滨河社区接到居民反馈汇港名苑存在电动车乱摆放，既影响居民的通行也破坏社区的环境美观的问题后，社区党委联合居民党员迅速制定计划、开展行动、立即整改；

　　赤尾社区在接到楼栋长提供的涉走私违法犯罪线索后，在派出所带领下排查涉私隐患，打击涉私违法行为；

　　滨江社区开展第18个“党员服务日”，通过集市摆摊活动将新冠疫苗接种、反诈宣传、交通安全、义诊保健等几十项服务融入便民集市……

　　近期，深圳市福田区南园街道各社区“包路进楼联户”行动（简称“包进联”行动）正如火如荼开展。

　　聚焦群众“急愁难盼”，把居民需求作为工作出发点，南园街道采取“四聚焦、四强化”举措，有效推动工作力量下沉，并以干部下沉方式带动各类资金、资源、服务向基层一线倾斜。

　　聚焦“谁负责”

　　搭建“横五纵五”组织架构，强化组织引领

　　党员干部全下沉，织密党群干群“连心网”。南园街道搭建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵五和“综合网格长—党员先锋队—路段长—楼栋长—党员中心户”横五架构。横五架构各岗位依次编入“街道在编干部—区直公职干部—区直公职人员—党员业主—居民党员”，确保基层组织体系“直达末梢”及责任行动体系“一包到底”。

　　网格长负责统筹安排网格内人员的定岗定责、任务发布；党员先锋队负责开展文明创建、安全巡查、企业服务等；路段长负责开展市政道路和城中村小路的防疫巡查、安全检查；楼栋长负责联系楼栋居民，收集民生诉求、参与矛盾纠纷化解等；党员中心户协助楼栋长开展工作。截至目前，区直单位279人、街道社区216人、居民党员1353人全部下沉138个网格开展“包进联”行动。

　　聚焦“怎么劝”

　　形成“四个一遍”工作法，强化向心凝聚

　　为打通党员发动难点痛点堵点，南园街道采取“四个一遍”工作法，实现居民党员发动100%全覆盖。“电话沟通一遍”，摸底居民意愿，社区工作者在做好政策汇总、话术本编制基础上电话沟通，说服党员参与；“上门一遍”，当面沟通了解，由网格员和社区两委委员携带爱心包和聘任书上门拜访，拉进对方距离；“座谈一遍”，深入交流探讨，由社区书记向党员发出座谈邀请，共话社区建设；“特邀一遍”，真诚打动居民。对于配合意愿低的少数部分，社区挂点领导出面邀请谈心。共发动居民党员1353名实现全覆盖。

　　聚焦“弱群体”

　　坚持“两个导向”，强化价值取向

　　坚持问题导向，南园街道想发设法解决民生难题。网格长组织党员常态化开展“敲门行动”，组建楼栋长群1159个，全面梳理线上线下各渠道问题来源，依属性、标准、难易、时限等维度分出7个等级问题清单，按日推进、按周闭环，累计发现问题1452件，解决1360件。并由下沉干部积极协调有关单位在基础设施建设、环境卫生整治、安全隐患铲除等方面提供解决路径。

　　坚持服务导向，街道积极创新惠民便民服务。结合辖区特点，建立特色服务菜单，联合街道机关、企业、区直部门、股份公司、住宅小区等超过16个党委、200多个党支部共同推进党员集市、党员接待日、结对交友、微心愿认领等组团式服务。并针对“老弱病残孕”等弱势和特殊群体，制定需求清单，在下沉干部带动下，开展健康体检义诊、免费理头缝衣，组建志愿服务队，提供物资配送、送药上门、协调就医等服务。

　　聚焦“起作用”

　　建立“四个机制”，强化工作质效

　　南园街道还建立线上运行机制，实行党员干部线下行走网格线上实时同步打卡、社情民意在线报告汇总，实时掌握各岗位责任人下沉情况，形成积分排名通报；建立问题处置机制，对发现问题和群众诉求及时归类，能够自行处置的迅速处置完结，自行无法处置的通过@福田平台呼叫解决。

　　同时，建立考核评价机制，将下沉工作作为党建责任制考核、政治素质考核的重要内容，作为评先评优、晋职晋级的重要依据；督导考核组全面了解下沉干部到岗到位、作用发挥等情况，采取“点对点”方式反馈下沉干部工作情况，督促下沉干部下得去、待得住、干得好。坚持考事与考人结合、激励与约束并重，将干部下沉情况纳入基层治理考核评价重要内容。建立物资保障机制，配备党群服务中心红马甲、行走工具包，为下沉党员干部提供必要的工作装备、防疫物资和服务群众资源。

　　下一步，南园街道将在“包进联”行动中进一步突出党建引领、整合下沉资源，建立健全党员联系服务群众责任体系和长效机制，常态化、制度化开展党员进社区、察民情、办实事、解难题工作，不断深化党建引领网格治理，提升治理效能。

　　（文章摘自《南方+》2022年11月10日）