一、福田教育概况

　　全区现有中小学85所（公办学校70所、民办学校15所）、幼儿园150所（公办园19所、民办园131所）；全区中小学在校学生11.3万余名，教职员工8700余人；在园幼儿4万余名，教职员工7000余人。全区100%的义务教育阶段学校为市级规范化学校，普高、职高均为广东省国家级示范性高中。

　　我区2002年成为广东省第一批教育强区；2008年通过深圳市义务教育均衡发展专项督导评估；2010年通过广东省推进教育现代化先进区的督导评估；2011年成为全国第三个“基础教育国际化综合示范实验区”；2013年，我区公立学校委托管理机制创新（明德实验学校改革）荣获中国教育报和中国教育新闻网联合评选的“第三届全国教育改革创新优秀奖”；2014年，中国教育学会“基础教育国际化研究中心”落户福田，我区被教育部选为全国8个教育行政执法改革试点之一，同时我区也成为全国第六个“安全教育实验区”。

　　二、2014年主要情况

　　2014年，我局在区委区政府的正确领导下，主动适应领跑“深圳质量”的新要求，紧扣“科学发展、民生至上”的主题，围绕“首善之区，幸福福田”的战略目标，努力打造“公平、多元、国际化、现代化”为主要特征的“幸福教育”品牌，努力办好人民满意的教育。现将主要工作总结如下：

　　（一）深入开展群众路线教育实践活动。区委教育工委

　　积极行动，在全区教育系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动。一是教育活动全覆盖无遗漏。根据局机关、中心、公办学校、民办学校党员等不同类别、不同对象的党员进行分类指导，因地制宜的开展教育教育活动。教育系统3380名党员全部参与学习实践活动，确保学习教育全覆盖、无遗漏。二是学习活动方式多质量高。采取制定计划学、突出重点学、方式灵活学、自主创新学、针对问题学等五种学习方式，确保学习教育质量。教育活动开展以来，给党员同志发放学习材料18个种类共计10980多册。区教育系统组织集体学习、观看教育片、学习讨论会等活动678次，领导班子成员讲党课76次；共撰写心得体会、学习笔记等共6829篇。在区委党的群众路线教育实践活动知识竞赛中，区委教育工委代表队，力克群雄，夺取第一名的好成绩。三是边查边改见行动讲实效。将边学边查边改贯穿工作始终，对发现或存在的问题，做到立行立改，真转真改、力求实效。区委教育工委成立了9个指导组，深入74个联系点，强化指导督促职能，优化检查方式，深入各单位开展指导检查工作，充分发挥指导督促、联系沟通作用，确保活动见成效。

　　（二）坚持推进依法行政。为切实推动教育部门转变职能、依法行政，我局会同法律顾问，对教育行政处罚事项进行了全面梳理，制定科学合理的裁量标准，共梳理出34项行政执法事项，目前已形成一套较为规范的行政执法体系，基本做到行政执法工作有法可依。同时，我局认真完成行政职权清理和权责清单编制工作，共清理出行政职权事项102项（其中行政许可15项，行政给付6项，其他行政职权13项，行政处罚64项，行政检查4项），并提高行政效率，缩短审批时限，推动审批条件透明化，确保审批所需材料最少。全面梳理后，办事申请材料由76份减至45份，压减40.79%；审批时限由原来的552天缩减为282天，审批提速48.91%，极大提升服务效能。

　　（三）实施精细化管理。在区教育系统开展“精细化管理年”活动，进一步建立完善有关招生、人事、财务、校务公开、教育教学管理等方面的管理制度，建立公平、公开、公开的长效机制，实施精细化管理，提高工作透明度，提升教育服务公众满意度。目前已制定了《福田区教育系统部门预算管理细则（暂行）》、《福田区中小学家长委员会设置与管理办法》、《福田区义务教育阶段学校学籍管理实施细则》、《福田区中小学人事管理暂行规定》、《福田区中小学校务公开实施细则》等一系列内部管理制度。

　　（四）大力推进教育国际化。一是坚持“走出去，请进来”战略，构建国际化的教育视野。上半年，选拔人员参加了深圳市教育系统组织的海外培训；下半年，组织选拔了20名中小学校长和骨干教师赴英国举行第五期海外培训。二是搭建教育国际化的交流平台，加强福田教育与世界对话。全区100%中小学与港澳地区、美国、德国、俄罗斯等境外学校建立合作关系，并不断密切联系，加强往来交流。与国际教育资源网合作，启动更多国际教育资源网相关项目，帮助区内各中小学校参与更多国际交流活动。三是开设福田国际教育公开课，共享教育发展成果。为加深市民对国际教育的理解，享受教育国际化带来的成果，我局于今年成功举办4期国际教育公开课，分别邀请了美国斯坦福大学心理学博士张韫、改革风云人物温元凯、四位法国艺术大师及钢琴音乐家孔祥东登台与市民探讨教育问题，受到市民的热烈欢迎，每期入场门票供不应求。

　　（五）大力推进法人治理结构改革。我局以深圳明德实验学校为试点单位，深入开展法人治理结构改革，探索建立现代学校制度，并取得了一定成绩。在各级各部门的支持下，该校已初步建立起学校董事会管理下的现代学校管理体制：学校采用公立学校委托管理模式，由独立公益教育基金会举办，实行校董会领导下的校长负责制，校董会为学校的最高管理、决策机构，依法自主办学、民主管理，在人事、财务、日常管理等方面享有充分的自主权，初步实现了管、办、评分离。学校仅开办一年，在法人治理结构改革探索和教育教学方面已经取得诸多成绩，已引起社会各界高度关注。

　　（六）大力开展中小学安全教育年活动。为切实提高中小学生安全意识，让学生掌握终生受益的安全技能，区委区政府把开展“十万学生安全教育年”作为2014年区政府民生实事之一，深入开展防性侵、防交通事故、防震减灾、防溺水、防火、三防、网络安全、防传染病等8个方面的安全教育。为确保安全教育见成效，我局精心组织，狠抓落实，通过加入安全教育实验区、加强课堂教学、精心设计教学内容、拓宽教育渠道、加强培训体验等一系列措施深入推进安全教育并取得了明显成效。根据调查反馈，我区所有中小学校全部按要求开展了安全教育活动，家长对安全教育效果普遍表示满意。包括中央电视台在内的众多媒体，均对我区安全教育年活动给予了较高评价和正面报道。

　　（七）认真做好义务教育阶段招生工作。经过网上预报名、学校初验材料、各职能部门审验、统筹学位、新生报到等程序，今年秋季公办小学共录取新生13559人，相比去年增长迅猛；公办初中录取新生9394人（含市属学校1318人）。由于今年适龄儿童大幅增长，导致我区公办学位缺口超过3500个，在区政府各部门以及学校的积极努力下，我区公办小学挖潜扩容，共扩班89个，确保了符合入学条件的学生顺利入读公办学校。

　　（八）推动学前教育普惠发展。2014年，我局继续大力推进创建普惠性幼儿园工作，再创建6所普惠性幼儿园，共创建了61所普惠性幼儿园，分布于辖区10个街道。其中，20所普惠园降费100元/月，41所普惠园降费300元/月，受益学生1.9万余名，受益教师648名。加上19所公办园，我区普惠性幼儿园共计80所，占全区幼儿园比例的54%，超过了《深圳市学前教育发展行动计划》规定的50%的目标。创建普惠性幼儿园切实减轻了市民学前教育负担，稳定了教师队伍，改善了办园条件，提高了教育质量，获得了社会各界的一致认可。

　　（九）扶持民办教育高端发展。一是加大投入，改善民办学校办学条件。根据“对等投入”的原则将教育费附加600万元投入民办学校，引导举办者个人“对等投入”建设资金为600多万元，改善民办学校办学条件。二是落实“三项政策”，稳定民办学校师生队伍。落实学生学位补贴，2014年春季有3406人（小学2148人，初中1258人）符合学位补贴条件，发放补贴882.355万元；落实民办教师长期从教津贴，2014年春季有653名教师符合从教津贴条件，发放补贴270.18万元；投入90万元，组织1117名民办教师进行免费年度体检。三是优化课程设置，促进学校向特色化发展。在保证落实国家规定的课程计划的基础上，鼓励和提倡民办学校充分利用灵活的办学机制、充分的人才资源和强有力的政策扶持等优势着眼于高端化、国际化，立足于创特色、树品牌，构建科学的、特色鲜明的课程体系。

　　（十）进一步加强教与学方式转变。大力推进教与学方式转变，全区100%的中小学都参与到教与学方式转变的研究中，部分高中也加入到改革行列。截至目前，已举办了10次全区“教与学方式转变现场交流会”。通过抓培训，抓校本研修，抓聚焦课堂，以现代思维革新教育理念，创新教育方法，全面开展了“转变教与学方式，建构自主高效课堂”研究，切实改变了教师的课堂教学行为，把自主、合作、探究作为课堂的主旋律，从而改变了学生的思维方式和行为习惯，建立了民主平等、融洽友好的师生关系，让学生拥有健全的人格、拥有自主学习、独立思考的能力以及创新意识和批判精神，让每一个孩子快乐学习、自主学习。

　　（十一）大力加强教师队伍建设。创新实施星级教师工作机制，提升教师工作积极性。采用“绿色通道”公开选聘优秀教师和招录优秀应届毕业生相结合的方式，充实各学校师资力量，全区义务教育阶段学校教师学历达标率为100%。同时，实施名师工程，培养福田教育的领军人物，截至目前，已先后成立了99个名师工作室，涵盖了音乐、体育、美术、科学等十几个学科，包括教与学方式转变、心理健康教育等几十个特色，共有1500多名优秀教师加入工作室研究团队，占全区教师的五分之一，一支事业心强、学术精湛的研究型教师队伍，正在不断扩大。为提高我区教师业务水平，我局常抓教师培训不放松。今年以来，我局已经组织实施区级教师继续教育项目151个（含远程学习），培训在职中小学教师23415人次，有效提升了教师业务水平。

　　（十二）大力推进公民素养教育。以课堂为基础，全面落实《公民养成》、《公民责任》教学活动，大力推进福田区中小学生社会主义公民素养教育。5月份，开展了福田区公民素养教育试点学校校内展示活动月，有36所小学举行公民素养教育成果展示活动。6月份，开展了福田区公民素养教育全区展示交流活动，向学校、社区、家长及相关政府部门展示了我区公民素养教育成果，获得了社会各界的高度评价。

　　（十三）大力推进新课程改革。为加强孩子的综合素质培养，让孩子自主学习、快乐学习，经过反复研究，我局决定与北京亦庄小学合作，于今年9月开始在我区益强小学和福民小学进行试点，开展“全课程”教育实验。暑假期间，我局组织两所学校的一年级老师前往北京亦庄小学进行了培训，9月份开始实施新课程。目前，两所学校师生全面投入此项实验中去，学生乐学、爱学，已初步显示出实验的效果。待到实验更加成熟之后，我局将在更多学校推行“全课程”教育实验。

　　（十四）大力推进社会组织建设。为进一步规范学前教育管理，促进学前教育优质发展，今年5月，我区学前教育机构行业协会正式成立，并成功申请入驻深圳社会组织总部基地（福田）。协会成立后，主动加强行业自律和规范管理，组织开展幼儿园保教人员急救知识培训、幼儿园危机管理与应对、新园丁岗前系列培训、初级急救员考牌认证培训等系列培训活动，提高了幼儿园管理人员和保教人员综合素质。同时，承接部分政府职能转移，包括组织福田区幼儿园教师教育基本功比赛、幼儿园教师专业能力大练兵行动、民办幼儿园班额核准等工作，充分发挥了社会组织参加社会管理和发展的作用。

　　（十五）探索建立智慧课堂。以云计算、移动互联、大数据为代表的现代信息技术给教育带来重大变革，移动学习和泛在学习在现代教育中逐步得到运用。为提高我区教育信息化水平，打造优质高效的智慧课堂，我区于2012年选取8所学校探索智慧交互课堂建设，并于2013年再选取10所学校参与到智慧课堂建设中来。2014年，我区联合上海闵行区、长沙芙蓉区等10个区域研究体，建立了共同研究、共同分享、共同承担、共同进步的智慧课堂研究共同体，进一步加强移动学习终端应用研究。3年来，智慧课堂建设方案日益丰富、成熟，学校和教师也越来越愿意尝试新的教育技术。

　　三、2015年工作计划

　　（一）坚定不移地推进教育国际化。与教育发达国家和地区开展全方位、多层次、宽领域的教育交流与合作。一是加大“走出去”的力度。把教师专业发展放在教育国际化的大背景下来谋划，全方位培养具有国际化教育理念、办学思路和现代教育方法的校长队伍和教师队伍，继续实施“福田区中小学教师海外培训计划”。二是加大“请进来”的力度。加大投入，聘请高水平外教，为我区学校注入新的活力。三是大力推进国际学校建设。与国际优质办学机构合作，按照国际一流标准在我区建设国际化学校。

　　（二）坚定不移地推进公民素养教育。立足培养学生独立自由意识、养成尊重平等意识、树立关爱互助意识、发展民主法治意识及增强国际和平意识等“五种意识”，借鉴和学习公民教育先进经验，扎实推进公民素养教育，夯实中小学生公民道德素养基础。

　　（三）坚定不移地开展基础教育质量监测工作。继续参加由多部门组织的基础教育质量监测活动，依据国际教育评估标准，按照科学监测、准确诊断、科学评价、服务决策、重在导向、探求规律的原则，逐步建立符合我区发展的教育质量管理监测方式。通过对监测数据进行分析、整理、应用、研究，为学校挖掘经验、诊断问题，为学校改进教育教学过程、政府部门的决策导向提供科学的依据。

　　（四）坚定不移地创新教育科研工作。进一步开展“转变教与学方式，建构自主高效课堂”研究，建立民主平等、融洽友好的师生关系，让学生拥有健全的人格、拥有自主学习、独立思考的能力以及创新意识和批判精神；进一步推广教育科研成果的实际应用，提高教育的核心竞争力。

　　（五）坚定不移地开展新学校建设。深入推进以“科学、民主、进步”为理念的“新学校行动研究”，区属中小学全面参与“新学校行动研究”，坚持以“学校自主办学、教师自主发展、学生自主学习”为主线，大胆创新，勇于突破，探索现代办学体制，力求实现决策民主、机制创新、教学高效，把校园打造成教师幸福工作，学生幸福成长的乐园。推进现代学校课程领导力建设，提升学校决策水平和课程管理与实施水平。

　　（六）继续深入开展法人治理结构改革。通过深圳明德实验学校法人治理结构改革试点，进一步转变政府职能，创新公立学校管理体制和运行机制，实现政事分开、管办分离，建立以董事会领导下的校长负责制为主要架构的学校法人治理结构，扩大学校在业务运行和用人、分配等方面的自主权；强化学校的公益属性，扩大公众参与，加强对学校的监督管理；逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，切实提升学校的公益服务能力和水平。

　　（七）大力实施中小学改扩建工程。根据我区学位需求状况，深入开展调研，合理制定中小学改扩建计划，全力推动改扩建工程实施，推动新学校的建设，从根本上增加中小学学位供给，确保所有符合入学条件的适龄儿童入读顺利入学。

　　（八）全面建设数字化的教育环境。坚持以数字化教育推动教育现代化的战略方针，以构建课堂教学改革的数字化教育环境为核心，加快智慧教育建设进程，完成光纤骨干网和区属学校无线WIFI全覆盖工程，进一步推进以移动学习、泛在学习等形式的智慧学习系统建设，从而提高教育、教学质量和效率，降低学生和教师负担，实现我区教育技术应用体系的现代化，全力打造“智慧教育”。