一、真抓实干，齐抓共管，稳步推进“平安梅林”

　　（一）综治维稳工作扎实有效。

　　1、深入开展辖区不稳定因素的排查和调处，着力做好人民调解工作。针对矛盾纠纷问题，我街道实行领导包片包案责任制，书记亲自抓，分管领导具体抓，积极开展矛盾纠纷的排查和调处。今年以来，共排查调处较大群体性矛盾纠纷29起，排查调处率达100%，成功化解包括福田农批市场与某经商户纠纷、八达胶管厂房拆围墙致人死亡等重点纠纷案23起，有效遏制了涉及4239人的群体性事件发生；调解一般性民间纠纷1548宗，调解成功率98.6%。受理信访案件265宗，均做到件件有回复，与去年同期相比, 信访总量下降了23%，得到区信访办的肯定；另外，我街道在全区率先开展社区隐患报送及处理信息系统建设工作，通过该系统全年共排查上报隐患782宗，分流750宗，化解653宗，化解率达83%。

　　2、积极开展专项行动，确保敏感时期和重点部位的稳定。为保障国庆期间辖区的平安，我们按照“不松懈、不松劲、不松弛”的要求以及青山区长“七项主要任务八项措施”的部署，组织开展了“迎国庆保平安”综合整治行动。从7月至10月，我街道共出动5325人次，查处、取缔各类无证无照场所311家，查处“黄赌毒“案件116人，刑事拘留20人，行政拘留93人，清理乱摆卖3275宗，经过大力整治，辖区各类违法现象得到有力遏制，不稳定因素基本化解在基层和萌芽状态。在圣诞节期间，根据辖区基督教堂连续三天举办大型宗教活动，每天有上万名教徒参加这一情况，我们认真部署做好防控工作。党工委领导连续三天带队到基督教堂及辖区各类娱乐场所巡查、监控，每天坚守到活动结束，确保群众度过了一个平安祥和的节日。此外，我街道还通过开展流动人口及出租屋百日治理“春耕”行动、学校周边治安综合治理、打击非法营运等各类专项行动，有效巩固城中村和校园周边综合整治的成果，遏制非法营运现象，提升了辖区的综合环境。在打击犯罪活动方面，共破获各类刑事案件532宗，刑拘303人，逮捕262人，打团伙25个，网上追逃40人，强制戒毒75人，各类案件同比大幅下降，社会治安环境进一步好转。今年我办新创建“无毒社区”1个，巩固安全文明小区6个，群众的安全感明显增强。

　　3、全力落实综治信访维稳中心工作建设。为贯彻落实省、市、区关于进一步加强综治基层基础建设的文件精神，今年7月，我街道全面启动了综治信访维稳中心的建设，配齐配强了10名中心工作人员，高标准落实了四个基本功能区建设。中心正式投入使用以来，共处理民间矛盾纠纷642宗，成功办结633宗，接访群众53批次58人，办结网上转来信访件81宗，调解成功率达98%。

　　（二）安全管理常抓不懈。

　　1、全面推行两级安全巡查制，严格开展安全执法监督。采取分级排查，分级整治，统一建档，统一销号的方式，对辖区的各类场所进行安全隐患排查与整治。今年以来，共出动检查人员8685人次，检查、巡查场所4260间， 排查发现隐患659处，整改销号隐患645处，并对79栋工商贸租赁厂房安全隐患进行了普查。加大执法检查的力度，全年共检查企业并做现场检查记录309家，开出责令改正指令书112家，到期并复查、发出整改复查意见书124家，对15家未能在限期内完成整改的按规定进行了立案处罚。加强对辖区29家事故多发企业及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节的安全检查，防止了危化品泄露和伤亡事故的发生；此外，联合有关部门整治了辖区黑煤气点，排查整治了49家单位的燃气管道。

　　2、积极开展防范地质灾害和山林防火工作。我街道山地面积占全区山地面积总量的96%，为有效防范地质灾害和山林火灾发生，今年共出动人员550多人次，对存在较大安全隐患的上梅林坟场西侧山沟和变电站北面山坡进行整治，在雨季到来之前，组织专人对十三中队后山、深华石场北侧、林海山庄北山、锦林新居边坡等处值勤看守；拆除了高压线下的乱搭窝棚，制作了一批警戒牌安装在危险地带，划定禁行区域；同时配合建设部门治理危险边坡，确保了辖区无地质灾害事故发生。此外，通过加强山林巡查、拆除乱搭建，抓好防火宣传教育，落实山林防火责任制，有效地预防了山林火灾的发生。

　　3、全力推进安全社区创建和城中村“七个一”工程整治。我办把创建安全社区工作作为民生实事来抓，大力推进安全社区建设。街道成立了领导机构，设置了八个功能组及创建办公室，落实了人员、职责和具体项目。积极开展宣传发动、项目实施、全面排查整治安全隐患、预防伤害事故等一系列创建工作，目前正在进行安全社区的申报和迎检准备工作。认真开展城中村“七个一”消防整治工作，组织人员对辖区788栋自建房进行全面核查，排查出需设通楼顶楼梯的101栋，需开设逃生窗的住宅23000套，为下一步实施具体整治工作打下了良好基础。

　　二、强化管理，加强服务，有效巩固“和谐梅林”

　　（一）市容环境管理成效显著。

　　1、开展各种专项执法检查，有力打击违法行为。今年，我街道按照 “7+1”长效机制的要求，继续保持“清无”高压态势，积极开展各类专项整治行动，有力打击辖区内各种违法行为。全年共处理各类督办、投诉案件32673宗；查处无证无照经营门店719 家，其中，无证网吧49家次、无证医疗34 家次，无证照废品收购点6家，暂扣非法经营电脑主机200台、显示器203台、电视机39台、DVD播放器36台、游戏机8台；取缔私宰点16 处，扣活猪6头。

　　2、做实做细查违法工作，确保违建“零增长”。继续坚持查违高压态势，每周召开查违情况通报会，对违建发现一宗拆除一宗，一有违建立即组织行动，集中全队力量果断拆除，确保了辖区违法建筑“零增量”。今年累计拆除违法搭建窝棚和违法建筑11000平方米。

　　3、加大市容环境综合整治，切实提升辖区环境。一是开展以“穿衣戴帽”为主要内容的街景整治和营造工作，基本完成了下梅林梅华路、梅丽路的整治工程。创建梅华路市容环境示范一条街工作成效显著，目前梅华路基本做到了无占道超线经营、无乱挂晒、无乱竖广告牌现象，路面卫生整洁，交通秩序良好，辖区市容景观的综合水平大幅提升；二是积极配合市、区开展各单位（小区）排水管网“正本清源”工作，目前已有19家单位（小区）通过了达标验收；三是继续保持对占道经营、超门店经营等违法行为的查处力度，全年共清理乱摆卖16800宗，查处占道、超门线经营门店2067宗，在市、区每月两次的“双赛杯”检查考核中我街道全部达标，被区评为“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜单位。四是结合清洁深圳百日整治行动，组织开展以“办赛事、办城市、新大运、新深圳”为主题的市容环境提升活动，彻底清除卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土。上梅林新村于12月通过了深圳市级“卫生村”验收；国家生态区创建工作成绩显著，被市政府授予“深圳市生态街道”称号。

　　（二）社区建设和社区服务水平不断提升。

　　1、扎实推进固本强基工程。完成了新阁、梅丰、梅京、梅亭等4个社区工作站办公房的建设工作，进一步改善了社区办公服务环境。认真抓好“平安和谐社区”创建，13个社区全部达到“平安和谐社区”标准，其中6个社区达到省级标准，7个达到市级标准。市重点项目新阁特皓小区环境改造工程全面完成，小区环境质量明显改善。

　　2、大力做好社区服务工作。全年为辖区老年人办理优待证、乘车证1797张，为170名老人申请了居家养老补助，为31户73人落实低保补助，发放低保救济及其他救济金43.25万元，向残疾人发放补助和慰问金25.57万元，向烈军属、“五老人员”和伤残军人发放优抚金和慰问金56.5万元，使辖区困难群众真切地感受了政府的关怀和温暖。进一步完善街道综合（职业）康复中心硬件设施，组织残疾人开展了形式多样的活动，丰富了残疾人的生活，促进了残疾人的身心健康，其做法受到了上级残联的高度肯定并在全市推广。

　　（三）其他社会事业同步蓬勃发展

　　1、抓好计生优质服务。高标准完成了4个生育文化中心建设和街道计生服务站的达标建设，组织开展优生优育咨询，“五期”教育培训、已婚育龄妇女常见病普查普治、生育关怀等系列活动，共为32656人次提供了服务。今年，街道共发放独生子女奖励费、查环查孕费21.62万元，四术奖励费40万元，征收社会抚养费230万元；落实计划生育手术1190例；为7070名群众办理了《独生子女证》，开出各种证明8482份,接待来电来访600多人，结案率100%；免费发放各类药具约5000余人次；建立普查健康档案7769人；举办各类宣传活动47场，参加人次达5500人。加强人口综合管理力度，在市区各项计生目标考核中，我办都取得了较好的成绩。

　　2、进一步加强出租屋综合管理工作。全年登记出租屋66968套（间），登记暂住人员信息145588条；采集暂住人员信息69888条，注销暂住人员信息85254条，照片上传率98.6%；签订《出租屋综合管理责任书》15049份，签订率97.6%；房屋编码信息挂接率达99%；通报出租屋隐患信息881条，反馈852条，反馈率达到96.71%；梅都社区综管站协管员在上户采集信息时发现某出租屋存在可疑现象，及时向工作站和派出所报告，协助公安机关侦破了一宗涉外网络诈骗案，得到了上级的表彰。在房屋租赁市场管理方面，共征收房屋租赁税费1165万元，完成年度计划的113.3%；查处违规租赁行为66宗，立案66宗，结案65宗，追缴租赁税费34000元，行政处罚当事人30808元；成功调解房屋租赁纠纷6宗，涉及金额27万元；受理信访件8宗，件件有回复有落实。

　　3、努力落实就业工作和建设和谐劳动关系。今年，我街道为675失业人员解决了就业问题，超额完成区下达的年度任务指标总数；认定和解决了零就业家庭就业6户，100％实现灭零；受理困难人员认定513人，已就业492人，促进就业困难人员再就业达96%；办理失业人员证383人，失业员工证195人；有培训愿望的失业人员培训和有创业愿望及能力的失业人员培训达100%。受理劳资纠纷68宗，比去年下降了51%，调解结案64宗。开展辖区就业再就业政策专场宣传活动6次；举办各类招聘会共10场。劳动就业保障工作得到区政府高度肯定，并获得福田区劳动系统2009年度最佳落实“三保一服务”目标责任奖。

　　4、稳步推进司法工作。以司法所规范化建设为抓手，积极开展社区矫正、安置帮教、法制宣传、人民调解等工作。今年完成了4名社区矫正对象的矫正管理、18名刑释解教人员的管教工作，帮教率达到100%。组织开展各类法制宣传活动，发放宣传资料15000册（份），受教育人数达23000人次。大力开展人民调解工作，全年调解民间纠纷1548宗，确保了“小纠纷不出社区，大纠纷不出街道，矛盾不上交”。

　　5、切实加强武装工作。认真开展后备力量组织整顿，建立了一支206人的预备役队伍；扎实做好应急作战训练、基干民兵、民防等工作，高标准完成了上级下达的任务，受到了区人民武装部的通报表扬；积极开展征兵工作，选送了13名优秀青年入伍，圆满完成了年度征兵任务，并连续19年被区征兵办评为“征兵工作全优单位”。

　　6、统计工作有序开展。认真开展全国第二次经济普查工作，共对1886个法人产业单位和4089户个体户进行了普查，做到不重、不漏、不乱，受到区经济普查办的表彰；强化统计基础管理，高质量完成了各项常规报表和城市住户调查、国家劳动力调查等专项调查工作。

　　三、创新载体，全面推进，深入营造“文明梅林”

　　（一）党的组织建设和党风廉政建设扎实推进

　　1、夯实党的组织建设。认真做好日常党务工作。全年共吸收预备党员12名，预备党员转正44名，党员接转组织关系259名；积极开展关爱老党员、困难党员活动，发放慰问金和慰问品共计3.24万元。不断完善基层党组织建设和“两新”组织党建工作，圆满完成下梅林实业股份有限公司党总支换届选举工作，新成立1个“两新”组织党支部；加强流动党员的管理和服务，设立了流动党员24小时服务专线，发放流动党员小读本共21本，采集出租屋党员信息332条。扎实抓好第二批学习实践科学发展观活动，组织了51个党组织1167名党员积极学习、深入实践，成效显著；积极开展街道庆祝建党88周年系列活动、“我看科学发展大家谈”以及学习吴大观等党员教育。

　　2、强化党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，定期对各部门廉政情况进行检查，分解廉政任务到科室到个人。扎实开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，不断深化梅林一村反腐倡廉教育进社区示范点建设，梅林一村社区廉政文化氛围日趋浓厚。大力推进阳光理政，建立了街道重大工作行政效能监察机制和大额费用使用的内审机制，聘请人大代表、政协委员及热心居民组成监督员队伍，对街道作风纪律、廉政建设等进行不定期监督检查，促进了街道的作风纪律建设和廉政建设。进一步健全规章制度，加强预算支出管理，认真落实上级关于厉行节约的有关要求，公务接待费、会议费、水电油费等各项开支同比均明显下降。

　　（二）文体活动亮点纷呈。积极开展群众性文体活动，全年共组织各类文体活动近300场。组织节目参加福田区级活动比赛获得2金奖3银奖；舞蹈《春暖梅林》在深圳市第四届公园文化节节目评选中获铜奖，粤曲队在深圳市第九鹏城金秋艺术节上取得了1银2铜奖，秧歌队荣获福田区“社保杯”健身秧歌大赛第一名。社区体育工作成绩斐然，我街道被评为全国城市体育先进社区（街道）、广东省第九届“体育节”先进单位、深圳市“百万老人健步迎奥运”先进单位和深圳市国民体质测定工作先进单位。

　　（三）工青妇齐步共创佳绩。工会工作方面，切实抓好基层工会的组建和规范管理工作。今年新建49家民营企业工会，发展会员4494人，超额完成区总工会分配的工作任务；加强宣传教育，一年来，共组织文体活动、慈善捐款活动8场，与相关部门联合进行法律法规宣传12次，发放资料5000多份，送书2000多册，开设了3家职工图书馆。共青团工作方面，建团工作力度进一步加大，全年新建3个团委，8个团支部，实现了团组织在辖区的全覆盖；积极开展义工活动，深化团建固本强基工作，梅亭社区团建固本强基试点工作得到市、区团组织的充分肯定，街道团工委成为全区街道中唯一被区团委推荐申报2009—2010年度“广东省五四红旗团委创建单位”的集体。妇联工作方面，新创建市、区级“巾帼文明岗”4个，创建梅林“阳光家庭服务中心”，开展了服务辖区妇女儿童的系列活动，受到了好评。切实做好妇女维权工作，全年受理并调处58件家庭婚姻矛盾纠纷案，调解率达95﹪。

　　四、存在的问题和困难

　　在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难。一是辖区安全生产、城市管理的形势还十分严峻，工作任务还非常繁重和艰巨。如城市“六乱”的长效管理、违法建筑的查处和监控工作，城中村的安全整治等都还需付出更大努力；二是辖区不稳定因素趋于多样化。特别是物业产权纠纷、物业管理纠纷、劳资纠纷问题突出，维稳任务重、压力大；三是一些民生问题还有待进一步解决，如城中村推进物业式管理问题，因股份公司资金缺乏，股民意见不统一，进度缓慢，辖区车辆乱停放、停车难等问题也因缺乏市相关职能部门的大力支持而未能得到改观；四是机关部门和各工作站的作风纪律建设、执行力还要进一步加强。对以上这些问题，我们要在下一步工作中采取有力措施切实加以解决。

　　五、2010年主要工作思路和重点工作。

　　2010年，我办工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入落实“阳光理政，制度唯上”的治区理念，进一步深化“平安、和谐、文明”梅林建设，强化社会管理，完善社区服务，加强作风建设，力促梅林城市管理水平有新提高，辖区安全环境有新提升，社会各项事业有新发展。

　　一、强化社会管理工作，确保辖区安全稳定。

　　一是深化社会治安综合治理工作。加大不稳定因素的排查和处置力度，对重点领域及人员组织开展深入细致的排查，努力掌握维稳工作的主动权，做到重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，确保不留死角不留盲点；按照抓早抓小抓苗头的要求，对排查中收集的信访维稳信息及时研判，早报告、早介入、早化解，力保敏感节点不发生群体性非正常上访和赴省进京越级上访事件；开展出租屋集中清理整顿工作，配合公安机关开展打击“黄、赌、毒”等各类犯罪活动；进一步完善综治信访维稳中心建设，加强人员整合，明晰制度流程，强化队伍建设，促进规范运作，使中心在化解矛盾、维护稳定中发挥更大作用，确保顺利通过省市检查验收。二是狠抓安全生产管理，全面落实安全隐患排查整治“三项铁制”工作，继续深入开展对各类安全隐患、地质灾害隐患的排查整治，不断加大安监执法力度，充分发挥联合整治的威力，发现一处、解决一处、管住一处。继续推进安全社区创建和城中村“七个一”工程整治，完成区下达的创建和整治任务。三是全力推进市容环境提升行动，切实落实环境建设和整治的各项工作。协助完成好梅华路和彩田路跨北环路段的街景整治工程。将重点整治与全面管理有机结合，加大市容环境的督查和执法力度，重点抓好“六乱”整治和城中村综合环境的整治。始终保持对违法建筑的高压态势，确保辖区违建“零增量”。四是认真抓好“平安干净迎新年”工作。从现在起到春节期间，组织好各项专项整治行动，综合治理，整体推进，实现“四个确保”，促进辖区稳定和谐干净整洁，确保辖区群众度过欢乐祥和的新春佳节。

　　二、以“保民生”为抓手，切实做好服务群众工作。

　　一是完善劳动就业服务平台，积极开发就业岗位，加强对再就业基地的指导、监督和管理，认真做好“创业促就业”工作，大力开展创建充分就业社区活动，帮助辖区的“零就业家庭”实现至少一人就业，确保失业率控制在2.3%范围内，90%以上社区达到充分就业社区目标。二是不断健全社会救助体系，深入开展优抚工作。主动、积极为低保户、参战退役人员、残疾人等各类困难群众提供帮扶、救济服务，及时把党和政府的关怀送给困难群众。三是进一步加强文化服务工作。完善辖区群众文体设施，抓紧实施上梅林文体公园文化广场舞台改造工程，争取上半年投入使用。申请建设下梅林社区图书馆，实现街道社区图书馆覆盖率100%。

　　三、以“阳光理政”为总准则，抓好队伍建设和作风建设。

　　进一步开展作风纪律建设，把干部职工的工作作风、工作纪律、工作表现与年度考核、评先评优等直接挂钩。通过加强教育、完善制度、落实责任、加强监督等一系列措施，着力解决干部职工队伍中存在的各种不良作风和习气，增强队伍的凝聚力和战斗力。强化政务公开，透明办事流程，力行制度唯上，加强监督检查，切实提高为民办事效率。

　　中共梅林街道工作委员会

　　福田区梅林街道办 事 处

　　二00九年十二月三十日