福田区住房和建设局2020年工作总结暨2021年工作计划
信息提供日期 : 2021-04-26 09:50来源 : 福田区住房和建设局
2020年是极不平凡的一年,这一年里,在区委区政府的坚强领导下,我们经受住了新冠肺炎疫情的考验,我们共同庆祝了深圳经济特区成立40周年与福田建区30周年。在这一年里,福田住房建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委区政府的中心工作,认真履职尽责、开拓创新,较好完成了全年工作目标。现将相关工作情况报告如下:
一、2020年工作总结
(一)五个走在前列
一是福田管道燃气改造走在全市前列。目前,福田区管道燃气改造普及率95.17%,位列全市第一,基本实现管道燃气全覆盖。城中村管道燃气共安装12万户,老旧住宅小区115个(实际安装29500户)已全部完工。在全市率先启动“三大场所”管道燃气工程,完成68所学校、8家医院及1393户餐饮商户改造。城中村管道燃气全覆盖、清瓶点火工作得到省有关领导的关注,吸引国内城市如广州、南昌等市前来参观学习。
二是房屋安全智慧化管理走在全市前列。基于数字孪生城市技术打造的“既有建筑智慧管理平台”,促进房屋安全的检查和整改,例如物业主导的幕墙例行检查完成率由不足1%提高到73%,有效破解玻璃幕墙管理难题,该管理模式已在全市推广应用。
三是绿色建筑发展走在全市前列。截至2020年底,全市共37个项目获得绿色建筑运行评价标识,其中11个位于福田区,占比29.7%,建筑面积达164.63万㎡,全市各区排名第一。其中,建科大楼和证券交易所荣获国内绿色建筑领域最高奖“全国绿色建筑创新奖”一等奖,充分发挥了建筑领域绿色转型升级的引领作用。
四是物业监管与改革走在全市前列。一方面,筑牢物业疫情防线。辖区物业项目数量多,防疫压力大、任务重,在尚无先例的情况下,牵头编制的《福田区产业园区、商业办公楼疫情防控和复工复产物业服务工作指引二十条》在全市推广。物业服务企业在社区小区疫情防控工作中发挥了重要的作用,辖区企业深圳市万厦居业有限公司获广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。另一方面,探索党建引领基层治理改革,积极推进住宅小区党组织建设,已有309个住宅小区成立住宅小区党组织,强化了基层党组织对物业管理工作的全面领导,形成基层党组织、物业服务企业、业主自治组织等多方治理合力。
五是施工安全监管体系改革走在全市前列。出台施工安全生产改革【1+10】(改革方案+十项行动),主要包括通过大数据平台搭建风险预防评估机制,实施安全监督清单化,人工智能开拓电子执法新手段,安全违法惩处与信用体系相关联,全市首创区域安全考核认证模式,推行安全文明措施高标准建设(“两个指引”),十大行动落实为安全文明施工设立了“福田标准”,并获市住建局推广。2020年建筑施工执法频率、智能化覆盖率、安全文明施工指数等多项指标连续4个季度稳居全市前列,实现施工零安全生产事故,安全生产形势持续向好。
(二)重点工作情况
一是2020年我局牵头主办区委区政府重点工作29项,涉及棚户区改造等多个领域,均已按照既定计划完成。其中,市政府重点工作关于加快推进第二人民医院改扩建项目,现场指挥部与我局快速启动华富北片区棚改项目,一个多月交房率已达90%,获市委常委庆生同志批示表扬。区委区政府重点工作关于试点建设装配式绿色公共建筑项目,我局研究制定支持建筑产业发展若干政策,促进绿色建筑、装配式建筑发展,培育多家优秀装配式建筑产业基地,获副市长张勇同志批示肯定。
二是2020年我局牵头市民生实事4项、区民生实事3项,涉及老旧小区加装电梯、公共住房筹集建设等多项民生工程,均已按既定计划完成。关于城中村综合治理项目,已全面完成为期三年的共38个自然村的综合治理任务,其中37个村综合治理项目获得市城市环境品质提升行动优秀项目,优秀率达97.37%,全市排名第二。关于老旧小区加装电梯项目,增设加装电梯服务点,实现居民在家门口办事;完成摸底调研,87个单元获规划批复,72部电梯投入使用,并在益田村开展成片规划连片设计试点工作。关于公共住房项目,通过南华棚改、梅林29-02等新供应用地建设、城市更新配建与试点盘活存量住房四种模式,建设筹集12215套;出台系列住房管理办法,推出公共住房约2700套,修改重点产业人才租赁住房补租管理办法,放开房源限制、提高补租标准,提供重点产业人才住房补租1500套;廉租货币补贴更改为日常受理模式,全年共发放廉租补贴约400万元,更好做到应保尽保。关于物业小区防高坠项目,全市率先开展“防高坠·促安全”公益行动。2020年招募防高坠志愿者549人,印发宣传资料40000余份,组织入户宣传316人次,覆盖服务试点小区近6万户居民。“防高坠、促安全”公益行动获第八届南都街坊口碑榜智慧民生金奖。
(三)主要业务情况
一是加强党的建设夯实发展根基。落实党建主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥党组的领导作用,落实“一岗双责”,贯彻“三重一大”、“三会一课”制度,组织开展多彩活动,将党建工作落实落细。牢牢把握意识形态,把思想和行动统一到党中央决策部署上,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。稳步推进廉政建设。分层签订党风廉政目标责任书,压实责任;严格落实每季度的谈话提醒,常态化执行;对下属事业单位开展综合巡查;聘请专业法律团队,加强合规性审查;强化廉政教育,提高廉政意识。全面开展扫黑除恶。制定6个具体行业整治方案,专项整治“楼霸”“黑中介”等重点问题。
二是严格队伍管理规范选人用人。紧紧围绕粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设重要发展目标,聚焦我局主责主业,按照高素质、专业化、年轻化干部队伍建设要求,合理进行干部选拔任用工作。
三是勇于担当作为共克新冠疫情。率先制定住宅小区疫情防控综合性标准,率先对住宅小区实行封闭围合式管理,率先为复工复产提供精准疫情防控保障。多措并举传温暖,出台“惠企八条”等支持企业复工复产若干措施,以资金补贴形式与企业共克时艰。发起“捐一个口罩,保一方平安”宣传活动,传递居民情温暖物业心,有效弥补防疫初期物业企业物资缺口。
四是创新建设工程管理新模式“建筑师负责制”。制定《福田区政府投资项目建筑师负责制试点工作实施方案》,选取区纪委监委案件工作基地建设项目和梅林街道“一街一路”中康路艺术长廊建设项目进行试点,实现“以设计为主线与施工、监理、采购的深度融合,以项目管理服务为基础,其他各专业服务内容相结合”的全过程管理模式,此项改革获得区领导一致好评,同时被深圳市住房和建设局纳入全过程咨询制度改革创新文件,并荣获圳·治-2020深圳治理现代化“全周期管理”优秀案例。
五是营商服务体系更加完善。我局2020年行政审批事项为106项,全年综合受理量为21705宗。在本区首批推出 61 个告知承诺事项中我局就包含了10个事项,可现场减免材料提交承诺办理,行政审批事项即办率提升至90%,网上全流程办理事项由2019年的9项提高到2020年的67项,多方面多维度地从减材料、减时限、不见面审批、无纸化办公等政务改革中实现政务服务领域从无到有的转变,带头营造“诚信得便利,失信受制约”的法治化营商环境。
六是抓好固定资产投资工作。由一把手牵头成立工作组,局领导带队对相关企业逐个走访,协助推动了停工多年的烂尾项目重新复工;确保了在建项目的应统尽统、颗粒归仓;协助推动了前期阶段项目的快速开工。最终全年完成固定资产投资126.12亿元,为区政府“稳投资”工作作出了巨大的贡献。
二、2021年工作计划
接下来,我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实上级的各项决策部署,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,按照提前规划、提前布局、细化方案、逐步落实、跟踪督办的原则,抓好各项工作,为庆祝建党100周年、为深圳建设社会主义先行示范区、为福田创建社会主义现代化典范城区贡献住建力量。
(一)强化党建引领,加强学习筑牢基层堡垒
加强党组对局内党建工作的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党主体责任,加强意识形态建设,强化党员干部对党史的学习,提高党的建设质量。坚持把党建工作同住房建设的业务工作共同谋划、共同部署、共同推进和共同考核,深化建设工程领域的“放管服”改革,进一步优化营商环境;强化精准施策,开展重点项目的攻坚,推进住有宜居;强化精细化管理,深化“党建+物业”,深入推进“物业城市”改革,提升行业监管水平,形成党建、业务“一盘棋”。
(二)规范干部管理,打造担当作为干事队伍
加强对党员干部监督管理,常态化开展干部队伍培训和警示教育,加强党员干部思想教育,杜绝不正之风。持续推进干部廉政教育工作,加强重点关键领域管控。坚持上级监管与内部约束相结合,进一步加强下属事业单位管理,落实局机关党委对下属事业单位的综合巡查机制。加大对优秀年轻干部和专业化干部的培养选拔力度,持续推进干部在重点专项工作实践中的锻炼培养工作,加大中层干部人才选拔培养力度,坚持知事识人、依事择人、人岗匹配,提升干部选拔任用精准度。
(三)抓好重点工作,助推现代化高质量发展
紧紧围绕区委区政府2021年重点工作,以“三大新引擎”为总牵引、突出“三大产业”、瞄准“三大定位”,扎实推进住建牵头主办的重点工作。提升民生福祉,加大公共住房建设筹集力度,以实物配租和货币补租等多种形式深化多主体供给多渠道保障的住房供应和保障体系;加快老旧小区加装电梯与天然气管道改造行动,提升老旧小区品质;提高全区城中村清瓶点火率。强化行业监管,推进安全生产专项整治三年行动,加强风险源头管控;开展住房租赁市场专项整治,加强对房地产市场的监测分析,严查房地产市场违法违规行为;做好全国第一次自然灾害普查关于房屋普查的工作。树立绿色标杆,以“未来社区”为目标,以“共建共治共享、绿色集约、智慧互联”为重点打造一批具有福田特色的宜居社区;以科技创新推动绿色建筑发展,全面落实装配式建筑政策,促进源头减排,助力“无废城市”建设。加快推进“物业城市”改革,推进无物业、无业主委员会、无物业专项维修金的“三无”小区纳管工作,探索老旧小区物业管理长效机制;推动城中村楼栋集约化托管,提升城中村城市化管理水平;推动物业事权下放,增强街道对物业监管的工作抓手。
(四)科技创新赋能,推进智慧住建信息化建设
依托智慧福田,针对业务痛点,打造新型智慧政府部门。一是继续完善智慧住建综合系统的建设和使用,优化系统功能,提升应用效率,加快构建“1+1+N”基础框架,即1个工作台、1个数据库、N个应用系统。二是继续深化部门工作智慧升级,以问题和目标为工作导向,运用信息化工具,加大部门改革力度,加快实现部门内部的“三个转变”,即从“单边管理”向“多边共治”的角色定位转变,从“被动应急”向“主动控制”的监督机制转变,从“人工控制”向“智能推动”的业务流程转变,为领导科学决策、部门高效运作提供强有力保障。三是建立信息安全制度,分类管理权限,规范数据的使用,确保信息安全。