一、2019年工作总结

　　2019年，福田区建筑工务署紧紧围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》以及省市区重大部署，不断提升设计、安全文明施工、工程质量水平，项目建设稳步推进，品质显著提升。

　　（一）2019 年工作完成情况

　　预计截至12月底，我署负责建设的政府投资项目共计84个，处于前期阶段项目30个，处于概预算阶段项目4个，处于施工阶段项目36个，已完工项目14个，终止项目4个。全年预计支付工程款约15亿元，资金计划执行率约95%。

　　（二）主要成绩和亮点举措

　　1、真抓实干，项目建设进度稳步推进

　　一是抓重大项目，新一代信息技术产业园是深圳首个以“5G研发及应用”为主导的产业型园区，为实现9月25日前4#楼达到企业入驻条件，署里制定“925”攻坚目标并成立了项目攻坚小组，保障了10月10日区打造“科技创新中心”专业园区集中开园活动的顺利举行；福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程项目致力于将中心区打造成国际一流的城市客厅，目前Ⅱ标段项目总体完成65%，预计至12月底可完成外场施工；福田中心区二层空中连廊及配套设施建设项目致力于打造立体慢行系统，一期工程整改提升完成90%，二期工程已确定设计方案及施工图设计；安托山二路（侨香三道至侨香四道）、侨香三道（安托山二路至安托山四路）、侨香四道（安托山二路至安托山四路）市政工程项目，管线安装完成70%，项目地下管线正在施工中，获上半年“深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地奖”；区纪委监委案件工作基地建设项目以达到省优工地标准为目标，正在进行地下室钢筋绑扎工作，力求在11月25日完成主体封顶；华强北连廊慢行设施工程正在开展规划设计，预计2019年底取得规划初步成果。

　　二是抓学校项目，今年我署负责19个学校项目建设，其中梅香学校项目作为市首个装配式混凝土公共建筑项目已通过专家认定，预制率达37%，装配率达17%，目前地下室结构施工中；梅园小学、竹园小学已进入年末竣工冲刺阶段；福华小学一期建设接近尾声，二期建设筹备中；梅山小学主体工程施工中；福田外国语小学、侨安小学桩基础施工进行中；安托山小学、深康学校等2个新建学校项目和岗厦小学扩建综合楼项目已交付使用，新增学位近4170个。深康学校针对打桩成孔困难等问题，采用黏土与水泥造浆护壁等多种辅助成孔措施，顺利完成406条高难度旋挖桩基础施工；岗厦小学扩建工程针对施工现场狭窄等情况，采取异地办公，优化施工组织设计和平面布置，保障学校正常教学秩序。

　　三是抓医院项目，今年我署负责15个医院项目建设，区中医院医疗流程改造工程完成前期设计调整、监理招标、预算编制及审核、施工招标文件编制工作，预计年底完成施工招标及施工单位进场；区妇儿医院建设工程项目土石方外运及基坑支护工程已在实施；区第二人民医院装修工程、下梅林社康装修工程、福利中心改造项目已完成；下沙社康、梅京社康、区计生中心改造项目进入工程收尾阶段；中山大学附属第八医院扩建工程已完工并投入使用，总建筑面积达208991平方米，较原来增加近5倍；新增病床1000张总量达1639张。项目推广BIM技术进行管线综合，解决碰撞点三万多个，节约工程成本约800万元，为区政府投资建设项目应用BIM技术提供实践经验。

　　2、建章立制，内部管理体系不断完善

　　一是建立科学高效的项目建设保障体系。优化署内部机构设置，按教育、综合、市政、文体、卫生等项目类别设置工程建管部门，实现项目负责人工程全生命周期统一管理；新增品质督导部，专职强化项目建设品质提升，开展项目进度、质量、安全督导等工作；树立标杆项目，五类别工程建管部选取优秀项目树立优秀样板，定期分享建管经验，引导其它项目向标杆看齐；开办建筑专家讲堂，邀请专家开展BIM技术应用、装配式建造实施要点、智慧校园建设等讲座共8期。

　　二是建立内部管控体系。结合我市先行示范区建设，编写《福田区建筑工务署五年规划纲要 2019-2023》，为署下一步发展作前瞻性规划；健全完善代建管理机制，编制《福田区建筑工务署代建单位代建工作管理指引》及评分细则，明确项目建设情况评分及排名内容；进一步规范工作流程，编写《福田区建筑工务署项目建设全过程管理流程图》，为工程部门项目建设管理提供依据；建立项目管控定期汇报机制，编制《福田区建筑工务署项目管控信息一览表》、《福田区建筑工务署项目建设情况分析表》，定期更新。

　　三是建立对标一流的设计品质管控体系。按建筑、城市规划、BIM、市政道路、强电、弱电、给排水等专业类别建立专家库，方案设计、基坑支护设计等关键环节开展专家评审，充分发挥专家的技术能力和智囊作用；在重大项目的方案设计阶段邀请国内外建筑设计大师参与项目设计，选择一流设计团队；联合区教育局、卫康局开展区中小学学校及医院公共厕所建设标准课题研究，组织署内精干力量就互联网学校建设、学校及医院装修家具污染防治等课题进行研究。

　　四是建立规范透明的招标择优体系。推行以评定分离为核心的招标择优机制，评标专家对投标文件提出专业性评审意见，招标人组建定标委员会进行决策定标，实现了招标人的权责统一；推行批量预选招标，开展我署工程监理预选招标，选取综合实力较强、管理水平高的企业进入预选库，再根据工作实际需要进行委托；积极利用兄弟单位优质资源，通过与市工务署联合开展各项材料、设备招标，筛选优质材料设备品牌纳入我署品牌库。

　　3、强化管控，项目质量安全水平持续提高

　　一是全面开展工程质量、安全巡查。委托独立第三方机构对署重点项目开展质量安全评估，组织署内专业检查组定期巡查，开展第三方巡查79次，专家组复查78次，形成巡查评估报告4份；建立监理“万步行”工作机制，健全质量问题台账，要求监理每天至少走1万步、至少发现20个工程建设问题；编制防汛、防风应急响应职责快速查阅表，《福田区建筑工务署工程安全质量外部专业机构评估管理办法（试行）》，《福田区建筑工务署项目安全文明施工方案审查办法（试行）》。

　　二是建立奖优罚劣的履约评价体系。对设计、监理、施工等参建单位进行“全过程、全合同、全方位”的信用评价，履约评价结果作为后续定标择优的考量要素；细化工程建设违约处理细则，明确参建单位的违约责任，打破各方参建主体之间的利益链条；建立工程项目建设定期通报制度，每两月召开第三方巡查评估结果通报大会，主动将工程项目建设履约评价结果及第三方安全巡查结果向媒体公布。

　　三是坚决打赢新中国成立70周年国庆特别防护期攻坚战。严格落实在岗值班制度，署领导带班对在建工地进行现场检查，特别防护期外出巡查433人次，共检查在建工地36个，排查安全隐患242处，整治隐患点242处。重点区域工地除深圳新一代信息技术产业园项目、福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程等六个项目外其余全面停工，开工项目均制定特别防护期专项安全施工方案。整个国庆特别防护期间，署值班情况一切正常，无异常情况发生。

　　4、狠抓学习，党建工作迈向新台阶

　　一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。署党组“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想33次，组织集中学习纪念五四运动100周年大会习近平重要讲话、《中国共产党支部工作条例（试行）》、林斌同志及陆建新同志先进事迹累计9次；开展模范机关创建活动、幸福乐园“扶残助残”、迎七一“不忘初心、牢记使命”演讲比赛、参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展、对口扶贫等党员主题活动12次。

　　二是深入开展党风廉政教育。将党风廉政教育作为署务会议议题定期研究，“一把手”和支部书记就党风廉政讲专题党课，组织全体党员观看作风监督暗访实录警示教育片，在署4楼办公室门厅右侧设立署长信箱，受理检举违法违纪人员问题；通过设置廉政宣传围档、工程例会讲廉政等措施，不断增强全署职工的廉洁自律意识和拒腐防变意识。

　　三是试点开展“党建进项目”。加大党建工作与项目建设中心工作的融合。在重点项目设立临时党支部，对重点项目开展“六个同步”（同步建立日常联系、同步建立临时党支部、同步跟踪项目参建单位信息、同步街道社区力量介入、同步推进动态服务、同步监控项目风险）。以梅香学校为试点，9月26日项目临时党支部正式成立，由建设单位、监理单位、施工单位、代建单位、质监站等单位组成，充分发挥临时党支部在项目推进中的作用。

　　二、存在的问题及挑战

　　（一）存在的突出问题

　　1、工程项目管理任务重，人员缺口大

　　目前我署项目管理者人均负责项目达5个，管理人员超高负荷难创精品。招聘引进人员不愿扎根，难以招到有实力、有技术、善管理的人才。为保障重大项目建设人员需求，我署积极开展招聘工作并努力提高岗位使命感、成就感，增加岗位吸引力吸纳优秀人才，确保各项工作顺利开展。

　　2、业务骨干教育培训缺乏

　　市建工署在人才培养方面有大量资金支持，成立干部培训学院，实施明星计划（赴清华、同济等大学进修）和匠星计划（赴瑞典、中国香港等地区学习），拓展干部视野，为单位积累了一批既懂技术又懂管理的专业人才。我区业务培训管控较严，到高校的外出学习培训、到优秀地区项目现场调研等工作一直难以落地。为此，我署积极参与市建工署举办的教育培训活动，考察学习光明区、坪山区建工署的建设管理经验，联合区城管局开展大学堂活动，努力改善学习培训匮乏现象。

　　（二）2020年工作形势研判

　　2020年我署项目建设任务重、工期紧、要求高，工作任务十分艰巨。深圳新一代新技术产业园项目收尾、验收、移交、结算；区妇儿医院BIM与装配式等设计全面落地，下半年进入上部主体施工；中山大学附属第八医院（深圳福田）生物实验室、福田中心区二层空中连廊及配套设施建设二期工程、新一代信息技术产业园立体慢行设施、福田金融科技大厦建设工程等项目前期工作协调任务量大。学校建设根据“双十计划”，面临工作任务更加繁重。

　　三、2020年工作计划

　　（一）主要工作思路

　　优化内部结构，充实人员。落实激励培养管理措施，在对外招考增加建设力量的同时，抓紧对内部年轻工程师的培养。项目建设抓细抓实，外部强化履约评价，引入优质设计施工资源。同时根据经验总结和署内多项课题成果，对同类项目的设计选型、施工方法、工期管控等方面进行统一优化处理，尽量提前消灭问题，保证建设过程顺利。

　　（二）主要目标

　　抓好福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程、区人民医院门诊住院大楼改造工程项目（中大八院旧楼改造）、区纪委监委案件工作基地、深圳新一代信息技术产业园项目收尾、组织验收及移交等重点工作，按期完成梅香学校、景莲小学、福田外国语小学、明德学校等学校建设项目，积极推进历史项目清理工作。

　　（三）重点工作和关键举措

　　1、进一步推进项目建设

　　形成“项目负责人+专业支持”的扁平化项目运作机制；“科室专业集聚化+品质督导”的运作机制，力争三年内各类别项目达到标杆项目建管水平。配合区委区政府重大战略部署，重点项目全力保障，民生项目保质保量完成，应急项目满足工作要求。

　　2、力推新技术实打实落地

　　力争在大型项目全面推行全过程工程咨询管理，助推项目建设提质增效；在总投资1亿元以上或单体建筑面积2万平米以上的项目全面推行BIM技术，力争实现BIM在设计、施工、运维全过程的集成运用；力争三年内在学校等项目全面应用装配式建筑技术，大幅提升预制率和装配率，并打造几所示范学校项目。

　　3、健全人才培养体系

　　建立健全培训体系，实现从业务骨干到管理者的转变，提升工程项目建设品质；建立高素质的技术技能人才优先使用机制，选取重点或社会影响较大的项目作为“工匠培育试点项目”，将经行业认证平台认定的高等级专业班组作为定标择优参考要素；建立精英培训计划，组织绩效考核优秀的业务骨干到清华大学、同济大学等高校培训；与区委组织部共同探索专业人才“员额制”，参照市工务署设立设计管理中心，采用员额制吸纳优秀设计人才。

　　4、全面推广党建进项目

　　组织各党支部党员下工地，实现党建引领业务，扎实落实台账管理机制；总结梅香学校建设工程“党建进项目”先进经验，完善相关举措，在署重点项目全面推广项目临时党支部模式，充分发挥党支部“旗帜”作用。

　　福田区建筑工务署

　　2020年1月3日