一、制定背景及目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利，建立和完善老年人福利制度，提升老年人服务保障水平。为进一步规范高龄老人津贴发放管理工作，确保高龄津贴发放及时、精准，有效保障高龄老年人权益，福田区立足实际，制定《福田区高龄老人津贴发放管理工作指引》（以下简称《工作指引》）。优化高龄老年人服务，不断满足人民群众对美好生活的向往，力争将福田区打造成为老有颐养的“民生幸福标杆”。

　　二、制定的指引内容

　　（一）主要内容

　　《工作指引》共十一部分，主要内容如下：

　　1、指导思想。明确制定《工作指引》目的是提升老年人服务保障水平，优化高龄老年人服务，满足老年人需求。

　　2、发放对象。明确津贴对象条件是福田区户籍老年人，且年龄需在70周岁及以上。

　　3、发放标准。具体发放标准根据市民政部门的最新规定执行，会跟随市里最新文件变化而变化。

　　4、责任分工。列明社区工作机构、街道办事处、区民政部门以及公安、人力资源、卫生健康等部门职责。

　　5、津贴申请。强调了高龄老人津贴申请以及颐年卡申办过程中街道办事处、社区工作机构的工作人员职责。

　　6、资格审核。列明社区工作机构以及街道办事处在高龄老人津贴发放复核审查中的工作流程。

　　7、津贴发放。列明街道办事处、社区工作机构在高龄老人津贴审核发放的时间节点以及津贴补发的情形。

　　8、津贴变更和终止。列明高龄老人津贴停发与变更的情形，同时强调街道办事处、社区工作机构在此项管理工作中的方法。

　　9、追缴机制。列明需要追缴的情形以及明确街道办事处追回多发津贴金额的时间。

　　10、资金管理。为保证高龄老人津贴专款专用，明确了资金保障的来源，以及从事高龄老人津贴审核发放的工作人员违反规定的法律责任。

　　11、保障机制。强调网格与社区的基层管理、智慧化手段管理以及高龄老年人人口常态化、动态化管理的必要性。

　　（二）工作指引亮点

　　我区新制定的《工作指引》主要有以下亮点：

　　1、强调政策宣传的重要性。《工作指引》要求通过多元宣传的方式将政策融入到老年人生活中，另一方面指定专员负责引导老年人以及老年人家属进行高龄老人津贴的申请。

　　2、明确津贴补发情形。《工作指引》自实施之日起，涉及需要补发的情况，需经过户籍地社区调查核实、街道办事处复核、区民政局部门审定后，从符合条件的当月起予以补发。同时列明老年人已死亡的不予补发。

　　3、完善津贴追缴机制。《工作指引》明确因个人、其法定赡养人、扶养人等以虚报、隐瞒、伪造等非法手段骗取津贴的情况，街道办事处要在3个月内追回已获取的津贴。确保发放工作规范有序进行，不漏发一人、不错发一人。

　　三、注意事项

　　《工作指引》仅对高龄老人津贴的申请、审核、发放、补发和追缴等流程对街道办事处、社区工作机构做了工作方法指引，发放对象与发放标准依然与市民政部门最新规定保持一致。