一、2018年的主要工作情况

　　2018年，莲花街道在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和对广东、深圳工作指示批示精神、落实区委区政府“重大项目攻坚年”决策部署，以改革开放40周年为新起点，坚持党建引领，深化基层治理，构建基层“共建共治共享”新格局，安全生产、社会稳定、民生服务等各项事业呈现新面貌、取得新提升、赢得新进展,街道共获得国家、省、市级荣誉11项。

　　（一）改革创新激活发展动力

　　一是创新“心愿驿站”基层党建项目。延伸“先锋积分”制度，以“奉献-积分-激励-奉献”模式，实现机制建设标准化、需求匹配精准化、党群服务人性化，与广州中医药大学福田医院、深圳特区报等企事业单位签订合作协议7份，盘活辖区资源，精准匹配“群众需求”和“服务资源”，逐步形成党员管理服务标准化体系和激励机制，实现心愿“双向认领”，目前登记注册党员1000多名，收集心愿需求600余个，认领570余个，认领率达95%，入围全国城市基层党建创新案例，《人民论坛》刊载，中央党校、社科院专家高度肯定。

　　二是创建基层矛盾纠纷多元化解机制。继续发挥全市“一社区一法律顾问”示范点效应和“两代表一委员”定期接访机制作用，搭建民意沟通平台，疏导矛盾纠纷；创新分类调解机制，针对不同特点矛盾纠纷，实施前端调解、专业调解及联合调解等措施，提高矛盾纠纷化解的精细化水平，并全市率先搭建社区网上司法确认平台，全年成功调解结案228宗，完成司法确认6宗，固化调解成果；辖区来访同比下降22.6%，矛盾纠纷同比下降35.2%，在全市普法工作会议，莲花街道作为唯一街道做交流发言。

　　三是打造智慧“阳光居民议事厅”。以彩虹社区为试点，开发阳光居民议事厅APP，研发“网上阳光议事厅”系统，安装居民议事多功能演示系统，对连通群众手机移动端，再造互联网民主提事、议事、决事、监事的流程，放大议事厅的透明、高效、民主效应，居民足不出户、随时随地即可参与自治议事。

　　四是探索智慧养老+项目。引入193万慈善资金和华龄养老等3个专业社会组织服务，初步形成覆盖老人“衣、食、住、行”的医养一体化社区居家养老体系，建立长者食堂，配置智能穿戴设备，实行一体化生活照料，并购买意外伤害保险兜底保障，在社区建起“没有围墙的养老院”，目前已覆盖辖区5597名70岁以上户籍老人，提供服务17361人次，获第四届鹏程慈善典范项目。

　　五是打造社区智慧应急指挥平台。全市率先打造社区应急指挥系统，对接上级视频指挥、智能会议及综治视联网系统，接入公安“天网”系统，通过信息实时共享和应急联动处置，实现平战一体化，西安市政府应急办莅临调研指导，市基层应急工作现场会到莲花街道召开，市应急办主任杨峰予以高度肯定，受到南方都市报、南方日报、晶报等多家媒体报道。

　　六是开发公共设施亮身份系统。创新采用“物联网+城市管理”模式，全省率先实现公共设施“身份”管理，通过扫描二维码发送设施破损信息，提升了城市管理精细化水平，现已安装设施铭牌1009件，处理居民反映问题67件，受到中国改革报等国家级媒体报道。

　　（二）凝心聚力深化基层党建

　　一是政治理论学习全面深化。将学习党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委会的“第一议题”，制定《“大学习、深调研、真落实”实施方案》，2018年街道副处以上干部上党课13次，完成调研报告13篇，依法基层治理调研报告已纳入区调研汇编，共印发传达学习及落实要求文件580份数，开展书记讲党课16次，开展“三会一课”780余次，举办街道社区专题辅导报告及讲座31场次，参加党员群众3500余人次。2018年被评为深圳市先进基层党组织，获评深圳市全民终身学习先进单位。

　　二是党建标准化成效显著。扎实推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设，新增党群阵地4738.28平方米，街道12个社区全部完成达标工作，达标率100%。

　　三是党建品牌特色凸显。创建两个“五星级社区党建品牌”，积极探索辖区高层楼宇“一核五融”党建新模式，实现楼宇党组织全覆盖；引领楼宇工会及人大代表商圈联系点平台建设，南方日报、深圳特区报等多家媒体报道；为破解“两新”党员管理难题，优化“先锋学堂”，建立党员教育、志愿服务、众创空间、基层党校、网络课堂、“三会一课”交流平台等“六大功能”，开创流动学堂，专家教授走进莲花山、商务楼宇送课上门；举办福中社区楼宇党建论坛，邀请市、区党校教授为企业代表、员工解读党的十九大报告与习近平总书记重要讲话精神，发挥基层党组织作用提高楼宇党建组织凝聚力，助力企业科学发展。

　　四是干部风貌逐步提升。持续正风肃纪，牢固树立“四个意识”，坚持开展作风监督、明察暗访，实施每季度纪律作风通报；强化廉政教育，落实“一把手”和领导干部述职和书面述廉报告制度，开展纪律教育学习月活动5次；建章立制，修订完善街道采购、固定资产管理等6项制度；建立预防腐败预警机制和完善街道的规章制度，聘请4名社会监督员,协助加强对街道和社区的党风廉政和纪律作风的检查监督，开展政风行风及党风廉政建设的民主评议工作，实现“三公”消费、用人选拔、财经零违纪违法。

　　（三）补齐短板提升治理品质

　　一是安全治理稳定向好。严抓安全排查和执法,建立完善企业隐患排查、评估、整改等工作制度，整治城中村“三合一”阁楼、小散工程和零星作业，街道共出动7849人次，检查各类场所13718家次，排查隐患3390项，整改隐患3280项，整改率达96.8%；铺开建设智慧消防预警系统，重点围绕“老、旧、危”场所，系统后台“全天候”监控安全隐患，实现对烟雾感应、电线温度、漏电电流等隐患24小时监控率，安装1562套智能电气火灾预警系统；整合4支96人的专职应急分队及12支社区志愿应急队，开展实战演练27场，实战出队30余次。

　　二是抗击“山竹”全力以赴。周末、中秋取消休假、全员上岗，出动2882人次，连续8天24小时不停转抢通道路122条，清运断枝伏树约3600吨，安置避难人员3867人，发放救灾物资996箱，发动志愿者2953名，确保以最快速度抢通道路、恢复市容，实现辖区零伤亡。

　　三是综治维稳力度加大。实施一案一策，一项目一专班，落实领导包案销案等制度，针对市区重点工程项目，主动协调，组建纠纷调解联席会议，邀请职能部门和辖区相关单位共同参与纠纷调处，引进专业律师团队进驻；设立金融风险风控专班，做好“爆雷”企业和重点人员的稳控，截至10月，共有渉众金融企业在册31家，涉及出借人约21万人，待偿总额约20亿，已挤压撤离13家，确保了三个不发生；圆满完成两会、国庆”以及改革40周年庆祝活动维稳期间特别防护期信访维稳工作任务，打好国庆期间“辉煌新时代”中心区灯光秀综合保障攻坚战，出动人员1510人次，设置观察哨49个，实现赴省进京零上访、零非访。

　　四是“四级同创”推进有序，认真落实“七五”普法工作要求、领导干部法治讲座制度和法律知识考试考核制度，全面实现网上学法考法，全街道参加年度学宪法考试，参学、参考、合格率达100%；开创青少年法治教育基地、社区模拟法庭、“家门口的法学院”等品牌，开展大型普法宣传6场，参与群众3000余人；法治建设四级同创被广东省司法厅广东普法公众号转载报道，景田获“省级青少年法治教育基地”，法治公园获“省级法治文化公园”，福中、彩虹获评全国“无邪教创建示范社区”。

　　五是市容环境逐步优化。投入292.3万元完善各类分类设施，提前实现小区垃圾分类收集容器规范设置全覆盖；推进城管执法勤务模式，标准化配置装备，军事化管理人员；协调推进区重点工程，全力保障楼宇灯光改造工程进度，确保9月20日“追梦——改革开放再出发”大型综艺晚会及国庆期间中心区灯光表演如期顺利举行；扎实推进正本清源“攻坚2018”，实现新洲河莲花段水清景美，零污染、零投诉。连续六年获评全区生态文明考核优秀单位，福中社区获评全区唯一省五星级宜居社区，在市环卫测评排名全市第五、全区第一。

　　六是城中村综合整治全面加强。组建梅富城中村应急消防队伍，配备消防车和消防装备，强化技能培训；深入开展村容整治，查封整改4家废品收购站，清理城中村“三乱”，重新建设、规范7个垃圾收集点，定时定点收集生活垃圾、随时冲洗保洁；规范门楣招牌，拆除门楣招牌以外的墙面广告招牌，核实采集门牌信息。整治规范富景路，实现城中村安全品质、村容村貌显著提升，区领导多次现场检查并予以肯定。

　　（四）聚焦民生增强群众福祉

　　一是做实惠民实事，共立项实施民生微实事项目173个，投入资金约2400万元，新增社区配套用房4738平方米。开办“四点半”学校、创设“七点半”公益讲堂、“莲花女德学堂”，受辖区居民高度肯定；打造“全民健身，残健共融”圈，帮助残疾人群融入社会；推进低保和优抚对象医疗“一站式”服务，落实国家低保和优抚政策。截至2018年10月，服务在册低收入及困难家庭22户39人、优抚对象182人、高龄老人6292人，发放社会救济金44.64万元；发放优待金340.33万元、高龄津贴776.08万元，服务残疾人3860人次。在市科学育儿知识竞赛中代表福田区获全市三等奖。

　　二是升级莲花就业创业超市。拓展 “青年创业沙龙基地”和“精准扶贫”两大功能，成立福田区CBD青年学院莲花分院；探索“政校企”合作新模式，与高校、企业、残联、妇联、团委等机构合作，建立大学生公益实习基地，举办招聘会4场、创业就业论坛3场，共孵化创业者8名、开发就业岗位8250个，就业困难人员就业援助率100%，确保就业专项资金的安全和规范，共发放就业专项资金366万元。

　　三是“四季莲花”绽放新风采，成功举办第16届莲花山公园送春联活动、第十五届莲花山民俗大巡游、莲花山草地音乐节、第三届“莲花杯”拔河比赛、第七届“莲花杯”乒乓球混合团体比赛，依照“一街道一特色”打造街道核心文化“缤纷莲花”两大主题共六场“福田文化空间”公益演出，受到辖区居民的好评，深圳特区报、深圳晚报等媒体报道，公共文明指数全区第一，福中获“深圳市文明单位”称号，景田获“广东省家庭文明建设示范点”。

　　二、2019年工作思路和重点

　　2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深圳建设“先行示范区、强国城市范例”的开局之年。莲花地处中心，也将以更强的担当、履行中心使命，提升党建引领，加强精细治理，弘扬工匠精神，突出绣花功夫，打造“五朵莲花”：

　　（一）突出政治建设，打造基层党建先锋莲花。立足固本强基，推动党建阵地提质提效，建设聚民心、接地气、有温度，高品质的社区党群服务中心；提升“心愿驿站”项目内涵，推动社区党委成为领导工作站、居委会、社会力量参与治理的核心；深化“一核五融”楼宇党建，打造“微党建”系统，推动楼宇党建接地气、聚人气、强底气，让基层党的领导和党的建设成为莲花最突出优势。

　　（二）突出基层治理，打造特色品牌创新莲花。推进基层治理现代化，加快智慧街区建设力度，建立覆盖12个社区的智慧微中心，破除业务条块分割，实现应联尽联、数据共享；完善“网上阳光议事厅”，开展民生微实事网络票评，实现需求服务精准匹配；抓牢公共安全，推动应急安全管理融合发展，保障好灯光夜景、央视春晚分会场、70周年庆典等大型活动；根据社区人群结构和区位特征，让“一社区、一特色、一亮点、一品牌”治理创新成为最强大动力。

　　（三）突出服务民生，打造群众满意幸福莲花。突出重预防、保健康医保导向，推动社康中心建设，构建十五分钟医疗圈；推行“智慧养老+”模式，完善“没有围墙的养老院”，让长者在家里即可享受覆盖“医食住行”的一站式服务；推动民生微实事提质提效，让高品质智慧化服务成为最显著标志。

　　（四）突出城市品质，打造宜居宜商典范莲花。推进梅富城中村综合整治，打造创意文化街区；发挥街道商会作用，精准服务企业；突出绣花功夫，提升市容环境，建设智慧艺术公厕，完善花漾街区，打造“世界级城市会客厅”典范窗口，让宜居宜业宜商软环境成为最靓丽名片。

　　（五）突出队伍建设，打造干事创业活力莲花。积极推动劳务派遣和社区专职工作者改革，探索建立岗位清单、培训规划及科学的绩效考核机制，确保优秀人才进的来、留得住、干得好；探索建立知事识人的干部管理体系，树立能者上、庸者下导向，实现增效提质，最大限度激发基层队伍的积极性，让勇立潮头、奋力搏击的战斗姿态成为最鲜明特质。