2024年度，在区委、区政府的正确领导下，区住房建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，不断提高依法行政能力，扎实推进法治政府建设各项任务，助力住建各行业领域高质量发展。现对2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想

　　区住房建设局始终把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实“第一议题”学习制度。区住房建设局始终坚持以习近平法治思想为指引组织开展习近平总书记关于全面依法治国方面的重要讲话精神的专题学习，依托“深i学”、深圳智慧党建等平台组织全体党员干部深入学习习近平法治思想，持续提升党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。

　　二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　区住房建设局党政主要负责人坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署法治政府建设相关工作重点，坚持带头学法用法，通过党组会等形式学习各项法律法规，主要负责人出庭应诉，带队旁听法院庭审，在工作中自觉运用法律法规解决房地产、住房保障、物业领域纠纷等疑难复杂问题。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全制度体系，提升依法行政水平。一是规范化完善行政检查全流程指引制度，提升住建领域行政检查执法工作质效；二是完成关于保障农民工工资支付方面的法律汇编，重构我区建设领域安全生产全过程责任体系，印发工作机制；制定印发福田区物业服务企业合规化建设指引，督促和引导物业服务企业合规经营，助力行业创新发展。

　　（二）强化决策管理，推动科学民主依法决策。一是严格落实重大行政决策制度。2024年，区住房建设局严格按照重大行政决策事项有关规定，制定了本单位的重大行政决策事项目录并报区司法局备案，组织专家论证会议和风险评估，经合法性审查后，报请集体决策审议。二是充分发挥法律顾问对政府依法决策的作用。落实法律顾问制度，聘请常年法律顾问，在重大行政决策、重大项目建设、重大疑难案件等方面提供专业法律服务，全过程参与行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等事项。

　　（三）规范执法工作，坚持严格规范公正文明执法。一是结合我局实际制定常见行政执法事项执法文书范本，将疑难问题、典型案件以及评查中发现的问题等作为行政执法培训的重要内容，提高行政执法人员对违法行为的调查取证、分析判断和处理能力。二是结合我局工作实际，制作行政检查执法文书通用模板，组织专题培训，进一步规范我局行政检查工作。三是充分发挥法制审核把关作用，法律顾问和法制审核机构全过程参与，提前介入，预判风险。

　　（四）开展法治宣传，营造学法守法用法良好氛围。区住房建设局始终把领导干部学法和常态化普法作为法治宣传工作的重中之重。一是加强法治培训，提升领导干部依法行政能力。2024年度，通过充分利用党组会、局务会、理论学习小组等多种方式，组织局中层以上干部专题学习《反有组织犯罪法》《安全生产法》《中华人民共和国档案法实施条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等；通过组织领导干部参加学法考试，实现参与率和优秀率100%，全员满分通过。二是加强普法宣传，提升公民法律素养。例如在民法典宣传月制作“美好生活·民法典相伴”系列普法视频，组织开展工程质量安全教育普法活动，举办行政调解重点实务问题解读讲座，开展老旧小区加装电梯的政策宣讲等。

　　（五）依法接受监督，落实领导干部旁听和出庭要求。一是依法配合法院、检察院的审判监督活动，按规定接收相关文书并如期答复，自觉执行生效判决和裁定。二是依法对行政复议案件进行答复。按规定接收复议机关相关文书并作出答复，积极配合案件审理，未发生复议被纠正案件。三是落实领导干部旁听法院庭审制度，区住房建设局选取有代表性的案件由领导干部带头旁听庭审，组织单位领导干部参加旁听庭审活动，通过以案释法进一步强化了领导干部法治意识和法律素养。四是落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。

　　（六）加强源头治理，多渠道有效化解矛盾纠纷。一是多措并举，畅通信访投诉渠道。区住房建设局通过向社会公布电子信箱、热线电话和现场信访接访等多种方式提供便民投诉举报渠道，有效化解了因新旧物业交接、违规施工建设、公租房排队咨询等问题产生的社会矛盾。二是依法依规推动案结事了人和，依法化解纠纷。区住房建设局积极开展行政争议实质化解工作，依法调解，坚持通过先行调解等方式解决问题，及时妥善推进矛盾纠纷化解。

　　四、2023年度法治政府建设存在问题改进情况及2024年度存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2023年度法治政府建设中存在的问题已得到有效改进。一是针对执法队伍法治素养需进一步提升的问题，我局通过不断开展法治专题系列培训、行政执法卷宗严格把关规范和邀请律师开展执法专题研讨会等多种方式，不断提升执法队伍综合法律素养。二是针对执法文书规范性需加强的问题，我局通过引入法律顾问专业力量，制作常见行政执法事项文书范本，要求执法人员在文书制作过程中按照统一格式要求进行操作，不断提高执法文书制作水平。三是针对普法形式创新性不足的问题，我局通过线上线下等多种渠道开展普法活动，创新采用小视频普法，以新媒体为普法媒介，拓宽普法受众面，进一步增强普法实效。

　　（二）2024年法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，区住房建设局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照新的更高要求，仍存在一些问题和不足。一是发挥法律顾问作用不够充分。一方面，我局涉及业务广泛，涵盖建筑业、房地产、物业等多个领域，在服务科室与顾问单位对接上，存在有的顾问单位服务事项多，有的顾问单位服务事项少的情形，导致法律顾问作用未能得到有效发挥；另一方面，我局涉及的业务专业性需求迫切，对于复杂、疑难的涉法事件，往往需要提前介入及跟踪处理，而顾问律师前期未参与，不了解情况，难以立即给出有效建议。二是行政调解机制还需健全。行政争议常态化协调化解难以在实践运用，存在行政调解缺少上位法规定导致范围、程序、效力等规范性不足，行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制尚未健全，解纷合力难形成、实质化解不到位等现实困境。三是行政执法能力有待增强。部分执法人员的业务能力与规范行政执法工作的要求还存在差距，存在证据核查不全、理解法律法规不透彻等问题，该问题产生原因在于部分经办人员初次接手业务，对行政执法流程、行政执法文书制作要求和相关法律法规不够熟悉，证据意识不够，导致出现执法文书制作不规范、办案过程未全过程留痕等问题。

　　五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　鉴于上述存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,以习近平法治思想为指导,立足福田住建领域工作实际，将法治思维贯穿于行政工作全流程,进一步做好法治政府建设工作。

　　（一）加强人才队伍建设，提升法治专业化水平。优化人员配置，将具有法律专业背景和取得法律职业资格证的公职人员向执法岗位、法治建设岗位倾斜。通过举办案件研讨会、行政执法专题系列培训、参与学法考试等措施强化执法队伍能力建设，重点对新入职执法人员开展一对一岗前培训，增强执法人员证据意识和程序意识，进一步规范做好执法全过程音像记录工作，不断提升行政执法案件办理质量。

　　（二）健全法律顾问参与机制，充分发挥“把关参谋”作用。充分听取法律顾问在行政执法、行政复议、行政诉讼、信访接待以及重大决策过程中所涉及的法律问题方面的咨询意见和建议，法律顾问提前介入复杂、疑难的涉法事件并全过程跟踪处理，根据法律顾问擅长领域分工调整至相关的业务科室协助开展工作，提高业务科室工作效能。

　　（三）健全完善制度体系，推进法治政府建设。聚焦重点领域、关键环节，坚持以法治思维和法治方式推进住建领域法治建设，梳理内部管理存在的短板和薄弱环节，健全完善内部管理制度，加快制定重点领域有关措施，加快开展规范性文件的修订。

深圳市福田区住房和建设局

2024年12月31日