2019年，在区委、区政府的正确领导下，梅林街道全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区的使命目标，紧紧围绕区委加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区的战略定位，继续围绕“平安梅林、美丽梅林、活力梅林”工作重点，勇担新使命、展现新作为、开创新局面，在各项工作上取得一定成效。

　　一、2019年工作总结

　　（一）“学”字当头，谱写基层党建新篇

　　1.抓学习，强化思想建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳重要指示批示精神以及《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》等。全年开展“第一议题”学习50次、主题教育学习研讨10场、理论学习中心组集中学习4场、党工委书记讲党课3场、专题民主生活会4场；各基层党组织共开展专题学习、重温入党誓词、参观党建实践基地等活动100余场次，发放学习材料约8000份。

　　2.抓组织，创新“党建+”模式。持续推进两新组织“两个覆盖”，全面摸排辖区1519家“两新”企业，推动成立“两新”组织119个。以“党建+双创”为重要抓手，完善资源共享平台，探索建立街道党企服务中心。率先探索“党建+项目”模式，成立梅香学校建设项目临时党支部，将党旗插在工地上。

　　3.抓规范，夯实党建基础。规范党组织设置、党组织生活和日常党务工作，新成立1个机关党委、4个党支部，整建制转出1个党总支、3个党支部，撤销4个党支部，实现党组织设置100%规范化。对2017-2019年不交漏交党费的373名党员进行集中追缴（其中33名已被停止党籍）。

　　4.抓群团，提升组织合力。开展党代表进社区52场、领导干部驻点普遍直接联系群众活动500余次，接待党员群众近5000人次，解决问题106条。坚持党建带群团，筹建“同心e站”社区分站及13个“同心驿站”，强化街道统战工作；发动党代表、人大代表、政协委员加入“暖企行动”，走访辖区企业19家，组建基层工会组织43个；开展“3·5”学雷锋日活动、“三八”女性创业大集市、“五四”青年演讲比赛等形式多样的群团活动，增强党组织凝聚力。

　　（二）“细”字入手，打牢安全生产根基

　　1.推进街道“三基”建设。推进街道“三办”实体化运作，建立13个安全巡查执法网格、13个消防巡查整治网格、13个交通安全宣传排查网格；完成辖区3072家三小场所、528处高层楼宇、150个物业管理处、80处边坡、75处地下车库、17个老旧小区等场所的基础信息建档。制定梅林街道安委会工作机制、安全生产定期报告制度、安全生产举报投诉案件办理制度、小散工程和零星作业管理暂行办法等。

　　2.社区安全应急一体化创建。制定《梅林街道社区应急一体化建设工作方案》，开展以“应急指挥一体化、安全防控一体化、安全宣传一体化、应急救援一体化”为核心的社区安全应急一体化创建，组织150家企业开展应急预案演练活动，派发安全宣传资料30余万份，开展各类安全生产知识培训19场，培训人员2300人次。

　　3.开展重点领域安全专项行动。深入开展电动自行车、地下车库、粉尘涉爆企业、电气火灾、道路交通安全等13个重点行业领域的安全生产专项整治行动，累计出动25986人次，排查各类场所40096处，整改隐患7833处。

　　4.强化安全生产巡查执法。加大安全生产日常巡查和监察执法工作力度，巡查企业1510家，整改隐患1203条，巡查整改率达99.75%。执法检查179家生产经营单位，行政处罚60次，经济罚款112.02万元。

　　（三）“和”字着力，守护和谐稳定家园

　　1.圆满完成特别防护期维稳工作。全国两会和庆祝新中国成立70周年特别防护期，按照“最高规格、最强部署、最严措施”要求，全办人员及派出所干警坚持“白加黑、五加二”持续作战，党工委书记带队进京指挥劝返工作，确保防护期内社会面稳定。

　　2.大力推进扫黑除恶专项斗争。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，营造扫黑除恶浓厚宣传氛围，联合公安等部门对辖区城中村、物业小区、废品收购站等重点区域行业开展执法行动，成功侦破1起涉黑案件，刑事拘留3人，辖区废品收购行业乱象明显好转。

　　3.积极营造辖区和谐氛围。新创建安全文明小区4个，巩固安全文明小区2个。严格落实精神障碍患者监护补贴，发放监护/协助监护人补贴813200元。积极开展禁毒、防邪等主题宣传教育活动，受教育人群2000余人。积极开展“开斋节”“古尔邦节”“圣诞节”等重点宗教活动安保工作，各项活动平安有序。

　　4.持续提高基层法律服务水平。建立完善信访工作机制，来访群众883余人次，受理信访件588件，较去年上升25.6%，办结率达100%。设立卓越园区在线司法确认法律工作室，实现远程出具有效法律文书，快速有效解决基层社会矛盾。持续开展“一社区一法律顾问”服务，处理咨询调解456宗，调解纠纷62宗，举办各类普法宣传活动68场，发放法治宣传资料2万余份。

　　5.抓好党管武装工作。全面做好征兵宣传工作，兵役登记508人，登记率达100%，完成18名新兵应征入伍。完成预备役24人、2个民兵应急排60人、2个海上民兵应急分队60人的后备力量整组。对14个国防坑道全面普查，从严抓好应急作战训练，积极开展国防宣传教育进校园活动等。

　　（四）“美”字在心，提升市容环境品质

　　1.打造“一路一街”中康艺术长廊。围绕梅彩片区建设“深圳智谷”目标，结合区位、交通、业态、历史等因素，投入资金4650万元，将中康路打造成活力街区、艺术长廊、生态绿轴。

　　2.强力开展城中村综合治理。围绕社区治安、消防安全、环境卫生、交通秩序等10个领域分类整治，全面提升城中村环境，新兴村、荔园村在全市城市环境品质提升行动优秀项目复审中被评定为优秀项目。认真落实“环境长”制度，大力清理整治“六乱一超”，在7个城中村开展集中整治行动35次，出动1500余人次。

　　3.大力加强治水提质工作。积极开展“清洁护河百日大行动”，在梅京社区建立全区首个清洁护河示范小区，该工作受到全区大会表彰。全面落实河（湖）长制工作，每周开展4次巡河；积极开展正本清源雨污分流改造、优质饮用水入户、新洲河与福田河暗渠清淤等工程。

　　4.推进公厕革命和垃圾分类。微改造社会公厕9座，整体改造社会公厕3座。完成梅林一村、梅兴苑等29个小区73个垃圾分类投放点升级建设，组织督导员每日定时指导居民正确投放，梅林一村垃圾分类工作得到各界赞许和媒体广泛报道。

　　5.加强城管执法和查违工作。处理城区综合治理平台案件45582宗，办结数字化城管系统案件5323宗，办理12345、信访等平台转办的各类投诉案件82起。查违立案25宗、结案14宗，拆除违法建筑62处，面积24811.94平方米。持续开展梅林水库一级水源保护行动，清理菜地1800平米、拆除违建窝棚60平米。在梅林一村、梅林二村开展“十个一”文明养犬试点，处罚不文明养犬行为10宗。

　　（五）“实”字为纲，心系社会民生福祉

　　1.大力推进民生微实事。收集居民提案185项，商议决议“民生微实事”项目205项。切实推进“民生微实事”工作，征集项目240项，立项205项，其中，工程类项目84项，服务类121项，投入资金1679万元。

　　2.积极推进幸福老人计划。建成1家长者食堂和2家社区助餐服务点，全区首创将市场化品牌餐饮连锁企业面点王纳入助餐服务点。受理663位老人助餐申报，助餐点已有1206人次就餐记录。

　　3.做好退役军人服务工作。成立梅林街道退役军人服务站和13个社区退役军人服务站，完成3257个退役军人信息采集工作，高质量、零投诉完成3176块退役军人家庭光荣牌悬挂任务。

　　4.优化升级政务服务。创新推出预约上门、专人办理、免费快递、免费复印服务，增设绿色专窗、就业专区、社保自助终端、交通违章自助终端，建设母婴室和心理疏导室，进一步提升窗口服务质量。推出5项计生“秒批”事项，推进福田区医保项目试点，率先受理门诊医疗费用报销、异地就医备案等19项业务。全年办理业务量15600余件，服务群众约5万人次，服务评价率及满意率均达到100%。

　　5.建设“健康社区”“安心社区”。持续开展送健康进社区、进单位及全民健康生活方式月等系列健康活动；开创“线上+线下”科学育儿指导品牌，受益人群达1800人次。联合市志愿服务基金会、相关公益组织在辖区安装20台AED（自动体外除颤仪），开展急救科普培训讲座20场，安全知识游园活动10场，覆盖1600人次，构建“黄金4分钟”社区应急救护体系。

　　（六）“严”字托底，抓实纪律作风建设

　　1.扎实推进巡视巡察整改。针对省委第十巡视组对福田区委反馈巡视意见，街道党工委高度重视，按照党工委统一把关、班子分工负责、科室分头落实、问题分类整改的思路，在强化党的建设、改进机关作风、推进民生发展、加强廉政建设等方面全面落实整改。2019年1至3月，梅林街道13个社区党委接受区委巡察。对巡察组反馈意见建议，街道党工委高度重视，要求业务科室与社区加强联动，对共性问题梳理归类，对个性问题逐一剖析，并对各社区整改落实进行全程指导监督，确保问题彻底整改。

　　2.落实党风廉政“一岗双责”。制定《梅林街道2019年度党风廉政建设责任制分工明细表》，明确各部门工作目标和主体责任。在街道纪工委统一部署下，成立13个社区纪委，各社区选举产生纪委书记、专职纪委委员、纪委委员各一名，打通纪检监察“最后一公里”。

　　3.大力开展机关作风建设。结合主题教育，开展纪律教育学习月活动，加强全面从严治党学习经验交流。拓宽基层信访举报途径，在街道、社区设立投诉建议信箱14个，公开举报投诉电话，发放整治形式主义官僚主义监督卡300余张。深化运用监督执纪“四种形态”，开展谈话提醒83人次，明察暗访12次。

　　4.严肃开展监督执纪问责。充分发挥纪工委监督执纪问责和监督调查处置职能，接收问题线索26件，处置信访件4件，对7条线索开展核查，对2名辖区党员违纪问题立案审查，对1名领导干部履职不力问题进行问责，对1名犯开设赌场罪的辖区党员开除党籍。

　　二、存在问题和机遇挑战

　　（一）存在的突出问题

　　1.党建工作推进不均衡，品牌效应不明显。绝大部分党组织党建工作开展扎实富有成效，但一些党组织工作方法陈旧缺少创新，对出现的新情况新问题重视不够、办法不多。部分社区党建品牌辐射面不够广，特色不够鲜明，对党建工作的鲜活经验总结提炼、宣传推广不够，未形成集聚效应。

　　2.辖区安全设施老旧，安全隐患整改易回潮。辖区城中村及老旧小区多，消防基础设施落后，电气线路老化严重，电动自行车存量较大，室内充电安全隐患突出，目前仅依靠宣传教育和巡查管控的效果不够明显，整体推进室外集中充电、更新完善消防基础设施亟待解决。

　　3.业务部门职责不明，监督作用未充分发挥。《城区治理智慧化运行管理办法（试行）》规定，社区网格员的信息采集工作由街道网格信息管理中心负责组织实施，相关业务部门负责监督检查，但未明确各职能部门的责任清单，也未明确具体工作流程和规章制度，易出现推诿扯皮现象。

　　4.政务系统过多，群众办事效率受影响。政务服务工作涉及政务系统、医保系统、劳保系统、税务系统、租赁系统、人口信息系统、智慧福田系统等12个系统，频繁切换系统易导致电脑蓝屏、死机等，影响群众办事效率提升。

　　5.查违任务艰巨，执法存在多头管理。涉及违建问题的执法体制仍未理顺，街道同时面临城管和土地监察部门分别指派的任务和多种考核指标，存在职能交叉、多头管理问题。同时，查违经费和执法设备滞后，影响工作开展。

　　（二）2020 年工作形势研判

　　2020年是贯彻落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的开局之年，作为深圳中心城区，福田提出全力打造“国际金融中心”“科技创新中心”“文化教育中心”“服务交流中心”四大中心的重要举措。街道作为基层单位，一方面要积极配合福田中心工作开展，尤其是梅彩片区“智谷”建设、城市更新等周边重大项目，另一方面要在安全生产、综治维稳、城市管理、社会治理等方面谋求更大突破，提供坚实的发展环境保障。

　　三、2020年工作计划

　　（一）加强党建引领，筑造坚强战斗堡垒

　　一是落实新时代党的建设总要求。以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，牢固树立党的一切工作到支部鲜明导向，认真开展基层党组织达标创优评定，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

　　二是发挥统一战线作用支持先行示范区建设。建立“同心e站”翰岭社区分站，依托社区党群服务中心成立社区统战服务室，完善“同心e站”、社区统战服务室职责功能，组织辖区统战代表人士开展座谈会、征求意见会、联络联谊会，链接统战各领域优势资源，汇聚建设先行示范区的强大力量。

　　（二）守护和谐家园，推动社会治理提升

　　一是抓实应急管理“三基”建设。大力推进街道应急管理“三基”建设和社区安全应急一体化创建工作，探索利用大数据、互联网+等手段加强风险管控，有计划、分阶段开展安全知识宣传培训，督促企业落实主体责任。

　　二是发扬“枫桥经验”促进人民调解。借鉴“枫桥经验”，发扬人民调解“福田模式”，探索人民调解+心理疏导相结合的新调解模式，培养一支兼具法律和心理学知识的专业调解员队伍，完善多元化纠纷解决机制。

　　三是探索基层居民自治新模式。以“中康艺术公园”建设为契机，深化“梅林新街坊”社会主义现代化典范城区居民自治模式，发挥梅丰社区党委核心引领作用，搭建居民共建共治共享平台。

　　（三）把握民生关键，实现幸福指数提高

　　一是推进飞地健康养老项目。积极争取辖区新建养老项目向辖区老人倾斜，对辖区重点场所进行适老化改造，力争打造乐养、康养、医养、智养四位一体的社区养老标杆小区。

　　二是全面提升政务服务水平。进一步深化网上办事平台建设，协调相关部门打通数据壁垒，整合服务资源，优化工作流程，继续推进计生秒批事项试点、社保业务进驻街道。

　　三是大力建设创业孵化基地。新创建市、区级各一家创业孵化基地，优化升级公共就业创业服务专区，依托创业孵化基地开发就业岗位，鼓励辖区居民创业带动就业。

　　四是推进无障碍城区建设。立足粤港澳大湾区，对标国际先进城市，按照分步实施原则，在辖区主要公共区域进行无障碍改造，打造软硬件环境一流的无障碍街道。

　　（四）夯实城管基础，加速发展品质提档

　　一是协助推进梅彩片区开发建设。积极协调区城市更新局、区发改局和清表涉及的中铁六局、市公安局等相关单位，尽早按照相关会议要求落实搬迁工作，为梅彩片区开发建设减少阻碍。

　　二是打造城中村环境整治标杆。持续推进城中村综合整治，按照区政府整治“十条标准”要求，贯彻落实“环境长”制度，长期开展“清洁环境日”活动，将河背村打造成全区城中村整治标杆村。

　　三是强化城管执法和查违。推进智能移动执法和执法案件网上审批工作，加大行政执法信息公开力度。继续保持查违高压态势，配合做好梅坳八路驾校训练场地块临时装配式学校用地的清表工作，推进工业配套类历史违建申报。

　　（五）打造美丽典范，升级生态文明品牌

　　一是开展小微水体综合治理。在生态文明建设方面先试先行，主动对辖区河湖、水塘等小微水体进行综合治理，同时加大生态文明多样化宣传，守护梅林绿水青山。

　　二是推进城中村生态环境提升。转变游击战式和人海疲劳战术治理城中村思维，以新兴村、荔园村为范本，加快下梅林村、围面村、河背村等雨污分流排水管网改造工程，结合城中村“五化”部署，推进城中村植树绿化。

　　三是推进生活垃圾减量分类。完成120个居民小区140个生活垃圾分类投放点建设，提升生活垃圾（含大件垃圾）收集点27个。在7个自然村中完成35个（每个村5个）生活垃圾投放点，逐步取缔垃圾桶收集点。发动机关、社区党员全年至少参加2次社区生活垃圾分类督导行动。

　　（六）强化纪律作风，机关人才提质

　　坚持教育、制度、监督并重原则，严格落实党风廉政建设责任制，健全完善明察暗访通报制度，加强纪律作风教育和廉政教育。强化担当负责、攻坚克难的钉钉子精神，对照社会主义先行示范区建设要求，提高干部改革创新意识和能力。

　　（七）推进制度建设，促进发展环境向好

　　始终坚持整改标准不降、力度不减，以更严的作风、更实的措施、更强的劲头锲而不舍抓好巡视巡察整改的后续工作。进一步完善工作制度和监督机制，推动形成务实、高效、为民、清廉的制度环境，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。