一、2010年主要工作情况

　　（一）公共安全保障能力增强

　　1、注重关系民生的重点行业领域安全管理。一是重点抓好高危行业企业安全管理。严格实施安全生产管理“三项铁制”，推行两级安全巡查制。开展烟花爆竹、危险化学品、废品收购、汽车修理、建筑工地等专项检查。共检查52家汽车修理厂、8家洁净厂房、23家废品收购站，共开出51份责令改正指令书。二是加强食品安全管理，努力营造安全、放心的消费环境。组织开展了整顿、规范生猪屠宰市场秩序专项行动，端掉了莲塘尾的私宰点，收缴生猪8头；查处后坚持每天巡查，每月排查，定期清理，成立私宰监控组，每晚九点到次日七点安排人员看守巡查，建立打击私宰生猪的长效监管机制。三是加强校园周边环境整治和安全管理。出动400多人次，50多车次，拆除了学校周边一批“房中房”和窝棚。加强学校安保工作，组织公安、武警、保安和志愿者对辖区12所中小学校进行联防联治，确保学校正常教学秩序和师生安全。四是创建全国安全社区工作取得了显著成果，我办通过了国家安全社区评审小组的检查验收，被授予“全国安全社区”称号。

　　2、突出抓好火灾、地质灾害隐患的安全管理。一是有步骤开展上梅社区火灾隐患专项整治工作，对火灾隐患严重的华景小区进行了整改。二是开展城中村“七个一”专项整治工作，组建专职消防队一支，配备专业消防车一辆，新开逃生口10603个，清理逃生通道230条，拆除“房中房”57间，全面完成消防管网改造任务。三是加强森林防火宣传教育和山林巡查工作，严厉打击在梅林山私搭乱建行为，与辖区有关单位签订《森林防火责任书》，有效防范山林火灾发生。四是加大“三防”工作力度，对排查出的15处地质灾害隐患边坡，及时设置警戒线并上报市、区相关责任单位治理。落实24小时值班制度，加强汛期安全应急值守、信息报送和救灾工具物资准备等工作，确保一旦发生险情，能第一时间得到处置。通过以上工作，今年以来辖区没有发生一起消防安全火灾和地质灾害事故。

　　（二）民生福利水平不断提升

　　一是促进就业工作取得突破性进展。帮助583名失业人员实现再就业，完成区年度任务指标总数（310人）的188％，提前超额完成年度任务指标。辖区100％消除“零就业”家庭，对有就业愿望的就业困难人员就业援助率达到100%。办理灵活就业登记498人。开展就业创业政策专场宣传活动和举办失业人员专场招聘会3场，组织失业人员参加区人力资源中心专场招聘会2次。

　　二是扶贫济困工作扎实有效。做好低保救济和社区居家养老服务，发放低保、困难家庭各类救济金共7.5万元。支付灵活就业和企业招困补贴441人次，支付就业专项资金达2567391元。扎实开展对和平县热水镇中兴村的对口扶贫工作。组织开展了调研摸底、确定并实施扶贫建设项目、捐款捐物等工作，先后两次组织干部职工为中兴村捐款捐物55312元、书籍1000本、价值1万元的新衣服、新鞋及文具一批。同时实施了办事处机关干部职工与中兴村贫困户的“一帮一”结对帮扶计划，把扶贫工作落到实处。

　　三是民生服务内容不断创新。创建公益性质的梅林街道“阳光心灵”工作室并投入使用，引入香港社工管理服务模式，聘请香港资深社工专业督导服务，为辖区群众提供专业化心理咨询服务。今年以来开展心理辅导125人次，接受电话咨询143人次，调解婚姻家庭纠纷14宗，举办女性心理健康讲座和亲自活动18期，累计参加人数5200人次。创新职康中心服务内容，建成全国首家城市残障人员康复“阳光农场”，积极开展康复训练个性化服务，打造出深受上级和同行好评、残障人员及家属欢迎的梅林职康特色品牌。街道图书馆和12个社区图书室今年以来累计服务辖区群众1.1万人次。

　　四是民生服务质量不断提高。顺利完成保障性住房申报、公示工作，共受理申请335份，其中321户家庭（单身居民）通过初审。对14户家庭（单身居民）不合格申请条件的家庭发放不合格通知书，对有疑问、有情绪的居民作好解释、安抚工作，实现群众服务“零投诉”。积极推进居家养老服务，为辖区符合条件的170名老人发放居家养老服务券28万元，有效地满足了老人们的居家养老需求。加强计生优质服务，辖区计生服务群众满意度达98%。

　　（三）维护社会稳定工作扎实有效

　　深入探索综治信访维稳工作新方法。实行领导包片包案责任制，做到“一事一人，一案一组，一抓到底”。进一步完善“三级管理、四方联动”工作机制，健全外来暂住人口租住预警机制，加强暂住人口及出租屋的分类管理，规范登记审核制度，提高预防、发现和堵截城中村暂住人口流窜犯罪的能力。强化人民调解工作力度，强化街道、社区、物业管理小区三级调解网络。充分发挥综治信访维稳中心平台作用，做好信息汇总、分流、反馈、督办工作，实现了街道90%以上信访维稳动态的事先预知。创新普法宣传模式，开展“法律进城中村”活动，针对城中村中容易出现的问题和纠纷举办了3场专题宣传活动，提高了辖区居民预防纠纷、解决纠纷的能力。推行律师挂靠社区的法律服务模式，以资深职业律师为主体，为居民提供专业化的法律服务。今年以来共为辖区群众提供法律服务  300多人次，提供法律咨询及建议164条。

　　依法果断处置突发事件。今年以来，共排查调处大的群体性矛盾纠纷36起，已成功化解32起，其中当场调处13起，有效遏制了涉及1870人的群体性事件发生,维护了辖区的社会稳定。

　　不断提升案件办结效率。今年以来，综治信访维稳中心共受理区网上转来信访案件216  件（次），与去年同期相比,  信访量增加了56.5%，通过努力，案件办结率继续保持100%水平。中心共受理矛盾纠纷案件438宗起，成功调解427宗，调解率达97.5%。受理劳资纠纷24宗，调解结案22宗，争议案件与去年同期相比下降了45%。接待群众来访、咨询54人/次，服务对象满意度达97.7%。

　　专项整治活动收效明显。今年以来开展了“干净平安迎新年”和市两会期间维稳活动，确保重要敏感时期重大群体性事件为零，群死群伤事件为零，非正常上访为零，重大恶性案件为零。开展出租屋和重点场所（行业）清理整治百日专项行动和社会治安重点地区排查整治行动，辖区社会治安明显好转。今年以来创建安全文明小区6个、“无毒社区”1个。

　　（四）城市管理水平再上新台阶

　　提升行政执法执行力。探索建立街道综合执法绩效考评体系，实行绩效考核，每月评比，落实任务到人，结案率与去年同期相比上升5个百分点。探索行政执法新途径，通过购买劳务的方式，补充30名保安员，加强一线执法力量。在做好日常管理基础上，每周集中力量开展“定点清除”，不断提高执法震慑力。今年以来立案290宗，结案310宗，清理乱停乱放乱摆卖乱张贴15462宗。严厉查处违法抢建，确保违建零增长。今年以来查处各类违法搭建51处，累计拆除各类违法搭建1930平方米。完成历史遗留违法建筑信息普查工作。

　　扎实开展市容环境提升行动。一是全力推进街道家具清洗刷新工作。完成了梅华路等8条主次干道的家具清洗刷新，此项工作走在全区前列。二是全力推进建筑立面的清洗刷新工作。目前已完成彩田北路一期、彩田北二期及其他4条主干道共93栋建筑的刷新清洗工作。三是完成了区确定的重点（示范）路中康路两侧建筑立面共75户住户防盗网改造工作，较好完成了区交给的任务。四是抓好福田农批市场综合整治工作，累计拆除农批市场违法建筑面积达18000平方米，累计查处农批市场周边道路乱摆卖4453宗及没收经营工具和物品496件，联合农批市场公司清理农批市场内部杂物1145垃圾车，协调交警部门查处农批周边道路违法行为，电子纠违共1975宗，使福田农批市场内外部环境有了明显的改善。五是协助区有关部门完成了下梅林梅丽路两侧楼房的“穿衣戴帽”工程。六是环境卫生工作不断改善。街道首次荣获“鹏城市容环卫杯”称号，上梅林新村通过了深圳市级“卫生村”验收。

　　（五）阳光理政成效明显

　　一是坚持民主集中制原则，对重大事项的出台做好事前调研、广泛征求意见，实行集体讨论，科学决策。二是规范财务管理，推动上梅、下梅两个“农转非”社区工作站的财务从7月1日起纳入区会计核算中心统一管理。三是加强固定资产管理，出台《福田区梅林街道办事处资产管理实施细则》，被区确定为国有资产规范管理的试点单位。四是进一步完善管理监督机制。聘请作风纪律监督员，不定期对机关和社区工作站的纪律作风情况进行检查，及时纠正存在问题。每月定期公布上月工作人员考勤情况，对机关纪律松懈、忙闲不均的现象进行整治，分流了机关14名工作人员到工作站工作。对违纪违规人员严肃处理，今年以来我办解除了社区工作站1名无故旷工在编人员的劳动关系。五是大力提高行政效能。在城管执法、安全管理和民生服务等重点工作实施弹性工作制。积极发挥行政服务大厅的服务功能，今年以来接待群众2千多人次，办理各类事项1千余件，群众满意率达到100%。坚持实行处级领导挂点社区制度，今年以来主要领导累计走访社区62次，为群众解决了热点难点问题12个。

　　（六）党群工作取得新进步

　　根据加强机关党建需要，成立了机关党总支，下辖五个机关党支部。在党代会代表选举和机关党组织选举中实行“公推直选”制度，全部选举信息面向党员公开。不断优化党组织干部队伍结构，形成了老、中、青相结合、以年轻干部为主的党组织班子结构。加强党务活动载体创新，创建了QQ网络群、网上论坛、党员热线等党务活动新载体大，大力营造健康、文明、和谐的机关文化氛围，组织干部职工开展羽毛球、乒乓球、登山等文体活动。

　　三、下一步工作计划

　　下一步我街道将深入贯彻市第五次党代会精神，以王荣书记到福田调研时提出的“五新”要求为指引，全面落实区委区政府的各项工作部署，围绕建设“平安梅林、和谐梅林、幸福梅林”开展工作。

　　（一）平安梅林建设

　　——以维护稳定促进平安梅林建设。一是进一步发挥综治中心的社会矛盾的“处理器”、“解压阀”作用。继续完善街道维稳工作长效机制及维稳工作联席会议制度，进一步促进综治信访维稳中心建设；二是巩固维稳信息员队伍建设成果，充分发挥辖区108名维稳信息员“第一道防线”作用，建立多渠道信息报送机制；三是加强不稳定因素的排查和矛盾纠纷的调处工作，对重点稳控对象严加看管，确保零进京上访；四是加大城中村综合整治力度，加快推进城中村围合式管理工作，全面提升社会治安人防、技防、物防效果；五是完成好今年7个安全文明小区、无毒社区建设任务；六是加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作。

　　——以加强治安综合治理保障平安梅林建设。一是继续完善群防群治的治安管理机制，发挥业主委员会、居民委员会、社区党组织的作用。二是加强流动人口管理，健全外来人口暂住预管机制，健全规范登记审核制度，探索“一格五员”管理模式，提高预防、发现和堵截城中村暂住人口流窜犯罪的能力。三是建造“电子围墙网”，在城中村推广无线电子门禁系统，形成人防、技防相结合的防控网络。四是保持对“黑恶势力”、严重暴力犯罪和“黄赌毒”的严打高压态势，提升辖区群众的安全感。五是继续强化对学校的安全保卫工作，预防危害师生安全行为发生。

　　——以强化安全管理推动平安梅林建设。巩固安全社区创建成果，不断完善安全管理的各项机制、措施和手段。加强对重点行业和领域的安全监管，继续扎实做好安全隐患排除工作，突出预防机制建设，以安全生产执法检查为抓手，注重隐患整改和长效管理，坚决遏制重特大安全事故，继续抓好森林防火、地质灾害预防及食品安全监督工作，保持对私宰生猪的高压打击态势。

　　（二）和谐梅林建设

　　一是着力加强和谐劳资关系建设。加强对辖区企业主的守法经营教育和监督，加大对企业劳动关系的检查，把劳资矛盾尽可能化解在萌芽状态。督促企业从环境、机制和文化等方面，积极改善劳资关系，营造和谐稳定的劳资关系。二是加强和谐睦邻关系建设。全力做好新创建2个市级“六好平安和谐社区”创建工作。继续完善街道社会救助体系，进一步发挥“爱心超市”等邻里互助关爱平台的作用；通过开展“邻里节”等活动，促进和谐邻里关系的建设。三是抓好和谐干群关系建设。加大辖区弱势群体的帮扶和关爱力度，认真把党和政府的低保优抚政策落到实处。充分发挥职康中心在残疾人关怀方面的作用，以特色服务为牵引，打造梅林“阳光农场”品牌，提高康复服务的专业化、规范化水平。进一步发挥街道“阳光家庭”、“阳光心灵工作室”在心理和谐建设方面的作用。四是深入做好对口扶贫工作。组织实施种植、养殖、助学等帮扶措施，力争中兴村贫困户在2011年底前实现思想、智力和经济脱贫；组织实施村集体经济建设项目、基础设施建设项目、“两委”班子组织建设项目三大建设项目，力争中兴村在2011年底前达到“六有”，即有较强的领导班子，有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

　　（三）幸福梅林建设

　　——提升民生福利水平。重点抓好就业和再就业工作。落实“促进以创业带动就业”的相关政策，抓好街道创业示范基地建设，做好“新生代”农民工技能培训，多渠道解决就业问题，确保失业率控制在2.5％范围内，就业困难人员就业率达到95%以上，争取年底辖区内13个社区全部达到充分就业社区。

　　——大力创造优美宜居环境。以实施城中村和社区环境综合整治为主线，坚持整治与管理同步，不断调整和创新管理方式、管理方法和管理手段，大幅提升辖区市容景观的综合水平，使城市管理工作实现既有法可依，又有章可循，既有据可查，又有序运行，整治一项巩固一项，从而全面提高城市管理工作水平。

　　——不断提高社区管理服务质量。以辖区群众的需求为导向，创建现代服务型街道，严格落实弹性工作制度，方便群众办事；探索协管员派遣制度下的管理方法；切实加强干部的培训工作，提高服务群众的能力。认真落实选拔任用干部“两推两测”规定，进一步做好党务、政务、企务、居务、站务公开，细化公开的内容、范围和时限，促进“阳光理政”工作的深入。

　　——加强精神文明建设。完成上梅林文体公园文化广场舞台改造工程，扩建街道文化站图书馆，增设少儿阅览室，力争达到市二级图书馆标准。组织开展形式多样的群众性精神文明创建活动，继续将“邻里节”、社区论坛等品牌活动做大做强，不断提升辖区居民的思想道德水平和文明程度，为深圳市通过“文明城市”复评作出积极的贡献。

　　（四）加强公职人员队伍建设和管理

　　大力弘扬“想干、敢干、快干”精神，着力加强领导班子和干部队伍建设，强力保障“平安、和谐、幸福”梅林的构建工作。坚持“学以致用、用以促学、学用相长”，加强班子建设，建立一个积极主动、真抓实干、奋发有为、敢于负责的领导集体。坚持民主集中制原则，对重大事项的出台在做好事前调研、广泛征求意见的基础上，实行集体讨论，科学决策；主动接受群众批评，继续聘请作风纪律群众监督员，加强体制外监督；完善公职人员绩效管理和考核制度。

　　福田区梅林街道办事处

　　二0一0年七月十一日