2021年，莲花街道积极响应省委“全面依法治省”和市委建设“法治中国示范市”的号召，根据区委区政府的部署要求，以群众需求与社会问题为导向，以开展法治建设为契机，进一步夯实基层法治建设，确保辖区和谐稳定。相关工作报告如下：

　　一、制度建设

　　（一）发挥干部带头作用。一是落实第一责任人制度，由党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自督查、经常过问、带头抓好落实，同时将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，2021年街道党工委组织4次学习习近平法治思想重要讲话精神；二是聚焦干部法治思维养成，建立并完善日常学法机制和党员干部法律知识考试制度，定期举行法治讲座，普及法律知识，实现今年学法考试参考率100%，优秀率100%，着力提高我街道公职人员的依法行政意识和科学决策能力。

　　（二）坚持居民参与议事。一是设立智慧阳光议事厅，推动社会治理重心下移、力量下沉，积极调动社区居民的主动性、创造性，形成“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的良好格局。保持社区居民对社区事务的良性参与，实现网上提事、议事、决事、监事四位一体，实现居民在阳光下依法自治；二是规范化工作流程，2021年度，莲花街道办根据实际情况，草拟了《莲花街道关于加强城中村楼管员队伍规范化管理工作的实施方案》《莲花街道“物业城市”改革实施方案》《莲花街道社区管理体制改革方案》，各部门根据业务范围，形成规范化流程。

　　（三）强化谁执法谁普法工作。使普法受体向普法供体转变，坚持处罚与教育相结合，依法实施行政处罚，纠正违法行为，教育公民、法人，推行“门前三包”责任制,引导各单位、广大市民积极自觉参与城市管理,打造精致市容,为沿街商铺、门店从市容环境秩序方面创造了良好的营商环境。

　　二、行政执法

　　（一）落实行政执法责任制。创新推行“小散＋查违”联防联控，筑牢查违源头监管防线。通过小散工程、零星作业备案，联动挖掘违建线索，累计接获涉违线索99宗，核实存在违建并处罚拆除到位67宗。全面开展查违领域安全生产隐患排查，已整治“房中房”9处面积840㎡；“三小场所”17处面积720㎡；“地下空间”2处面积3000㎡；“生命通道”1处面积10㎡；清理占用国有储备地违法搭建2处。上半年立案3宗，结案2宗，其中1宗为历史积案结案。卫片图斑执法均100%通过，拆除各类违建总面积5.67万平方米，保障了街区发展空间。

　　（二）全面推进执法改革。加强思想教育，引导大家理解支持改革参与改革，明确改革任务时间节点，主动对接超前谋划，确保改革任务落地见效。根据党工委部署，对5名新招录的执法人员结合专业特长、年龄结构、任职经历等情况，统筹安排工作岗位。对照街道综合行政执法职权新增事项清单，结合中队职能、任务分工，明确各事项承办中队。9月1日，正式在市行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统（简称“双系统”）办理案件。目前，已在系统立案47宗，结案36宗，实现一般程序案件网上办理、流转、审批和存档。根据市城管局要求，广泛运用“深圳智慧城管综合执法系统”，实时掌握人员考勤排班、签到打卡、巡查轨迹、执法记录等信息，推动队伍网络化、信息化管理。

　　（三）落实案卷评查自查工作。建立行政执法案卷评查制度，并形成了长效工作机制，每季度召集执法部门商议行政执法案卷，核对最新评查标准，积极配合区执法部门落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。在10月自行组织开展街道行政执法案卷自评自查工作，严格按照《深圳市行政执法案卷评查标准》的要求进行自评自查，抽取街道行政执法案件进行逐项检查，逐一对照，查找不足，进一步提升执法案卷水平。

　　三、依法接受监督

　　（一）行政复议情况。在作出行政处罚时，执法部门办案人员严格依照规定，对当事人依法享有的陈述、申辩、行政复议、行政诉讼等权利进行充分的告知，使其了解行政纠纷救济渠道。2021年度，我街道有一宗行政复议案件，街道并未出现不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定、撤销行政案件的情形，行政复议撤销率为零。

　　（二）行政诉讼情况。2021年度，莲花街道办共涉及行政案件4宗，分别为（2020）粤0308行初2245号、（2021）粤行初1137号、（2020）粤0308行初2743号、（2021）粤0308行初1256号，街道均按照法治政府建设工作要求，依法配合法院，对上述案件的传票、起诉状等文件及时进行签收，并将相关材料报区司法局备案，街道分管负责同志均出庭应诉。

　　（三）配合检察院工作。2021年度，街道未收到纠正违法通知书、检察建议书等法律监督文书，市检察院、区检察院前来我街道检查矫正工作台账，我街道均高度配合。

　　四、普法宣法

　　（一）扩宽普法宣传渠道。依托“法律服务站、法治报纸、法治学校、法治长廊、法治公园、家门口的法学院”六个法治阵地，深入开展形式多样的普法宣传活动，不断拓宽普法宣传新渠道。扩宽普法渠道，大力开展《民法典》宣传活动，以“老百姓家门口的法学院”品牌，同时契合营造福田区营造公园城市的目标，在康欣社区、景田社区法治文化主题公园组织4场专题法治宣传活动；累计编印《法制进社区》宣传报纸107期，并印制宪法普法、扫黑除恶、抗疫有法专刊，共发放3万份宣传资料。总结莲花调解模式经验，并在深圳市法宣号上定点推送2条抗疫有法信息，获得绩效考核法治政府建设项目加分。

　　（二）聚焦精准普法宣传。针对不同群体，需要了解的法律条文不同，配合近期法律热点予以释法，今年，街道根据上级下发的“民法典”宣传方案，针对普通居民、辖区企业、学校师生三个类别开展普法讲座，从不同角度解释民法典给居民生活和企业生产活动带来的改变，做到精准普法；

　　（三）落实“一社区一法律顾问”机制。街道与律师事务所签订《社区法律顾问合同》，由律师事务所向各社区指派律师，为社区提供法律咨询、法律宣传、法律援助、法律调解等专业服务，使群众不出社区便能享受全面的法律服务。今年以来，社区法律顾问共参与调解36起，累计提供法律咨询服务400余次，开展法律知识讲座8次。

　　五、矛盾化解

　　（一）推出“五首”工作责任制。结合新时代的枫桥经验，矛盾提前发现、提前化解、提前处置原则，认真推广“社区发令、部门执行”工作机制，提高工作效率，结合街道实际，设立“五首责任制”，规范化前台处理模式，对来访的群众诉求进行甄别、疏导、分流，凡属街道工作职责范围内的事，不得以“不知道”“不清楚”等为由敷衍或推脱，真正落实群众诉求“谁来办？怎么办？何时办？”，今年以来，莲花街道访前工作室律师疏导来访来电事项529宗，共计1621人次。

　　（二）法律服务团队建设，街道引入劳资纠纷、物业管理、合同审查、社区法律顾问等律师团队，到街道坐班参与调解并对社区调委会进行指导，提升街道调委会整体专业化水平和调解员的调处纠纷能力，今年以来，接受咨询、受理调解案件共计475宗，涉及人数约1400人，涉及金额约3025万元，以上案件受理71宗，调处成功71宗，另外404宗引导至社区、司法机关、管辖街道及责任主管部门解决。

　　（三）“光明模式”服务体系建设。按照区信访局要求，街道、社区分别设立群众诉求服务大厅，今年以来，街道运用群众诉求服务系统上报1660宗，化解1606宗，化解率97%；红色事件23宗，黄色事件17宗，绿色事件1620宗；投诉建议600宗，纠纷调解679宗，法律服务306宗，心理服务22宗，帮扶救助53宗；社区发令13宗，职能部门执行11宗。

　　六、存在不足及原因

　　一年来我街道的法治政府建设上取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求和人民群众的期盼存在一定差距。一是法治政府建设机制还不够完善，机构改革后各部门职权不够明确，在制度建设，人员配备、综合执法水平上还有待一步一加强；二是随着法治政府建设深入推进，群众对社区基层提供的法律服务要求有所提高，目前社区缺少有法律背景的社区专职工作人员，难以满足群众的需求；三是普法工作的力度和深度目前仍主要依靠传统的宣传方式，手段和普法效果都有待进一步加强和提升。

　　七、2022法治政府建设重点工作计划

　　（一）以“绣花功夫”推进基层法律服务质量提升。疫情期间，传统的“五进”服务受到局限，原定的线下活动时间经常因为突发的情况临时取消，将讲座、宣传和咨询活动形成季度、月度活动预告，并探究线上便民模式，利用社群服务号联系更多群众，推进基层法律服务质量提升。

　　（二）推广“光明模式”，实现精准服务。对照广东省年度法治建设考评指标，进一步增强调解员政治业务素质，完善并践行六步接访工作方法，将常见的劳资、租赁、物业、工程纠纷等整理出可在社区调解员易懂的处理模型和分流模型，完善“民意速办”机制。

　　（三）突出守正创新，推进执法改革。大力推进街道综合行政执法改革，优化执法标准，对综合行政执法程序、证据收集方式、案件办理等进行优化，着力提高执法大众满意度、执法人员在岗率、执法事项履职率。加强法治保障，建立街道组织、相关职能部门参与的执法听证、法治审核、案卷评查等工作机制，提高对行政执法投诉、复议、诉讼的应对处理能力。