各相关单位：

　　为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）《广东省房屋市政工程领域集中整治拖欠建筑农民工工资问题工作方案》（粤建市〔2025〕84号）《深圳市就业促进和劳动保护联席会议办公室关于印发＜深圳市2025年保障农民工工资支付工作要点＞的通知》（深就劳办发〔2025〕2号）及《深化应用新“两制”平台强化欠薪问题源头治理的通知》（深建市场〔2024〕4号）要求，全面规范我区房屋市政工程项目用工实名制管理和工人工资分账制管理，提升工程项目质量安全管理水平，强化清欠保支工作源头治理措施，现将全区“两制”工作情况通报如下：

　　一、基本情况

　　根据数据统计，我区监管的项目在人员实名制信息采集、农民工工资保证金及三方监管协议的上传方面落实较好，但仍存在未录入七大类关键岗位管理人员、关键岗位管理人员考勤未达到要求、建设单位未按月足额拨付人工费、施工单位未按月足额发放工人工资等突出问题（“两制”落实情况具体比例详见附件1）。具体如下：

　　（一）全区“两制”基本情况

　　实名制方面：根据深圳市建筑业实名制和分账制管理平台（简称“两制”平台）数据统计，我区主管在建房屋市政工程共计75个，均已完成在场人员实名制信息采集，完成率为100%;录入七大类关键岗位管理人员的工程53个，占全部工程的70.67%，未全部录入的项目有22个（详见附件2）。其中，关键岗位管理人员考勤率符合要求的工程22个，占比41.51%，存在项目经理或总监理工程师考勤率不符合要求的项目37个（详见附件3）；劳务工人考勤率不符合要求的工程26个，占全部工程的34.67%（详见附件4）；未添加班组的工程15个，占全部工程的20%（详见附件5）。

　　分账制方面：已开设农民工工资专用账户的工程69个，占全部工程的92%，未开通的项目6个（其中5个申请中）；农民工工资保证金上传率93.33%，未上传项目5个，三方监管协议的上传率93.33%，未上传项目5个（详见附件6）;工程款支付担保上传率80%,15个项目未上传（详见附件7）;2025年6月有发薪的工程44个，占全部工程的58.67%，28个项目无发薪记录（新建项目除外，详见附件8）。

　　（二）“两制”工作落实较好的项目

　　根据“两制”平台统计，福田区南园街道福萃苑施工总承包工程和深圳国际交流中心（一期）B303-0064地块施工总承包在人员实名制信息采集、劳务人员考勤、管理人员到岗履职、劳务人员班组录入、三方协议签订并上传“两制”平台、工资保证金保函上传到“两制”平台、开设农民工工资专用账户、建设单位拨付人工费和总包代发工资等有关方面规范落实了“两制”工作，在此进行通报表扬。

　　（三）“两制”工作不合格的项目

　　根据“两制”平台统计，福田区疾病预防控制中心实验室安全隐患整治改造和扩建工程、红荔学校建设工程土石方、基坑、地基基础工程、梅林29-02地块保障房建设项目、华富村市政路建设项目、皇都广场1-2号楼裙楼1至3层改造工程共5个工程，在人员实名制信息采集、人员实名考勤、管理人员到岗履职、人工费拨付和工资发放等方面不满足“两制”管理工作要求。

　　关键岗位管理人员到岗履职落实不到位典型项目：梅红小学建设工程施工总承包、水围承翰商务大厦主体工程、福田区疾病预防控制中心实验室安全隐患整治改造和扩建工程、红荔学校建设工程土石方、基坑、地基基础工程、八卦岭科技大厦升级改造工程、万乘储运大厦改造工程、皇都广场1-2号楼裙楼1至3层改造工程、2023年莲花街道老旧小区改造工程（第二批）施工、华润生命健康研究院研发实验平台室内装修工程共计9个工程七大类关键岗位管理人员7月份考勤率均未达到要求。

　　分账制落实不到位典型项目：皇都广场1-2号楼裙楼1至3层改造工程未申请开设农民工工资专用账户，南华新苑02地块（B123-0078宗地）幕墙工程等31个工程，2025年6月发薪率为零。

　　二、工作要求

　　（一）持续开展自查自纠

　　各参建单位应充分认识当前工程建设领域根治欠薪的严峻形势，明确“两制”工作的重要性，扎实认真履行职责，把“两制”管理工作落实到日常、落实到实处。

　　实名制方面：一是确保工程项目现场全员通过“i深建”落实实名登记、实名考勤工作，其中劳务人员每日考勤率不得低于60%；二是项目现场七大类关键岗位管理人员需在“两制”平台规范备案履职信息，并通过“i深建”录入满足资质要求的项目经理、项目总监，按时考勤打卡，其中项目经理每月综合考勤率不得低于80%，其他六大类关键岗位管理人员每月综合考勤率不得低于60%。

　　分账制方面：一是建设单位与施工总承包单位签订的施工总包合同要约定建设单位拨付人工费用的拨付比例和拨付周期，拨付周期不超过1个月；二是建设单位要按照合同约定按月足额将人工费用拨付到工资专用账户；三是施工总承包单位需按项目为单位开立农民工工资专用账户，每月向建设单位申请拨付人工费用，并通过专用账户按月足额发放工人工资。

　　请各项目按照通报内容及检查清单针对自身存在的问题及时进行整改，本通报发布之日起5个工作日内将整改完成情况以书面形式加盖单位公章报送我局（邮箱地址：zjj_jgk@szft.gov.cn）。

　　（二）强化责任落实

　　政府及国有资金投资的工程项目，建设单位应强化资金保障，带头规范落实“两制”相关工作。银行等金融机构应加强对农民工工资专户资金情况的监督和预警，优化服务流程，做好专用账户的开户、数据规范传输等日常管理服务工作。

　　我局将进一步加强对“两制”平台落实情况的监管力度,通过日常线上监管和现场执法检查，严格落实“一案双查”机制，对欠薪案件既查项目整体工资支付情况，又查保障工资制度落实情况，督促在建项目的建设、施工、监理等参建单位充分履行各方职责。对于拒不落实整改、持续落实不到位的项目,将纳入重点监督清单,通过警示约谈、责令改正、黄色警示、扣除信用分、平台通报等方式予以处置；对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的及时将案件移送司法机关处理。

　　特此通报。

　　附件：1. 福田区建筑行业在建房屋市政工程项目2025年7月“两制”落实统计情况

　　           2. 未完全录入七大类关键岗位管理人员的工程清单

　　           3. 七大类关键岗位管理人员7月份考勤率不符合要求的工程清单

　　           4. 劳务工人考勤率不符合要求的工程清单

　　           5. 未添加班组的工程清单

　　           6. 未上传工资保证金或三方监管协议的工程清单

　　           7. 未上传工程款支付担保的工程清单

　　           8. 2025年6月未发薪的工程清单

深圳市福田区住房和建设局    

2025年8月19日        

（联系人：李工、黄工，82918670）