不能超过整体篇幅50%，要突出存在问题和下一步改进措施。9月12日，局党组召开区机关事务管理局八届区委第四轮巡察整改专题民主生活会，大家本着对党负责、对同志负责的态度，严肃地开展“红脸出汗”的批评和自我批评，参加会议的派驻组领导给予了充分肯定。

　　7.关于“自行采购项目管理不严格”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在自行采购项目管理不严格的问题主要是因为制度不健全、流程不明确，具经办人员责任心不够强等原因导致。局党组已召开专题会议对自行采购管理工作进行研究，明确要通过制度建设堵塞管理漏洞，在局工作例会上对自行采购过程中存在的问题进行通报，对具体经办人员和自行采购岗位人员进行谈话提醒。

　　一是加强内控管理。完善《福田区机关事务管理局自行采购管理办法》，明确必须邀请无关联的供应商进行自行采购的比价谈判和询价程序。严格按照内控制度要求进行自行采购，按照不同金额采购规定要求确认供应商，邀请不同的供应商参与比价。进一步完善手续，将自行采购确定供应商全流程资料作为附件附至会计凭证中。目前各科室、部门已按照有关要求执行。

　　二是加强对供应商审查。完善《福田区机关事务管理局自行采购管理办法》，在自行采购过程中必须审查供应商是否存在关联性。在每次自行采购活动中，各科室、部门必须使用“天眼查”“企查查”等app查询所有供应商是否存在关联性。同时采购小组审核资料时必须检查采购科室是否已审查企业关联性。目前各科室已购买开通“天眼查”账号并落实使用，严格落实供应商关联性审查程序。

　　三是进一步规范服务合同。通过中标合同条款加强管理，严格按照制度和合同约定选取供应商。目前已委托深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司福田分公司）通过公开招标方式选定零星修缮工程供应商并签订合同，进一步保障了我局与第三方公司开展零星修缮工程服务合作的公平性、公正性和合法性，有效提高零星修缮工程的质量。

　　四是严格执行“轮空制”。通过中标合同条款加强管理，严格按照制度和合同约定选取供应商。目前已委托深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司福田分公司）通过公开招标方式选定零星修缮工程供应商并签订合同，保障了我局与第三方公司开展零星修缮工程服务合作的公平公正，进一步提高零星修缮工程的质量。

　　8.关于“工程项目存在监管漏洞”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在工程项目存在监管漏洞的问题主要是因为监督不到位、不细致以及具体经办人员业务不够精通、责任心不强等原因导致。已对涉及工程项目的经办人员进行谈话提醒，加强业务培训，并建立完善相关监管机制。

　　一是进一步规范合同管理工作。完善《福田区机关事务管理局合同管理制度》，规范各科室、部门合同管理，防范合同法律风险，确保签订之前有律师合法性审查。建立合同备案审核机制，签订合同完毕后，必须报办公室备案，办公室对合同相关材料进行审核归档。目前各科室、部门已按照有关要求执行。

　　二是进一步规范项目验收工作。完善《福田区机关事务管理局自行采购管理办法》，对事中项目验收和履约评价进行明确规定，在审核合同时，特别要注意审核日期签写规范性。目前各科室、中心各部门已严格执行制度中对事中项目验收和履约评价的规定，验收报告中各项需要签署的内容都按规定流程签署，没有发现不规范问题。

　　三是进一步规范报账手续工作。完善《行政科日常维修及零星修缮工程管理制度》，根据财务科及支付中心报账要求，形成工程报账清单。加强报账业务培训，经办人根据清单复核报账资料后，再报账呈批。目前已对经办人报账程序进行了培训，严格落实清单复核与报账管理规定。

　　9.关于“第三方服务履约监管有缺失”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在第三方服务履约监管有缺失的问题主要是因为日常对物业公司、安保公司的监督管理不到位、监督考核约束机制缺失以及具体经办人员不敢管不会管等原因导致。已经对具体经办人进行批评教育，并加强履职能力业务培训。已追回因物业公司缺岗人员多支付的物业服务费。

　　整改结果：已完成

　　一是强化履约监管。制定《机关大院物业公司人员岗位巡查管理制度》，物业需定期提供在岗人员工资单，值班表，机关纪委及责任科室不定期核查人员在岗情况，督促物业履约尽责。9月13日-15日，局机关纪委、办公室负责同志对物业公司人员在岗情况进行督导检查，对物业人员管理作纪律强调。目前物业公司已严格履行合同。

　　二是规范合同内容。规范会议纪要记录工作，记录内容需明确如实表述出实际要求。局各科室、中心各部门根据会议纪要精神，按照《福田区机关事务管理局合同管理制度》要求，进一步规范合同内容合法性和合理性。目前各科室、部门已按照有关要求执行。

　　10.关于“公务用车维修管理不规范”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在公务用车维修管理不规范的问题主要是因为车辆保障部在管理上管理不够细致，监督审核机制不健全，具体经办人责任心不够强、对已签合同内容不掌握不熟悉等原因导致。已对科室负责人和具体经办人进行批评教育，并追回多支付的年审服务费用5776.4元。

　　一是加强公务用车维修管理。完善《福田区机关公务车辆管理制度》，进一步细化、优化维修供应商的确定、车辆送修审批、价格监督、质量验收等维修管理工作流程。梳理并规范签订公务车维修保养合同，合同到期仍需延期服务的，必须提交局党组会审议通过后，规范续签相关合同。2023年4月1日，经党组会研究同意，目前已按照规范与相关公司续签了2023年到2024年的维修服务合同。

　　二是加强合同履约管理。加强科室工作人员对合同履约管理的学习培训，进一步熟悉、明确合同服务内容，同时在维修管理工作中严格监督，对车辆年审检测的成本进行市场调研，定期了解车辆年审检测成本费用，与修理厂实际收取的费用进行比对，确保维修厂按照合同条款履约。追讨两家汽修厂全额多收款项，提醒、明确两家维修厂必须严格履行招标文件中“免费提供年检服务”的承诺。目前已追回深圳市林涛汽车销售服务有限公司和深圳市众辉贸易有限公司年审多收的5776.4元服务费用，两家修理厂出具了承诺书，保证今后严格按照应收标准收取车辆年审相关费用；通过召开专题的会议，对科室的管理工作人员进行了有关维修合同一系列相关知识的学习培训。

　　（三）关于“基层党组织建设不够到位，规范化建设有待提高”方面。

　　11.关于“议事决策制度执行不够严格”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在议事决策制度执行不够严格的问题主要是因为办公室作为会议记录具体负责部门，工作不细致、审核不细致，对上级相关要求掌握不准确等原因导致。已对办公室和相关经办人进行批评教育，并责成办公室立即整改，建立完善制度，杜绝类似情况再次发生。

　　一是完善议事决策制度。完善《福田区机关事务管理局党组议事规则》，严格做好会议记录，要求会议必须充分讨论每一个细节，用好录音设备，安排专员做好会议记录，详细记录讨论过程。建立党组会议记录复核机制，做到两个“必须”：专员抄写完必须签名，办公室主任必须复核抄写内容并签名。目前已严格落实党组会议记录复核机制，安排专员抄写，办公室主任复核抄写内容并签名。

　　二是严格落实议事决策制度。严格落实《福田区机关事务管理局党组议事规则》，列席人员可根据自身工作职责和经验，给决策成员提供专业的意见和建议，提高会议决策质量，同时严格执行“列席人员可参与讨论，但不参与表决”的规定。目前已按照有关要求执行。

　　三是提高人事工作水平。完善《福田区机关事务管理局人事工作操作制度》，加强人事干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，严格落实回避制度。目前已对办公室2名人事干部进行培训，切实提升人事干部的综合素质和业务能力，要求严格执行相关规定。

　　12.关于“党支部建设标准不高”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在党支部建设标准不高的问题主要是因为办公室作为党建工作的具体负责部门，在党的建设上推进不够有力，党务工作者对上级要求把握不准、业务能力不强等原因导致。已对相关人员进行谈话提醒，并调整党务工作人员岗位，充实了党务工作队伍，离退休党支部已经成立。

　　一是加强基层党组织建设。协助做好离退休党员党组织关系转接工作，根据余下离退休党员情况，建立离退休党支部，严格组织生活，增强离退休干部党组织向心力凝聚力。增强党组织的政治功能和组织功能，及时巩固和加强党组织建设，增强党的凝聚力和战斗力，更好发挥“两个作用”。目前已协助完成4名退休党员党组织关系转至常住地社区党委；在局机关党委的指导下已成立第三党支部（离退休干部党支部），并于9月25日召开党员大会选举第三党支部委员、书记、副书记；已分别于9月21日、25日完成第二党支部、第一党支部委员、书记、副书记补选工作，配齐配强党支部力量。

　　二是严格落实“三会一课”制度。修订完善“三会一课”、主题党日活动等党建有关工作制度，并制定《福田区机关事务管理局2023年党建工作要点》，严肃规范我局“三会一课”、党员活动等执行情况，安排专员定期检查各支部党内政治生活制度落实情况。严格规范“党支部工作手册”记录工作，高度重视并安排专员做好记录工作，机关党委定期督促检查各支部记录工作情况。目前已新招入2名党员干部，专职从事党建工作，充实党建队伍工作力量，切实发挥好机关党委监督检查作用，并指导各党支部安排党员专职负责支部手册记录工作，确保记录内容准确、规范。

　　三是进一步规范党员发展工作。制定《福田区机关事务管理局党员发展规程》，做到坚持原则，按章办事。制定《福田区机关事务管理局首办负责制》，做到“谁承办，谁负责”，督促首办人认真履行工作职责，负责到底。机关党委负责组织各支部组织委员开展发展党员业务培训，把好发展党员“入门关”、“程序关”和“纪律关”。目前已再次排查近三年来发展党员的全套材料，确保各项材料准确、无误；已组织各党支部组织委员集中学习培训发展党员业务培训。

　　13.关于“选人用人程序不规范”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在选人用人程序不规范的问题主要是因为办公室负责人事工作的同志对相关工作业务不熟悉，工作责任心不强，审核不够严谨等原因导致。已对办公室负责人进行谈话提醒，对1名人事干部进行岗位调整。

　　进一步规范人事业务工作。组织人事干部加强业务学习培训并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《福田区机关事务管理局人事工作操作制度》，熟悉人事各项业务全流程，认真对待每项细节。严格落实“凡提必审”，每次过党组会议之前必须由办公室主任及人事干部对档案进行双审核，提拔流程完成后五个工作日内对所有的提拔材料进行审核、归档。严格按照规定开展延伸考察，对于部队转业干部需到原部队考察的，采取多种方式开展延伸考察。目前已对2020年5月至今的提拔文书档案材料进行全面排查，经核实均有完善的审档资料；已对办公室2名人事干部进行培训，制定详细的干部提拔详细流程，在干部提拔过程中逐项落实；已执行双人审核制，经全面自查，未发现有此类情况再次发生。

　　14.关于“干部匹配不合理”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在干部匹配不合理的问题主要原因，一是局党组对干部岗位匹配的刚性约束认识不足，19年机构改革后，我局存在干部青黄不接问题，业务熟悉的负责人严重短缺；二是只从有利于业务开展的角度配备干部。已按照巡察要求对相关岗位进行人员调整，并加强干部队伍建设，选调2名公务员、1名事业编人员以及新招录2名公务员，进一步充实干部队伍。

　　进一步提升干部队伍管理规范化管理。加强人才梯队建设，对于空缺部门负责人的科室，及时选拔政治素质高、工作能力强、领导能力强的干部作为科室负责人，夯实中层队伍力量。根据局工作岗位需要已从其它单位补入后备干部，熟悉工作情况后，补缺空缺岗位。目前已经提拔2名干部分别担任会务保障部、车辆保障部部长，新招录2名公务员已经完成报到入职，队伍结构更加合理，人才梯队建设更加完善。

　　15.关于“队伍管理亟待加强”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，队伍管理存在问题主要是因为因私出入境证件管理以及请休假管理监督不到位、相关制度不健全，办公室作为具体经办科室对相关流程要求掌握不熟、相关人员对制度约束认识不清等原因导致。已建立完善相关工作制度，对局办公室负责人及具体经办人进行批评教育，并对相关经办人进行岗位调整。

　　一是推进数字化办公。出台全面的数字化办公指引，使用协同办公网办理因私出国（境）、请休假等审批事项，做到能线上审批的一律不线下审批。核查单位人员休假情况，统计累计休假时间，鼓励干部休假。目前已印发通知要求全体工作人员使用协同办公网办理因私出国（境）、请休假等审批事项，切实做到能线上审批的一律不线下审批；已印发通知鼓励干部职工休假，做到应休尽休。

　　二是加强因私出国（境）审批及证件管理。完善《福田区机关事务管理局因私出国（境）管理实施细则》，规范审批流程，严格执行证照领取登记制，严格做好证照发放回收管理工作。办公室统筹因私出国(境)登记备案工作，在相关人员行政关系发生变化后30天内，及时到国家工作人员备案系统备案，建立工作台账，做到应备尽备。及时更新和完善干部花名册信息。自落实巡察整改工作以来，严格按照有关要求开展证件管理登记工作：已对新入职的5名在编干部进行备案；及时更新干部花名册，50名在编干部均已上交办公室统一保管，包括因私赴港澳通行证、台湾通行证、护照等共90本；要求遗失证件无法上交办公室统一保管的人员，需提交遗失声明，并承诺遗失证件期间不得出入境；严格执行“科室、部门负责人必须经局主要领导同意、其他备案人员必须经分管领导审批同意方可取证”要求，安排专人收发证，确保证件妥善保管。

　　16.关于“机关文化建设有待提升”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，机关文化建设存在问题主要是因为局党组对机关文化建设重视程度不够，以及由于机关事务工作繁琐，后勤工作人员重事务性工作轻机关文化建设等原因导致。已责成办公室加强推进机关文化建设，进一步发挥工会作用。

　　一是积极打造文化场所。积极配合相关部门在区委大院内建设廉政公园、举办文体活动，丰富干部职工文化生活。将福田奋斗文化制作成宣传海报，悬挂在各个公共场合，打造浸入式的机关文化氛围。目前已积极配合区纪委监委宣教室推进廉政公园建设；已协调文体局将篮球场、网球场、羽毛球场作为重大文化活动的场地，在篮球场成功举办“村BA”篮球比赛，在网球场成功举办“托起梦想”美育四季暑期夏令营网球班；已制作福田奋斗文化宣传海报，并在各个公共场合悬挂；已完成低区1-15楼以及17、18、24、29楼公共区域环境提升，其他高区楼层公共环境提升稳步推进中。

　　二是进一步发挥工会作用。制定《福田区机关事务管理局工会2023年文体活动总体方案》，增加工会文化活动，每季度组织一次外出活动。积极与文体中心联系，争取赠送文化演出票，发放给工会会员，丰富工会活动。加强工会组织建设，通过换届注入新鲜血液，激活工会活力。目前已于8月3日组织前往惠州东江纵队博物馆开展工会团建活动；9月5日召开局工会委员会会员代表大会，选出新一届委员，平均年龄35岁，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　（四）关于“老大难”方面。

　　17.关于“应收账款未整改完毕”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：

　　经深入剖析，存在应收账款未整改完毕的原因主要是因为局财务科作为具体经办科室对历史遗留下来的账款催收问题不够重视，没有采取有效措施进行催收以及财务科未尽到提醒建议职责等原因导致。已对财务科负责人提醒谈话，责成财务科加强催收力度。

　　多举措推进历史挂账问题的清理工作。对于应收账款问题，我局高度重视，专门委托律师事务所开展款项追缴工作。现已通过登报、发律师函等方式进行追缴，其中原深圳市鸿图实业公司收到催收函后，已联系我局处理该事宜。针对该公司提出的处理方案,我局已去函司法局、财政局、审计局、发改委征求处理意见。待明确此公司应收账款处理方法后,再对涉及应收账款企业依法提起诉讼程序。

　　18.关于“大院停车难、大楼上下班电梯拥堵”问题。

　　经深入剖析，“大院停车难、大楼上下班电梯拥堵”问题是因为行政科管理不够精细，数字化手段运用不足。已对行政科负责人和具体管理人员进行谈话提醒，并立行立改，通过挖掘潜在停车位和采取数字化管理手段提高大院停车效率，停车难问题基本解决，开发AI只能分流系统，解决电梯拥堵问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　加强科学统筹，合理规划。①针对停车难问题，重新办理车辆通行证，结合相关管理规定,从严把控区委大院《车辆通行证》换发、办理工作，加强日常办证审核管理；依托数字机关，打造一体统管，将区委公务用车和工作人员私家车信息统一纳入信息管理系统，以信息化、智慧化手段助推服务效能提升；完成道闸系统的升级调整，在一楼停车场入口设立车位提示牌，做到车位存余量实时公布，最大限度减少空置,避免停车耗时；早高峰期间，安排安保队员分布院内主要行道口，对职工停车进行细致引导；及时清理久停不动的车辆，提高周转效率，扩大内存；重新编号划线，灵活机动、合理优化停车场地。②针对高峰期高区电梯拥堵问题，调整高区电梯（7-10号电梯）高峰期（工作日8:00至9:30、中午12:00至13:20）运行保障模式，高区7、8号电梯仅停靠-1、1、2、单层，9、10号电梯仅停靠-1、1、2、双层；消防电梯不停靠低区，只作为高区电梯使用，停-1、1、2、16-31楼；并在各相关楼层贴温馨提示。目前大院正通过落实上述措施不断释放停车空间，有效缓解停车难问题；高峰期电梯已按照措施落实单双层停靠，有效缓解上下班拥堵问题。

　　（五）关于“被巡察党组织‘一把手’履行职责、廉洁自律情况”方面。

　　19.关于“统筹推动全局党员干部加强政治理论学习还不够，推进学习成果转化为工作成绩有待加强”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　加强干部职工思想建设。制定《福田区机关事务管理局党组会议“第一议题”实施细则》，完善《福田区机关事务管理局党组理论学习中心组学习制度》，明确把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党组织会议“第一议题”，实现学习常规化，使党员领导干部更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自落实巡察整改工作以来，共开展党组理论中心组学习2次，党组及各级党组织召开“第一议题”学习共43次，有效夯实了党员干部思想政治基础。

　　20.关于“督促党组其他成员从严履行‘一岗双责’还不够，抓干部教育形式较为单一”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　从严履行“一岗双责”。建立健全廉政谈话机制，完善谈心谈话工作制度，明确“谁来谈、何时谈、谈什么、怎么谈”，确保全局党员干部廉政谈话全覆盖，有效压实管党治党责任，促进各级廉洁履职。结合主题党日开展形式多样的廉政教育活动。目前，局党组书记与班子成员、班子成员与分管中层正职、党支部书记与支部党员谈心谈话均已实现全覆盖；8月3日，组织党员干部前往惠州市博罗县罗浮山红色教育基地开展“传承红色基因 促高质量发展”主题党日活动；8月30日，组织党员干部前往深圳市档案馆参观“中国共产党人的家风”档案展。

　　21.关于“推进机关党组织规范化建设有待提高，队伍管理还需进一步加强”问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：

　　加强党组织规范化建设。通过建立完善各项党建工作制度，配齐配强局机关党委、各支部班子成员，切实增强党建工作的领导作用，促进党组织建设规范化，提升队伍凝聚力和战斗力。目前，以编印形成《福田区机关事务管理局党务工作手册》，明确党建业务时间节点、流程、标准等内容，严格规范各项制度，全面提升党支部政治功能和组织力；先后完成局机关党委委员、副书记补选，第一党支部、第二党支部委员、书记、副书记补选，成立第三党支部及委员、书记、副书记选举等工作，全面强化基层党组织和党员队伍建设工作。

　　三、下一步整改工作安排

　　这次巡察整改工作，既是对事务局全面情况的一次深入诊断和把脉，也是事务局未来工作的新起点。局党组将积极开拓，不断创新，坚持不懈地抓好整改工作，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　（一）进一步真抓实改，务求整改实效。局党组将一如既往严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人职责、分管领导“一岗双责”，对巡察整改结果紧抓不放，对已完成的整改任务，各级负责人按照既定的责任清单、具体分工适时组织“回头看”，巩固整改成效；对“应收未收账款”老大难问题，按照既定步伐，持之以恒，紧盯不放，确保问题彻底整改。

　　（二）进一步建章立制，确保常态长效。充分发挥巡察整改标本兼治作用，从制度层面出发，找出问题根源，制定解决方案，彻底解决问题，推动建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕11个安全领域、后勤服务保障、全面从严治党、选人用人等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　（三）进一步推动落实，确保力度不减。以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为契机，全面检视巡查整改成果，进一步夯实整改成效。做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行再梳理，时刻谨记前车之鉴，防微杜渐，确保长治长效，既打好巡察整改的攻坚战又打好常态落实的持久战，既做好机制制度的健全完善又做好机制制度的贯彻落实，既注重整改销号又注重长期成效，把巡察整改成果转化为推动机关事务工作高质量发展新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15013516310；电子邮箱：gsw@szft.gov.cn。

　　中共福田区机关事务管理局党组        

　　2024年1月12日