为保障社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权，广泛听取社会各界的意见和建议，提高行政决策的科学性和透明度，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《福田区重大行政决策公众参与实施办法》的相关规定，福田区科技和工业信息化局召开了《深圳市福田区支持医药与医疗器械发展若干措施（征求意见稿）》《深圳市福田区支持都市型先进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》听证会。现将听证会情况报告如下：

　　一、听证事项

　　《深圳市福田区支持医药与医疗器械发展若干措施（征求意见稿）》《深圳市福田区支持都市型先进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》。

　　二、听证时间和地点

　　2025年11月18日下午，福田区委机关大楼25楼2519会议室。

　　三、听证会参加人员

　　按照2025年11月7日发布的《关于<深圳市福田区支持医药与医疗器械发展若干措施（征求意见稿）><深圳市福田区支持都市型先进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）>听证会参会人员名单的公告》，本次听证会的参会人员由以下成员组成：

　　1.听证代表13名：廖洪霞（企业代表、深圳市七彩虹禹贡科技发展有限公司人力运营中心总经理），侯轩（企业代表、深圳信立泰药业股份有限公司公共事务经理），王瑢（企业代表、深圳君圣泰生物技术有限公司公共事务负责人），王海兰（区人大代表、沛顿科技（深圳）有限公司总经理），刘永忠（区人大代表、昱科环球存储科技（深圳）有限公司生产部经理），任国庆（区政协委员、深圳市国富黄金股份有限公司总经理），袁琼（区政协委员、赢家时尚控股有限公司副总裁），郑婷婷（研究机构代表、深圳北京大学香港科技大学医学中心超声医学研究所执行秘书长），廖晨霏（金融机构代表、深圳市高新投集团有限公司金融产品业务部项目经理），张航（行业协会代表、深圳市福田区机器人协会执行秘书长），邹湘玲（行业协会代表、深圳市生物医药产业联盟会员部部长），赵鹏飞（法律专家顾问、北京市汉坤（深圳）律师事务所律师），彭文婷（法律专家顾问、北京乾成（深圳）律师事务所律师）。

　　2.《深圳市福田区支持医药与医疗器械发展若干措施（征求意见稿）》《深圳市福田区支持都市型先进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》起草单位1个：福田区科技和工业信息化局。

　　3.福田区产业政策相关单位：区财政局、区投资促进局、区企业服务中心、市市场监督管理局福田管理局。

　　4.听证员3名：区科技和工业信息化局李博阳、区科技和工业信息化局李赟、区企业服务中心袁丽琪。

　　5.听证陈述人2名：区科技和工业信息化局韩青苗、区科技和工业信息化局吴强军。

　　6.听证主持人1名：区科技和工业信息化局李博阳。

　　四、听证代表的主要意见

　　13位代表全部做了现场发言，一致认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合规合法，对《深圳市福田区支持医药与医疗器械发展若干措施（征求意见稿）》《深圳市福田区支持都市型先进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》表示支持认可。同时，各代表结合企业实际经营、研发生产等需求，从政策支持范围、认定标准、执行效率、要素保障等角度发表了建设性提议，现归纳如下：

　　（一）建议优化政策支持范围与认定标准。一是扩展药械创新相关认定范围，将FDA快速审批通道资格认定、国内优先审评审批等纳入孤儿药类支持范畴，同时拓宽药械研发服务机构支持边界至临床研究、产业化研究阶段。二是明确制造业范围界定（是否包含工业企业），细化研发费用申报标准、行业赛事认定范围等具体指标，避免模糊表述。三是明确生物医药企业关联方是否可纳入，明确融资等支持的申请主体范围。

　　（二）建议强化研发与产业培育精准赋能。一是针对实验室方法验证到概念验证的“最初一公里”进行支持，破解科研成果转化“死亡谷”难题。二是研发投入扶持实行分梯度、持续性支持，保障研发型企业持续发展动力。三是加大对传统创新大企业的扶持力度，兼顾大企业承担的社会责任与发展需求，避免政策过度向新兴领域倾斜。

　　（三）建议完善政策申报与执行规范。一是放宽资质认定年限限制，将工业设计创新中心等国家级、省级资质的认定参考年限适当扩展，适配资质审批非逐年开展的实际情况。二是在政策出台时同步公布申报操作细则，消除“隐性门槛”，保障申报公平透明。三是明确时间节点相关界定，明确政策申报数据口径。四是加快存量事项办理进度。

　　（四）建议优化要素保障与服务供给。一是调整产业空间支持方式，覆盖租赁非政府/国企物业的企业；二是现有创新型产业用房租金标准按市场租金浮动情况逐年调整，减轻企业场地成本压力；三是增加技能培训相关支持。

　　（五）建议提升政策制定与审批效率。一是加快产业政策出台速度，缩短征求意见至正式落地的周期。二是优化资金审批流程，提高审批效率，减少企业等待。

　　五、区科技和工业信息化局的反馈意见和采纳情况

　　区科技和工业信息化局现场回答了代表的提问，并就听证代表反映的问题做了认真解释。

　　（一）关于优化政策支持范围与认定标准。一是核心技术攻关相关认定范围，将结合实际情况进行扩展修订；二是制造业范围包括工业企业，后续将同步制定并发布配套实施细则，明确研发费用申报标准、行业赛事认定范围等，保障政策及时落地；三是主体范围以相关实施细则为准。

　　（二）关于强化研发与产业培育精准赋能。一是概念验证等成果转化阶段将在相关系列政策中予以支持；二是研发投入梯度与持续性支持与目前文本方向一致，将在实施细则中进一步予以明确；三是政策支持提升企业发展规模，对实现增长的企业依条件予以支持，鼓励企业做大做强。

　　（三）关于完善政策申报与执行规范。一是关于工业设计创新中心等国家级、省级资质的认定，将结合实际情况研究放宽认定年限限制；二是将公布配套申请指南，明确项目申报条件与具体材料要求，保障项目公平透明；三是配套实施细则将对项目支持时间节点、申报数据口径给予明确界定；四是将依程序推进存量事项办理，及时与申报单位沟通反馈。

　　（四）关于优化要素保障与服务供给。一是福田区已构建起以“创新型产业用房”为核心的空间支持体系，符合条件的企业可根据自身情况申请入驻，或申报其他符合条件的扶持项目；二是创新型产业用房租金价格，将依据《福田区创新型产业用房管理办法》第十三条确定；三是福田区《关于实施福田英才荟政策的若干措施（2025）》，已制定技能人才培养载体等政策，对技能培训予以支持。

　　（五）关于提升政策制定与审批效率。一是福田区依程序推进政策制定，确保政策制定程序符合规定、内容合法合理；二是将进一步优化资金审批流程，提高审批效率，减少企业等待。

　　深圳市福田区科技和工业信息化局

　　2025年11月24日