根据区委统一部署，2024年9月23日至12月27日，区委第三巡察组对区民政局党组进行了巡察。2025年1月22日，区委第三巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织履行巡察整改主体责任情况

　　一是加强组织领导，压实主体责任。局党组坚持把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真学习贯彻区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，坚决扛起政治责任、主体责任，第一时间召开党组会议研究部署相关工作，成立了以党组书记为组长，党组成员、中心主任为副组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹安排和督促检查。对照巡察反馈问题，结合我局工作实际，研究制定巡察整改工作方案，明确完成内容与时限。

　　二是加强巡察监督，确保整改成效。局党组定期听取整改工作情况汇报，及时协调解决整改进程中的重点、难点问题，切实扭紧扭实整改工作发条。

　　三是强化系统思维，坚持举一反三。召开专题民主生活会，进一步统一整改思想认识，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，推动巡察整改落实到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于巡察、审计指出问题整改方面

　　1.加强“上一轮巡察反馈问题”整改力度。

　　（1）加强干部监督管理力度。一是修订因私出国（境）管理制度，优化证件领取全流程。二是安排专岗负责因私出国（境）档案管理，确保登记资料管理有序。

　　（2）加强“三会一课”制度执行力。一是严格落实“三会一课”制度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强相关工作人员的思想认识，确保会议频次及记录要素符合要求，切实规范会议记录和提高会议质量，进一步加强和规范党内政治生活。

　　（3）进一步压实党风廉政建设主体责任。一是印发《党风廉政建设工作要点》，明确落实党风廉政建设主体责任，进一步压实各级工作任务，不断加强清廉机关建设。二是通过谈心谈话掌握动态，进一步加强日常学习跟踪和督导，积极营造风清气正的干事创业氛围。

　　2.加强审计监督整改力度。

　　（1）规范高龄津贴发放程序。一是印发工作指引，联合街道、社区开展政策宣传及解读工作，提高政策知晓率。二是加强动态管理，指导具体经办人员对照人口信息底册，对70岁及以上高龄老人身份常态化开展再核实，再摸底，完善基础数据，全面建立高龄老人基本信息台账，精准掌握高龄老人的基本情况。三是充分利用智慧养老平台等信息化平台开展高龄老人津贴申请、审核、发放管理等事务，加强老年人信息数据管理。

　　（2）提高辖区养老机构整体入住率及利用率。一是积极提升养老机构建设质量，推动养老机构入住率。金地花园颐养中心、莲花北社区华龄颐康之家分别被广东省民政厅授予广东省四星级、三星级养老机构，二是持续开展“福田区养老服务机构‘贯标创星’培育与督导工作”，聘请星级评定专家授课，在床位入住率提升方面给予指导性建议。

　　（3）加强自行采购项目监督。一是严格按照合同要求，敦促供应商提供货款清单。二是开展业务培训，进一步强化工作人员业务能力。

　　（二）关于贯彻落实党中央及上级各项决策部署方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　（1）严格落实“学、议、决、办、督”学习要求。一是严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，持续强化党员干部思想淬炼，不断提高政治站位和政治能力。二是把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，坚持领导干部领学促学、示范带动，扎实开展讨论交流，推动理论学习长效机制有力执行、落地见效。

　　（2）严格落实“两个维护”十项制度机制。一是始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一政治要件，切实将学习贯彻与民政业务紧密结合，做到“有学有议”“有议有决”“有决有行”，推动工作落实。二是建立台账，安排专人盯办，跟踪落实情况，督促相关科室部室一件一件抓具体抓到位，推动党员干部有效夯实理论武装、提高工作能力。

　　2.深入推进“百千万工程”。

　　（1）加强“百千万工程”统筹推进力度。一是制定学习计划，明确学习时间和内容，确保学习时效性。二是严格落实党组工作规则，将本单位重大项目、重大改革事项和重要文件制定纳入局党组讨论和决定范围，发挥局党组统筹推进作用。

　　（2）推动企业助力“百千万工程”爱心资金专户落地。一是区慈善会开设爱心资金专户接收社会各界的捐赠；二是设立开设广东扶贫济困日630专款专户助力乡村振兴；三是推动各街道（社区）设立专项基金账户参与福田区““百千万工程””建设。

　　（3）进一步推动企业助力“百千万工程”七种模式。一是传达学习“百千万工程”七种模式项目相关文件，进一步提高思想认识，积极主动发掘相关项目。二是已在i福田小程序“福田企业助力‘“百千万工程”’专题栏目”上将“福甜囍市”婚姻主题市集活动纳入“荣誉冠名”“品牌广告”两种模式。

　　3.加强老龄工作统筹协调力度。

　　（1）加快推进银发经济布局。一是印发实施工作方案，系统构建“1126”高质量发展机制，明确重点任务及目标清单。组织召开银发经济产业政策推进会，推动将银发经济相关内容融入既有产业政策修订，构建全方位政策支持矩阵。二是成功招引城心高端养老示范项目。成立国内首家“长者法律服务中心”，为老年权益保障及银发产业提供定制化法律服务。引导金融机构创新推出“养老e贷”“惠老助力贷”“养老科创快贷”等专属金融产品，并促成全市首笔养老机构“养老e贷”落地。三是推动打造银发电商平台，整合“衣、食、住、行、乐、康、养、文、旅、服”十大领域资源,打造集适老化商城、生活服务预约、社区活动、长者政策咨询及陪护服务于一体的综合服务平台。指导建成智慧养老和适老用品体验中心，集成文化、体验、数据、健康管理等功能。

　　（2）加强“构建高品质都市养老服务体系”改革项目推进力度。一是辖区养老机构已实现与社康机构100%签署“医养结合服务协议”。二是发挥民政卫健医养结合联席会议工作机制作用，定期召开联席会议，部署福田区星级医养结合机构创建工作。三是在公共配套设施方案设计中，就养老服务用房与社康用房就近设置问题提出优化建议。四是组织开展辖区养老机构养老护理员培训，提升养老护理员整体职业素养。

　　4.强化救助保护工作。

　　（1）加快推进区级未成年人救助保护中心建设。一是区级未成年人救助保护中心已竣工验收，运营团队已入驻正式运营。二是建立涵盖律师、资深社工、心理/教育领域的专家资源库，为困境儿童提供临时庇护与全链条服务。三是依托中心阵地，开展未成年人保护业务培训、法治宣传、心理辅导等活动。

　　（2）加强未保工作队伍建设。一是发挥儿童主任、“双百”社工、网格员等力量，加强流动儿童和困境儿童摸底排查，建立流动、留守儿童动态数据库，对困境儿童实施风险分级分色标记。二是推出“福童行”困境儿童关爱服务项目，构建社会资源支持体系，提升未保关爱服务精准化专业化水平。三是为辖区内街道儿童督导员、社区儿童主任开展基层儿童工作队伍专业能力提升培训。四是建立“一个区级未成年人救助保护中心+10个街道未成年人保护工作站+92个社区儿童督导主任”三级未成年人保护工作协调机制。

　　（3）拓宽社会救助的资金渠道和救助方式。一是深入开展福田公益项目，积极拓宽捐赠渠道，发展爱心企业参与。二是推动各街道（社区）设立专项基金参与福田区““百千万工程””建设。三是积极发展“物质+服务”和“政府救助+慈善帮扶”多维救助模式，进一步加强社会救助的资金渠道和救助方式。四是推出“福驿站”“福童行”“福益康”等3个服务类救助项目，不断探索基层救助帮扶新做法新途径，增加服务类救助项目供给。

　　5.加强化解防范风险意识和能力。

　　（1）紧绷安全生产之弦。一是督促机构健全安全管理制度，全面落实机构负责人每季度带头开展安全隐患排查整治工作，建立安全管理台账，全面排查消防器具有效期和消防标识，建立消防器材清单。二是联合区消防救援大队建立养老机构消防安全工作协作机制，督促养老机构依法履行消防安全主体责任，分层级、分岗位建立健全消防安全责任制。同时建立每季度联合开展一次养老机构消防安全检查机制并召开协作会议，对发现的消防安全问题建立台账清单，共同督促养老机构整改整治。三是严抓问题隐患整治工作。针对检查发现的隐患问题，严格指导各机构落实整改。对于整改不到位的，建立督办机制，确保问题隐患得到有效整改。

　　（2）提高防范处置能力和工作质效。一是召开民政领域风险分析研判会，推动主体责任落实落细，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是已建立养老设施建设负面清单，全面规范建设前的设施规划、意见征集，建设中的立项招标、装修施工，建设后的运营管理、效用发挥等相关程序。三是发挥辖区养老机构、社区长者服务站点、居家社区养老服务驿站等养老服务设施阵地作用，营造孝老、亲老、爱老社会氛围，宣传覆盖超10万人次。

　　（3）强化保密意识。一是修订保密管理制度，进一步压实主体责任，明确个人保密任务。二是开展保密工作培训会，学习保密相关内容，进一步深化全体干部个人保密意识。三是开展保密自查自纠工作，提高个人保密防范意识。

　　6.加强对基层承接民政业务指导。

　　（1）提高信息数据时效性。一是协调相关部门及时获取数据。二是加强动态管理，指导具体经办人员对照人口信息底册，对70岁及以上高龄老人身份常态化开展再核实，再摸底，完善基础数据，全面建立高龄老人基本信息台账，精准掌握高龄老人的基本情况。三是充分利用信息化平台开展高龄老人津贴申请、审核、发放管理等事务，加强老年人信息数据管理。

　　（2）指导改进居家社区养老服务驿站的服务能力。一是加强居家社区养老服务驿站管理，形成工作指引。二是发挥居家社区养老服务驿站阵地作用，组织开展义诊、培训、讲座等活动。三是会同卫健部门，协调专业医疗人员，组织开展驿站工作人员培训，提高医疗服务工作能力。

　　（3）加快推进智能适老化改造项目。一是上级政策出台后，及时实施智能适老化改造并上户验收。二是我区智能适老化改造惠及人数、改造服务质量、经济贡献价值均居全市前列。三是转化长者购买居家养老服务，进一步提升了长者与养老机构的服务粘性。

　　（三）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.落实全面从严治党主体责任。

　　（1）定期研究并部署全面从严治党工作。一是严格落实每半年至少召开1次党组会议研究部署全面从严治党工作，通过定期专题研究，统一思想、压实责任，确保全面从严治党任务落到实处、见到实效。二是强化党的政治建设，确保党的领导贯穿民政工作全过程各方面，通过日常工作会议或谈心谈话等及时了解、发现并解决潜在问题，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（2）加强党风廉政教育力度。一是加强对党风廉政建设和全面从严治党工作的学习，及时学习习近平总书记关于党风廉政建设和全面从严治党工作的重要讲话精神，并将党章党规党纪专题学习列入理论学习中心组学习计划，进一步提高思想认识。二是在日常中加强对党纪法规的学习，特别是加强民政领域违纪违法案件的警示学习，深化“以案为鉴”的警示教育作用，切实增强党员干部廉洁自律意识，提升工作作风。

　　（3）加强党风廉政建设监督管理。一是印发党风廉政建设工作要点，将各项工作任务细化至具体时间节点，进一步增强工作落实的针对性与计划性。二是履行“一岗双责”，压紧压实党风廉政建设主体责任，强化日常监督，确保工作落细落实。

　　2.加强纾困解难专项资金管理使用。

　　（1）加强拨付资助资金审核。进一步完善资金审查机制，规范经费审核程序。

　　（2）强化拨付临时救助金时效性。一是认真贯彻落实《广东省临时救助办法》《深圳市临时救助办法》规定，每月对各街道办临时救助资金拨付情况进行检查，督促各街道办及时、准确、足额发放临时救助金。二是严格使用救助业务系统进行审核审批，规范执行业务办理流程，抓好重点环节风险防控，做好审核确认、资金发放等工作，筑牢救助底线。三是加强资金监管，每月定期将系统名单与台账生成数据做比对，动态更新领取救助金人员信息，严格落实民政统计数据、业务数据、资金发放数据数出同源、标准一致、数据一致。

　　（3）加强居家养老补助消费券使用监管。组织召开福田区居家养老服务工作会议，指导居家养老消费券工作，加强定点服务机构自律。

　　3.强化作风效能。

　　（1）加强医养结合经费支出审核。组织学习《福田区老年人照料机构建设运营管理办法》和财务管理制度，提高财务管理意识。

　　（2）加强采购工作人员责任心。一是优化完善局采购制度，进一步完善供应商审查流程，确保自行采购管理工作合法、合规、合理，有效避免违规操作的发生。二是开展专题业务培训，进一步提高工作人员采购意识。

　　（3）加强工作人员工作作风。一是学习贯彻习近平法治思想。全面提升了全局干部职工对于法治政府的认识。二是制定工作计划表，细化工作任务，明确工作节点，统筹落实普法工作。三是开展专题法律培训，提升执法人员的法律素养和依法行政能力。

　　4.严格落实“过紧日子”要求。

　　（1）规范信息化项目建设流程。印发项目管理指南,明确项目要求，进一步规范项目建设过程。

　　（2）加强无形资产管理。一是开展资产技术鉴定工作，按照有关规定对相关的无形资产进行报废处理。二是开展固定资产清查工作，完善固定资产台账，进一步促进本单位资产管理的规范化、制度化，夯实资产管理基础。三是开展业务培训会，对各级印发的资产管理相关文件重点内容精准解读，切实提升各科室、中心资产管理工作人员的理论素质、业务能力。

　　5.严格执行采购制度。

　　（1）规范采购项目预选供应商审查程序。一是优化局采购制度，进一步完善供应商审查流程，确保自行采购管理工作合法、合规、合理，有效避免违规操作的发生。二是开展专题业务培训，强化采购意识。

　　（2）加强采购档案管理。一是优化采购项目归档流程，确保采购项目归档资料的完整性和连贯性。二是开展业务培训，进一步提高档案管理意识。三是针对于采购档案不完整项目已补充完善档案材料。

　　6.加强固定资产管理。一是开展固定资产清查工作，完善固定资产台账，进一步促进本单位资产管理的规范化、制度化，夯实资产管理基础。二是开展固定资产、采购业务培训会，进一步提升业务能力。

　　（四）关于贯彻落实新时代基层党组织建设方面

　　1.严肃党内政治生活。

　　（1）提高民主生活会质量。一是会前组织学习相关会议精神和党内文件，深刻认识批评和自我批评的重要性，特别是“辣味”批评的必要性，增强责任感和使命感。二是确保批评的“辣味”和深度，敢于直面矛盾和问题，自我批评见人见事见思想，相互批评出于公心、坦诚相见、直截了当，真正起到红脸出汗作用。

　　（2）规范谈心谈话。一是由党支部书记带头谈，当好示范表率；其他委员注重融入日常，与分管领域党员谈。谈话方式上一般采用“一对一、面对面”的交流方式，涉及共性问题的采取“一对多”的方式进行集体谈话。二是把落实党内谈心谈话制度作为增强党员身份意识、发扬党内民主、增进党内团结的重要抓手，不断规范党内组织生活，推动全面从严治党向纵深发展。

　　2.规范选人用人工作。

　　（1）规范党组研究人事议题。修订完善相关制度，进一步明确和规范议题讨论要求。

　　（2）严格把关政治素质考察。一是组织学习考察工作相关制度，提高人事干部业务水平。二是建立完善党员干部名册，严格对照名册出具考察材料。

　　（3）严格执行“凡提四必”。一是加强对干部选拔任用工作相关规定的学习，强化工作要求，提升人事干部业务能力。二是严格对照“凡提必审”要求，做好档案审核及相关部门意见征求工作。

　　（4）严格执行干部提拔程序。规范落实干部延伸考察制度、任前谈话等制度，及时将相关材料整理归档。

　　（5）规范选拔任用纪实材料。加强选拔任用纪实材料审核管理，确保材料符合政策要求。

　　3.加强干部管理监督。

　　（1）规范因私出国（境）审批管理。一是修订完善管理制度，优化隐私出国（境）审批管理流程。二是加强档案管理，确保资料管理有序。

　　（2）规范请休假管理。一是修订完善请休假管理制度，优化请休假全流程。二是安排专岗负责请休假档案管理，确保登记资料管理有序。

　　4.扎实做好党建工作。

　　（1）严格落实“三会一课”制度。一是严格落实会议制度要求，及时召开相关会议，结合实际对贯彻落实工作进行研究部署。二是要求工作人员及时做好会前准备和会后归档，切实规范会议记录和提高会议质量，进一步加强和规范党内政治生活。

　　（2）规范社会组织党委党务工作。一是严格落实福田区关于““第一议题””“三会一课”和主题党日有关指引要求，安排一名专人全程参会，做好会议记录。二是安排专职党务工作人员开展内部业务培训，进行能力提升。三是每月对“三会一课”等组织生活台账、记录进行检查，确保规范完整。

　　（3）强化党建工作思想。一是采取集中学习、个人自学等形式，积极组织党员干部参与党的理论学习，深入理解党的理论和路线方针政策的内涵和意义，不断提高思想政治素质和业务水平。二是制定印发党建工作计划，切实扛起主责、抓好主业，不断提升机关党建工作质量，推进党建与业务融合发展。

　　（五）“一把手”履行职责、廉洁自律方面

　　1.深入研判防范化解风险工作。

　　一是组织召开风险分析研判会，推动主体责任落实落细，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是牵头组织搭建项目建设单位和业主沟通平台，处置邻避问题，推动项目合法合规、合情合理建设，从源头化解矛盾纠纷风险。

　　2.加快推进银发经济布局。

　　一是印发实施工作方案，系统构建“1126”高质量发展机制，明确重点任务及目标清单。组织召开银发经济产业政策推进会，推动将银发经济相关内容融入既有产业政策修订，构建全方位政策支持矩阵。二是成功招引城心高端养老示范项目。成立国内首家“长者法律服务中心”，为老年权益保障及银发产业提供定制化法律服务。引导金融机构创新推出“养老e贷”“惠老助力贷”“养老科创快贷”等专属金融产品，并促成全市首笔养老机构“养老e贷”落地。三是推动打造银发电商平台，整合“衣、食、住、行、乐、康、养、文、旅、服”十大领域资源,打造集适老化商城、生活服务预约、社区活动、长者政策咨询及陪护服务于一体的综合服务平台。指导建成智慧养老和适老用品体验中心，集成文化、体验、数据、健康管理等功能。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治担当，落实整改责任。始终坚持党要管党，全面从严治党，不断增强“四个意识”，着力加强党的建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把落实全面从严治党要求作为当前的一项重要政治任务，切实扛起主体责任意识，强化警示教育，加强党内监督，把整改工作与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，实现党内政治生活规范化、常态化，真正将巡察整改成果转化为推动民政工作发展的强大动力。

　　（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以狠抓有为的精神持续推动后期成果巩固，落实常态化监督措施，对已经整改的各项工作开展“回头看”，对持续整改的事项，紧盯不放，常态督促，做到件件有落实，督促有进展，整改有成效；对于后续发现的新问题，坚持举一反三，立行立改，结合新形势新要求，完善各项规章制度，常态化落实目标要求，强化制度执行，坚持做到以制度管人管事，推动内部管理监督制度化规范化。

　　（三）巩固整改成果，推动工作发展。自觉把巩固巡察整改工作同做好民政重点工作相融合，把做好巡察整改工作作为改进和推动民政各项工作的契机，努力实现在本次整改过程中剖析一个问题解决一个问题转变为剖析一类问题解决一类问题，切实增强巡察整改的成果运用和转化，团结带领全体干部职工凝心聚力，敢于争先，把整改成果转变为解决重点难点工作的有效对策、转化为干事创业的强大动力，推动民政事业全面提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月20日至12月20日。

　　联系电话：0755-82919898；邮政信箱：深圳市福田区福民路123号区机关大楼1604室（信封请注明“对深圳市福田区民政局关于巡察整改情况的意见建议”）；邮政编码：518000；电子邮箱：ftmzj@szft.gov.cn。

　　中共深圳市福田区民政局党组

　　2025年11月19日