一、2015年主要工作成绩及亮点

　　2015年，在区委区政府的正确领导下，街道党工委带领全体干部职工，紧紧围绕全面深化改革，秉承“马上就办、办就办好”的工作作风，心往一处想，劲往一处使，向着“首善街区、幸福莲花”的目标继续迈进。

　　（一）改革创新成效显著

　　——建成全市首家就业创业超市。6月份，全市首家就业创业超市正式启动，借鉴“超市”的理念，整合中银创业孵化基地、社区“就业一点通”等资源，形成从提供就业岗位到扶持创业的综合服务链，为辖区有创业就业需求的居民提供“点菜式”自选服务。此项目为福田区“马上就办”工作令140个项目中首个“办就办好”项目。人社部国际劳动保障研究所专程来深圳调研了该项目, 并与我街道签订《课题任务合同书》，将莲花就业创业超市作为重要研究课题。

　　——探索中心广场街头艺人自治管理。针对市民中心广场街头演艺乱象的问题，首创“政府搭台、艺人自治、社会组织运作”的管理模式，引入行业社会组织加强管理，颁发街头艺人证书，并签订街头自治公约，实行“划定区域、固定位置、抽签派号、核准入场、规定时间、持证上岗”管理模式，有效规范了市民中心广场街头艺人的展演秩序，开创全国街头艺人自治管理先河。国内60多家媒体对此创新做法争相报道，特别是中央电视台报道3次，凤凰卫视专题讨论2次，在全国产生积极影响。

　　——创新开展失独家庭“三助”服务。针对辖区失独家庭，积极整合社会资源，引入专业社会组织，创新开展“三助”服务，即政府帮扶、社会帮助、个人自助，成立“10℃聚乐部”，探索失独家庭救助机制，有效缓解失独老人目前最为关心和需求的养老、心理慰藉等问题，更好地融入社会。该项目得到媒体和社会的广泛关注，9月底，作为典型项目在全区民生微实事工作会议上作了经验介绍，得到区主要领导的肯定 。

　　——创新建立“先锋学堂”。依托中心书城尚书吧，整合中心书城、音乐厅、图书馆等文化资源，通过党企合作的形式，创新建立“先锋学堂”，为中心区“两新”组织党员提供学习、活动、服务、交流平台，探索“两新”党员教育服务的新模式，努力形成“党建引领、社团参与、党群互动”的良好局面，有效解决“两新”组织党员集中难、管理难、开展活动难、发挥作用难等问题。

　　——试点物业小区废品回收管理机制。围绕“政府引导、市场运作、物业支持、居民参与”的模式，在紫荆社区开展废品收购进小区试点，搞好“定点收购与上门收购相结合、内部消化与引进服务相结合”两个结合，从源头上破解废品流向路面的难题，提升了社区市容环境卫生水平，社会公益和环保效益初步显现。

　　（二）街区治理稳步提升

　　——全面推进社区法治建设。全力推进“携手共建法治家园行动”，落实“一社区一法律顾问”，强化法律五进社区，指导景田社区设立全市首个社区法律服务微信公众平台，举办各类大型法律宣传咨询活动10余场，强化居民法律意识；设立访前法律工作室，推进全街道信访法治化进程；依法指导业委会换届选举37个，召开协调会80余场。深圳市“一社区一法律顾问”工作现场会在我街道成功召开，并被评定为全市“一社区一法律顾问”工作示范点。10月，代表深圳市参加广东省“一社区一法律顾问”工作检查，获得省领导好评。景田社区被评为全国民主法治示范社区。

　　——市容环境考核名列前茅。继续探索城市管理“莲花模式”，推进街道生态文明建设，突出优化整合、突出常态长效、突出重点难点、突出依法依规、突出服务保障，强化重难点区域的专项整治，辖区环卫爱卫、园林绿化监督管理覆盖率达100%，在全市市容环境综合考核中名列前茅。顺利通过2015年国家卫生城市暗访检查。

　　——全力推进国际化社区试点工作。在福新社区进行国际化社区试点，设立国际友人联络站，对152名外籍人员进行摸底调查，成立一支国际化外籍志愿者队伍，举办英语班、汉语班、剪纸交流等活动10余场；协调辖区图书馆设立外文报刊阅览室，馆藏外文图书达1400多册，在“福田政府在线”开设英文网站，开设双语服务窗口，完成辖区主干道双语标识升级改造，初步完成公共服务设施国际化标准建设。

　　——全力维护辖区安全稳定。建设安全文化涂鸦墙，开展城中村居家安全大讲堂、城中村应急队伍安全技能大比武、莲花北社区应急救援演练等安全宣传活动，提高群众安全防范意识。福中、彩虹社区被评为广东省无邪教示范社区。

　　——扎实抓好基础性工作。全面落实人口与计划生育管理目标，新建全员人口信息1.5万条，核查各类计生通报信息2.8万条，受理再生育一胎子女452例。常态化推进流动人口和出租屋信息自主申报工作，全年信息自主申报11508条，申报率达74.69%；全面开展居住证申办受理工作。

　　（三）民生服务扎实高效

　　——政务服务高效便民。按照“三厅融合”要求，筹划建立街道政务服务分厅；全面实施无纸化审批，截至10月底共办理各类行政服务事项达4万件，其中无纸化业务共28751件；建立工作人员业务能力提升机制，严格进行群众满意度和业务量考核，工作人员综合能力得到较大提升。

　　——民生微实事“马上就办”。创新建立微实事项目库，将居民议事会和社情民意综合平台征集到的“微实事”纳入项目库统筹推进，居民身边的小事、难事、急事“马上就办”，充分调动居民和社会组织参与社区事务的热情。截至10月底，共征集“民生微实事”103个，实施77个，财政投入约600多万元，撬动社会资金120万元。星聆关爱热线、清真寺临时礼拜场所等项目得到区领导的肯定。

　　——“星聆关爱热线”打通爱心微循环。携手社会公益组织打造“星聆关爱热线”项目，积极整合政府、企业和社区多方资源，为居民提供免费的心理咨询服务。“星聆关爱热线”现有心理咨询师50多名，已服务群众近5000人次。今年5月，该项目被清华大学积极心理学研究中心授予深圳办事处、培训示范基地两块牌匾；7月，成功入选2015年福田区“社会创新百舸行动”重点观察项目。

　　——“爱心超市”实现社会化转型。作为公益服务项目，由街道无偿提供场地和救助物品等配套，委托社会组织提供服务，实行社会化运营管理模式，实现救助功能与购物功能有机结合，更好地满足低保、失独等困难家庭生活需要和便利，探索公益项目社会化管理的路子。

　　——扎实推进文化体育工作。成功举办第十二届莲花山民间歌舞大巡游、社区家庭趣味运动会及首届水上趣味运动会、中国（深圳福田）第二届国际剪纸艺术作品展和剪纸“十百千万”及书画系列活动、第三届世界华文诗歌赛，进一步巩固“春夏秋冬”四季文化品牌，丰富了辖区居民精神文化生活。用民生微实事资金扶持莲花山放歌等民间文体团体，成功举办系列主题歌会，用嘹亮的歌声唱响时代主题。莲花山民间歌舞大巡游获“福田区2014年度十大最受欢迎文化活动”。

　　——扶贫工作圆满收官。街道与区委党校、区审计局自2013年起对口帮扶河源市和平县阳明镇书塘村，通过财政扶持、单位自筹等多种形式投入资金918.37万元，贫困户年人均纯收入翻两番，集体收入跨越式增长，完成村道硬底化建设、出租商铺物业、农房改造等省市规定的验收项目。

　　（四）自身建设严格过硬

　　——落实基层党建主体意识。依托社情民意综合平台，落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，成立12支驻点团队，接待群众1533人，走访驻辖区单位2470个、个体工商户1227家，派发联系卡35351张，解决群众问题439件；全力推进基层党建“书记项目”——党员365行动，加强党员和社区群众联系，强化服务型党组织建设；成立莲花街道党校，讲授党课4次。福中社区综合党委书记谢少君被评为全省农村、“两新”组织优秀党组织书记。

　　——加强纪检监察工作。落实街道纪工委监督责任，加强干部职工队伍的廉政教育，严格落实中央八项规定，反对“四风”，把日常监督管理、明察暗访与重点检查结合起来，确保区重点工作贯彻落实。全年共查处投诉（举报）案件4宗，查处违纪违法案件1宗，因违反工作纪律约谈11人。纪工委规范化建设获省纪委黄先耀书记肯定。

　　——推进街道工作网站及政务微信服务。坚持全区统一风格、突出莲花特色和实用的原则，基本完成街道工作网站开发设计工作，实现工作展示与互动、资料中心、电子台账、工作督办等四大功能，促进内部工作模式转变和工作效率提升；“智慧莲花”公众服务号上线，居民群众获取信息更加便捷。

　　——加强干部队伍建设。按照公平、公正、公开的原则，认真做好干部职工的选拔任用工作，完成街道在编工作人员、劳务派遣和服务外包人员的工资调整，全年共提拔6人、录用公务员1人、晋级4人、交流7人、转岗8人、接收军转干部1人，有效调动了干部职工工作积极性。

　　二、2016年工作思路

　　全面贯彻落实市党代会和区委工作会议精神，按照打造“六朵莲花”的总体思路，努力建设“首善街区、幸福莲花”。

　　（一）美化环境、增强内涵，着力打造品位莲花

　　优化城市管理“莲花模式”，全面推进中心书城广场艺人准入管理，探索建立物业小区废品回收管理机制，努力实现城市管理工作的常态化、精细化。深化“春夏秋冬”四季文化品牌，继续推进莲花山放歌等大型主题歌会，重点组织“十百千万”剪纸活动和诗文朗诵会，逐步提升辖区人文内涵与精神风貌。深入开展党员365行动，继续强化志愿服务品牌建设，带动辖区志愿服务全面提升。

　　（二）强化普法、依法行政，着力打造法治莲花

　　进一步完善“法律五进社区”，深入推进“一社区一法律顾问”工作，全面提升居民法律素养。强化访前法律服务功能，坚持依法处理信访维稳事件，引导居民理性维权、依法维权。建立行政执法监督机制，严格执法过错责任追究，逐步实现行政执法依据、行为、结果的公开化、规范化、信息化。

　　（三）深化改革、不断创新，着力打造特色莲花

　　以社情民意综合平台为载体，坚持开展普遍直接联系群众制度。探索“两新”组织党员管理服务机制，创新建立“先锋驿站”，通过党企合作模式，打造成党员学习教育、党群文化交流、基层党校实践、互联网党建等五大基地，解决“两新”党建难题。探索社区管理体制改革，深化居民议事会制度改革，形成社区“三驾马车”合力。

　　（四）优化服务、惠及民生，着力打造和谐莲花

　　配合人社部国际就业研究所做好“就业超市”的总结和推广工作，拟在3月召开研讨会，6月作为“十大就业创业创新项目”争取在全国推广。鼓励和扶持社会组织参与居家养老，推动莲花北日照中心转型升级为老年人托养中心。创新民生微实事办理简易机制，解决好居民身边的小事、急事，培养居民参与社区自治的热情。

　　（五）细化管理、突出预防，着力打造平安莲花

　　加强新《安全生产法》宣传，举办“莲花安全论坛”，广泛推广隐患排查治理信息系统，着力打造志愿者消防队，筑牢安全生产防线。建立矛盾纠纷联动处理机制，联合综治维稳、司法、劳动保障等部门，充分发挥各部门职能职责，提高矛盾纠纷处置效力。

　　（六）简化流程、提高效能，着力打造效率莲花

　　建好街道应急指挥中心，进一步规范应急指挥流程和机制，充分发挥信息系统功能，提升应急指挥和舆情应对能力；加快落实政务服务分厅建设，协调好街道、社区业务办理，提供便民服务；强化“智慧莲花”微信平台和街道工作网站服务，提升工作效率；加强街道预算执行，提高财务管理水平。

　　莲花街道党工委

　　莲花街道办事处

　　2016年4月5日