区法制办： 

　　我局收到《广东省2017依法行政工作要点》后高度重视，立刻开展2017年度依法行政工作要点的梳理工作，现将相关情况汇报如下： 

　　一、采取的措施和取得的成效 

　　（一）健全法律顾问工作机制 

　　因我局业务覆盖范围比较广，涉及住房、建设、燃气、物业等多项内容，原有的单一法律顾问模式已无法满足我局的实际需求，目前我局拟采用菜单式法律服务方式，以满足各科室的不同需求。我局选取了四家律师事务所作为试点单位，拟签订为期四个月的试用合同，各科室可以在此期间根据自身需求与不同的律师事务所合作并完善我局相关法律工作内容。 

　　（二）创新社会治理，强化行业自律 

　　我区率先成立区级物业企业联合会，大力探索推进政社分离，改进政府提供公共服务方式，把适合社会组织提供的公共服务和解决的事项交给社会力量承担，目前已将区优考评等多项工作委托联合会承担，将区优考评等内容发展成社会组织强化行业自律的抓手。 

　　（三）建立规范性文件清理长效机制 

　　 在制定、修改的规范性文件草案时，先按规定由局里法制专员和法律顾问进行审查后，提请区政府法制机构审查，再按法定程序提请区政府常务会议审议规范性文件草案。完成对我局自行起草并已到有效期的《福田区关于业主大会、业主委员会若干问题的指导意见（试行）》、《福田区关于物业服务若干问题的指导意见（试行）》两份文件的清理工作，并建立规范文件清理的长效机制，及时向社会公布清理结果。 

　　（四）机构职责法定化和规范化情况 

　　我局下属事业单位有三个，分别是质监站、安监站和价格站，这三个下属单位的设立都严格按照法定权限和程序进行，不存在私自违规操作情况；部门之间的职责划分明确，不存在职权交叉等情况；我局也严格按照《深圳市行政执法主体公告管理规定》要求，实施执法活动，本年度，本部门行政服务、行政审批及其他对外行政管理事项全部按规定在福田政府在线上对外公布。 

　 （五）规范行政处罚和行政执法的情况 

　　我局严格执行行政处罚裁量权，依法对深圳市鹏城建筑集团有限公司在华强北改造工程项目中,存在未指定专职设备管理人员等问题，下发了行政处罚决定书；依法对捷成建筑装饰工程有限公司在华强北改造工程项目中，存在违法分包等问题，下发了行政处罚决定书；依法对监理工程师梁惕观在华强北改造工程项目中，存在监理履职不到位等问题，下发了行政处罚决定书；依法对安全员郑荣发在华强职校北校区实训综合大楼项目中，未按规定变更安全员证等问题，下发了行政处罚决定书；依法对安全员贺春林在华强职校北校区实训综合大楼项目中，存在施工现场土石方开挖未按专项方案实施等问题，下发了行政处罚决定书。对行政执法主体进行公告，公示信息全面，并将行政处罚结果在网上公开；我局明确行政执法委托书制度，严格落实行政执法人员资格管理制度，要求所有行政执法人员都必须持证上岗；相关科室定期梳理执法依据、界定执法职能、分解执法职权，建立岗位责任制度，能够将执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确执法职权运行各环节的责任机构（岗位）；我局还统一完善了区住建局权责清单规范执法程序，细化执法流程、设定执法环节，统一制定执法文书，建立行政执法的告知、听证、法制审查和集体讨论等制度；我局在今年还配合相关部门进行执法平台建设，规范了执法流程。 

　　（六）行政复议、行政诉讼和行政监督情况 

　　市住建局对全市主持的行政处罚案卷抽查工作中，我局深得市局的好评，此外在每个季度都会组织对本系统所属行政执法主体开展行政处罚案卷评查活动，在本年度的工作中尚未出现违法行政的情况。我局严格执行《深圳市福田区行政首长出庭应诉工作暂行规定》，被告或委托代理人出庭应诉率达到100%；每次参加诉讼的人员中至少有一名为本单位工作人员，同时严格执行行政复议决定以及人民法院依法做出的生效判决和裁定。我局各科室均能认真办理人大代表、政协委员建议或提案，按时办结率100%。 

　　（七）其他依法行政工作 

　　 按照区政府要求，加快网上办事大厅建设进程，并按要求修改审批事项网上受理时间及办理次数。我局拟制定物业行业内的监管负面清单，加强对物业行业的规范力度。 

　　二、存在不足 

　　由于我局业务面广，有关领域矛盾频出，协调相关单位依法行政存在不少困难。例如：根据《深圳经济特区物业管理条例》规定，街道办事处负责指导和监督业主大会、业主委员会的日常活动。但辖区街道办事处在物业管理方面均无正式编制，只是街道办事处工作人员兼职物业管理工作，普遍存在专业性不强、法律知识欠缺的问题，导致业主、业委会、物管存在着许多矛盾纠纷。 

　　三、下一步工作 

　　我局在接下来的工作中，会加强各相关单位和工作人员的普法培训，让工作落到有法可依，减少矛盾冲突。在物业管理方面，我局将配合市局做好《深圳经济特区物业管理条例》的修订工作；在瓶装燃气管理方面，我局将加大对辖区瓶装燃气供应站和服务点的监管力度。 

　　特此报告。 

　　  福田区住建局 

　　2017年10月12日