今年以来，莲花街道全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，坚持加大服务力度、扩宽服务广度、挖掘服务深度、提升服务温度的工作思路，以行政工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，切实为打造平安莲花、法治莲花提供优质高效的法律服务和法治保障。现将2023年工作报告如下：

　　  一、工作做法

　　（一）健全组织机构，保障领导干部“参与度”。

　　一是明确机制，强化领导干部人员保障，莲花街道成立了依法治街委员会，由街道党工委书记范磊担任领导小组组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、全体干部职工共同参与的良好工作格局，街道依法治街委员会研究了全面依法治街和法治政府建设工作，建立了社区矫正委员会和行政调解委员会。二是明确思路，分解法治建设工作任务。2023年以来，莲花街道党工委开展深入学习贯彻党的二十大精神学习议题9次，开展习近平法治思想专题学习2次，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，年初制定《莲花街道2023年度普法实施方案》《莲花街道2023年度法治建设工作实施方案》《莲花街道干部法治素养提升计划》，实现任务落实有保障。三是明确做法，提升工作人员法治素养，依托街道“青蓝学院”平台，组织街道在编人员开展了知识产权保护法、未成年人保护法、物业管理条例、民法典等7场专题法治讲座，分别邀请了行业内资深的律师、法官和检察官以案释法分析处理实际问题时应注意的法律问题。推动从“纸面式学法”到“情景式学法”的转变，让干部真正地养成以法律的思维去看待现存的矛盾纠纷，知道问题的症结在哪里，秉持公平公正的态度去开展群众工作，强化群众引导，加强诉源治理，化解社会矛盾纠纷。

　　（二）聚焦三个严格，提升依法行政“准确度”。

　　一是严格开展内部法治体检。结合上级抽查案卷，组织执法队开展自查自纠，“全面体检”执法程序、法条适用、违法事实、处罚决定及案卷整理，促进执法更加规范。扎实开展街道综合行政执法纪律教育整顿活动，制定落实“执法大讲堂”培训计划，安排驻队律师开展案例讲解、案件研讨，全面提升执法效能。今年以来，莲花街道综合执法队依法依规依程序做出行政处罚100宗。二是严格落实集体讨论制度，提请街道召开重大案件讨论会集体研究5次，对相关敏感和关键环节提出质询、审核，对不规范办案的坚决叫停，杜绝暗箱操作，全面营造风清气正的干事创业环境，不断推动各项工作取得新成效。三是严格执行合法审查程序，规范街道合同全流程管理，今年以来，共提供各类法律意见书1007份针对街道，为相关职能部门提供强有力的法律支持,对辖区各类文件开展合法性审查，出具法律意见书12份，并为街道棚改指挥部出具相关文件提供法律建议10余条次。

　　（三）强化“四大抓手”，扩展枫桥经验“适应度”。

　　一是以强化资源整合为抓手，合理配置社区法律顾问、专兼职人民调解员、法律明白人等专业人员下沉一线开展基层法律服务，提升街道调委会整体专业化水平和调解员的调处纠纷能力，组织一批强有力的平安志愿者队伍，继续推进“法律五进”，今年以来，社区法律顾问为社区提供法律咨询550余件、参与调解纠纷80余件、法律宣传36次，确保基层治理得以法治保障。二是以强化场所建设为抓手，全面提升群众诉求服务站点标准化水平，实行“1+12+N”个服务站点，统一平台名称、标牌标志和工作规范，完善站点功能建设，今年以来，街道心访工作室接访群众732人次，辖区群众服务大厅共受理群众诉求10078宗（其中投诉建议8127宗、纠纷调解1490宗、法律服务344宗、心理服务14宗、帮扶救助103宗），化解9072宗，化解率为90.02%。三是以强化制度规范为抓手，坚持以制度促规范，打造“人民调解在身边”、“法律服务在身边”、“诉求服务在身边”等服务指南，明确公共法律实体平台服务方式、服务内容，为群众提供有效指引，2023年以来，莲花街道共调处矛盾271批次，涉及金额1470万元，涉及人数779人。四是以强化多方联动为抓手，用好“吹哨报道”机制，对于基层难以化解的纠纷，通过社区书记发令、区职能局等多方参与的模式，2023年以来，街道通过发令召开联席会议151次，化解了56次疑难纠纷，力求做到矛盾不上交，将矛盾化解在群众家门口。

　　（四）推进专项行动，提升执法工作“实效度”。

　　一是确保市容环境向好，集中开展共享单车、垃圾分类、城中村等专项执法行动，新划停车框567个、面积6700多平方米。发动市容巡查、社区网格、义工党员等力量协助规整摆放单车，每天规整400多辆。依法立案查处对不按规定及时清运乱停放单车案件4宗，罚款2800元。检查并督促整改未按规定投放生活垃圾、企业餐厨垃圾台账不全等各类问题98个，现场责令完成整改35个，开具责令改正违法行为通知书81份，立案处罚并结案46宗，罚款7150元，逐门逐店、逐街逐巷规范辖区内秩序。二是确保文明养犬见效，结合“5.29”爱犬日，联合区主管部门、宠物协会开展文明养犬宣传活动2场；联合社区、犬类协会开展专题宣传5次；在物业小区、城中村居民微信群大力推广漫画、视频等宣传；精准开展犬只鼻纹录入宣传，目前，已办证犬只共2766只、注射芯片犬只2139只，符合不可注射芯片的犬只鼻纹信息录入46只，犬只身份智慧识别率78.99%。加大执法查处，办理涉犬案件7宗，罚款4000元，街区市容秩序更加规范有序。三是确保查违工作高效，持续推行“小散＋查违”联防联控机制，统筹辖区在建工程、重点项目推行“前置管理”防控，确保违法建筑“零新增”。通过旧改、城市更新、强制拆除等手段全力推进存量违建拆除消化，助力国土空间提质增效。今年以来，通过执法拆除、临时用地清退、土地卫片监察、重大案件办理、当事人自拆等多渠道发力，累计完成违法建设治理任务共67556.87平方米，及时消除了规划用地违法状态、化解信访矛盾纠纷。

　　（五）打造“五治”融合，提升普法宣传“影响度”。依托“法律服务站、法治学校、法治长廊、法治公园、普法微阵地、家门口的法学院”六个法治阵地，深入开展形式多样的普法宣传活动，不断拓宽普法宣传新渠道。一是扩宽普法渠道，大力开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国消防法》等法律法规的宣传活动，以“老百姓家门口的法学院”品牌，在莲花山公园、中心书城、妇儿大厦、市政大院采取线上线下同步宣传形式，开展16场普法宣传，受惠群众“线上+线下”增加至12万人，提升普法惠及面。二是形成圈层普法地图，利用原有景田法治文化公园、福景外国语学校获评省级荣誉的法治文化基础，吸纳康欣社区交通科普法治文化公园、宠物公园、深圳市福田外国语学校等片区，由点及面，整合资源，凝聚法院、检察院、律师事务所等各方力量，形成“一中心多点位”的莲花法治文化服务带。三是用好党员集市，深入推进法治“邻”距离，将多元调解、法律咨询、宣发普法送到群众家门口，为企业和群众提供便捷高效、均等普惠、覆盖辖区的公共法律服务，今年以来，已累计开展300余场党员市集活动，7月14日更是邀请了区委组织部、区教育局、区工信局等15家单位在福田CBD文化金融街区开展“精准助企十条措施”专题服务集市活动，助力优化福田法治营商环境。

　　二、2022年存在问题的改正情况

　　2023年莲花街道法治政府建设工作针对2022年自查的行政执法不够规范、法治宣传方案不够完善、社会力量引入不足等问题，采取了一系列有力措施，进一步提升法治政府建设水平。首先，年初制定2023年度普法宣传方案，明确了年度的普法计划；二是设置重大行政执法案件讨论制度，对于重大执法案件邀请多方研究讨论；三是加强基层法律服务，优化社区法律顾问、人民调解员等专业人员的配置，提高调解员的专业化水平和调解能力。

　　三、2023年法治政府建设不足及原因

　　（一）普法形式较为单一。目前，莲花街道的普法形式主要还是依赖于传统的线下宣传，如法治讲座、宣传栏等，线上普法形式相对较少，普法讲座的观看率不够高，覆盖面不够广，导致普法宣传的受众群体有限。这主要是因为街道在普法宣传上的创新不足，缺乏足够的创新思维和技术支持，没有充分利用现代科技手段，如社交媒体、短视频等，扩大普法宣传的影响力。

　　（二）公共法律服务供给不足。尽管莲花街道在公共法律服务方面取得了一定的成果，现有的法律服务体系还需要进一步完善，以满足日益增长的法律服务需求。一是群众对基层公共法律服务工作的知晓度不够高、使用率较低，街道组织开展的法律咨询、法律服务活动参与人数较少。二是公共法律服务的方式和供给内容与群众的实际需求意愿有一定的偏差，需进一步改善服务方式、提高服务内容的针对性。

　　（三）法治工作力量有待加强。当前，街道法治工作的专业人员数量有限，难以满足日益增长的法治服务需求。虽然街道在普法宣传、矛盾调解等方面做了大量工作，但部分基层法治工作人员的法治意识、业务能力还有待提高。这在一定程度上影响了法治工作的深入开展和群众满意度的提升。

　　（四）法治文化建设仍需深化。尽管莲花街道在法治文化建设方面取得了一定的成绩，如打造了多个法治文化阵地，但法治文化的普及程度还不够高，群众对法治文化的认同感和归属感还有待加强。这主要是因为街道在法治文化建设上的投入不足，缺乏足够的文化活动和载体，没有充分利用各类资源，如学校、社区、企业等，推动法治文化的深入普及。

　　四、2024年工作计划

　　（一）拓宽宣传渠道，打造便民化服务体验。“布站设点”满足多元需求。全面细化服务事项清单，多层次打造法律服务站点。明确街道和社区可以为居民提供的公共法律服务清单，并制作“服务卡片”，居民一张卡便可获得法律服务渠道。全面搭建莲花街道“小分格”群众诉求服务站点，利用站点和辖区小区物业管理公司、小区党支部、商圈楼宇企业和业委会形成共建共治共享格局，固定时间召开联席会议，化解基层矛盾纠纷。

　　（二）优化工作流程，打造专业性金牌调委会。对照广东省年度法治建设考评指标，进一步增强调解员政治业务素质，探索人民调解职业化发展，加大调解业务培训力度，完善培训机制。鼓励调解组织发挥行业所长，开展日常培训、专项培训，提升调解员综合业务技能。探索建立激励机制，对工作成绩显著的单位和个人给予奖励，提高各类主体参与纠纷化解的积极性。

　　（三）助推事心双解，发挥社会力量化解矛盾。积极统筹区、街、社区和社会力量，充分发挥“最小单元作用”，第一时间介入处理、全流程制参与调处、事后及时予以回访的全流程管理机制，实现矛盾纠纷闭环处置，防止矛盾进一步激化。成立“五老人员”为主的个人调解工作室，将道德宣传与法治宣传融入到化解工作中，以邻里邻情解决邻里矛盾纠纷，实现调解阵线前移，真正推动事心双解。