南园街道2011年总结及2012年工作思路 

　　在2011年，南园街道党工委、办事处根据福田区委区政府的工作部署，紧紧围绕建设平安、稳定、和谐南园的目标，以科学发展观为统领，以加强基层党群组织建设、完善社区基础设施、强化街道公共服务和社会管理职能为主线，群策群力，努力拼搏，积极推动街道政治、经济、文化、社会建设全面协调发展，实现了各项预期目标，为建设“首善之区、幸福福田”做出了应有贡献。 

　　一、2011年主要工作完成情况 

　　（一）基层党群建设方面 

　　1、稳扎稳打夯实基层党建工作。一是指导辖区11个社区的1500余名党员通过公推直选顺利产生了新一届综合党组织领导班子，率先在全区实现了社区基层党建区域化全覆盖，并顺利完成了11个社区共70个支部的换届工作。二是规范入党程序、严把发展党员质量关，全年发展党员43名，目前街道直接管理党员人数达到1721名；推荐两批入党积极分子进行党课培训，共有62人拿到结业证书。三是开展庆祝建党90周年系列活动，通过购买党建书籍、举行建党90周年庆典暨表彰大会、开展党的基本知识竞赛等形式，增强广大党员的荣誉感、责任感和使命感。 

　　2、落实党风廉政建设责任制。一是与各部门、社区工作站负责人逐级签订了《党风廉政责任书》40份，将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中，为责任追究提供依据。二是举办各种廉政教育，切实增强党员干部廉洁意识：开展以“以人为本、执政为民”为主题的纪律教育学习月活动，完成“七个一”规定动作；8月上旬组织全体干部职工观看《腐败泯灭亲情》《权力有限——新世纪反腐倡廉教育宣传实录》等廉政教育警示录像，认真抓好党员思想教育和案例典型教育；重点针对科级以上党员领导干部和权力集中部门、资金密集领域的党员领导干部开展“三纪”教育培训班，牢筑拒腐防变思想防线。三是打造廉政文化进社区教育品牌, 通过观看廉政新闻、张贴宣传挂画、宣传廉政箴言、开展警示教育等方式，让辖区群众进一步了解党风廉政建设的政策法规和反腐败斗争形势，共同营造“风清气正”的廉洁氛围。 

　　3、推进党建带工建、团建、妇建工作。一是全面推进集体合同签订，维护职工合法权益。推行工资集体协商，已签订独立企业工资集体协商154家，行业性区域性（联合）工资集体协商1669家，重点企业10家，世界500强2家，年度任务指标完成率达121%；扩大集体合同、女职工权益保护专项合同的签订率，共签订合同101家。二是全面铺开“两新”组织团建工作。全年新发展43家企业成立团支部，直接管理团员达到1300余人；在全区率先开展组织格局创新工作，从街道科室、社区工作站、股份公司及两新组织人员中选配一批较高素质的青年人才加入到团工委班子。三是全面促进妇女组织的发展。落实辖区11个妇女之家建设，使之成为传播知识的课堂、联系和服务妇女群众的窗口，并不定期举办妇女心理健康知识、女性健康秋季养生食疗等讲座；维护妇女儿童合法权益，聘请3名社工专职开展辖区的家庭暴力防护工作，用专业知识为妇女儿童提供法律咨询；通过举办“深圳文明家庭评选”社区竞选、“优秀学习型家庭”评选、家庭美德大家谈征文等活动，不断推进家庭文明建设，倡导文明和谐之风。 

　　4、做好“两代表三委员”选举推荐工作。周密部署，精心组织，严格依法依规依程序，充分维护选民的知情权、参与权和选择权，顺利选举产生了12名南园街道出席中共福田区第六次代表大会代表和18名福田区第六届人民代表大会代表，圆满完成了13个社区居委会69名委员的换届选举，推荐产生了3名福田区政协第四届委员会委员候选人。此外，严格按照规定做好业主委员会的成立、换届选举工作，全年共组织业主委员会首届选举5家、期满换届6家，促进了社区物业管理的规范化。 

　　5、强化新时期人民武装力量。一是做好民兵组织的整顿及预备役的军事训练等工作，目前街道共有基干民兵编9个分队，共217人，预备役部队编广东高射炮预备役师深圳五团16人。二是积极参与大运安保及场馆后勤保障等工作，获得深圳警备区大运安保先进单位、福田区武装部大运后勤保障先进单位及福田区先进基层武装部等光荣称号。三是通过各种渠道加强征兵政策宣传，紧抓预定兵员的体检关和政审关，圆满完成冬季征兵工作，共有10名优秀青年应征入伍。四是做好“三防”应急抢险执勤，由通天地民兵营25人、上步股份公司民兵应急分队10人、爱华公司武装部5人组成南园街道“三防”抢险民兵应急分队，在天气情况较为恶劣的时期随时待命参加应急抢险。 

　　（二）社区服务方面 

　　6、加大特殊群体帮扶力度。一是及时为有需要的困难家庭提供救助。全年发放低保金44万元，助学救济金4万元，大病救济金7万元，残疾补助金219人次、30万元；通过爱心超市为40户困难家庭发放大米、食用油等生活必需品；在春节等重大节日期间，对辖区低保户及边缘户、困难党团员、残疾人、孤寡老人、单亲家庭和优抚对象进行慰问。二是做好老龄服务工作。组织街道和社区43支老有所乐文体队伍参加市、区各类老年活动，申请公益金资助14万元；为符合资格的老年人办理老年优待证654张，发放70至80周岁老人保健金1659名共995400元，发放养老水果金245人共245000元。三是推进社工服务。跟进2010年24个个案辅导的同时，今年新增个案11个，共结案19个；组织开展小组活动、家庭探访及青少年人际关系团体活动、亲子活动、社区宣传活动等专题活动，收效良好。 

　　7、全面推进劳动就业保障。多渠道推进就业创业：一是积极开发就业岗位，共开发“就业一点通”有效岗位1230个，举办“南园街道2011年失业人员暨应届毕业生专场招聘会”，初步达成求职意向260人次；二是对有培训愿望的396名失业人员进行培训，培训后就业率达到75%；三是推进创业带动就业。创建深圳中港国际珠宝交易中心有限公司为创业孵化园；与培训机构举办“南园街道SYB创业培训班”，为有创业愿望的人员今后自主创业储备基础知识，提升创业能力；共扶持810人创业，带动3184人就业。全年促进失业人员528人就业，超额完成区政府下达的就业工作目标，11个社区工作站100%达到了充分就业城区的各项标准；累计为辖区1265家辖区企业办理就业登记手续，就业登记覆盖率85%以上；辖区劳动力总量约15万人，登记失业率为0.26%；认定“零就业家庭”61户，均已安排就业；审核支付就业困难人员、灵活就业人员各类补贴共657人，发放就业专项资金约797万元。 

　　8、计生服务管理常抓不懈。一是认真做好计生日常服务，为辖区已婚育龄妇女建立生殖健康档案，免费生殖健康普查人数达到已婚育龄妇女总数85%以上，全年查环查孕8632人次，开出出生缺陷免费筛查卡86张，办理各类计生证明、证件4944份，发放“四术”奖励金8.39万元。二是强化计生管理，从减少政策外怀孕、阻止政策外生育、加大查处政策外生育力度三方面着手，全面推进“街道无政策外多孩出生、社区无政策外出生”活动，今年有4个社区实现无政策外生育；依法征收社会抚养费15例，征收金额150万元，办理二孩审批24宗。三是加强计生基础工作。由社区每周核对住户信息并形成制度，对信息变动及时更改和录入电脑；利用每月例会对社区计生工作人员进行业务培训和指导，从而提高计生统计质量；细化工作要求和考核标准，并对各社区社区分片包干区域进行随机检查，强化了人口计生层级动态管理机制。辖区全年户籍人口出生677人，人口出生率为14.98‰，自然增长率13.67‰，政策生育率为98.23%，流动人口出生1137人，政策生育率为93.40％。 

　　9、加强基层文化阵地建设。一是加强街道及社区各类文体场馆的规范管理，防止发生安全事故并提升服务质量，仅街道图书馆年接待读者就近10万人次，街道文化站获得了深圳市优秀文化馆（站）十佳称号。二是组织辖区民间艺术团队及居民参与各类文化比赛并取得良好成绩：1、组织社区读者参与福田区迎大运征文活动，获一等奖2名、二等奖2名、三等奖3名；2、主办或协办各类文艺活动演出50余场，其中南园街道舞蹈队的《盛世华章》获福田区社区艺术节舞蹈专场金奖、区“红心永向党”老年文艺汇演金奖、鹏城金秋铜奖；秋之语无伴奏合唱《喊一声北大荒》获区“红心永向党”老年文艺汇演银奖。三是搭建书画摄影爱好者学习交流平台，全年举办南园新貌摄影展、我爱深圳摄影展、尹晶华中国人物画展等展出多场，并不定期举办摄影讲座、书画沙龙，满足辖区居民的精神文化需要。四是大力推进全民健身活动：举办“南园街道•通天地第十届运动会”，参与运动会人员达500多人；组织辖区居民参加市、区健身路径比赛，均获得男子青年组冠军；组织居民参加深圳市第十届“好日子”健步行、福田区残疾人趣味运动会、街道迎大运健步行绿道等多项活动，展现了辖区居民健康向上的精神风貌。 

　　10、全面推进志愿者服务。一是号召辖区群众积极加入大运会志愿者队伍，提前完成了2400名城市志愿者及1万6千名社会志愿者的招募任务，并组织志愿者参与了“迎接大运、美化家园”、出行文明劝导、义务献血活动等志愿活动，同时以11个社区U站为依托，向U站周边进行大运宣传及咨询等服务，实现大运志愿者服务覆盖整个南园辖区，共有220名志愿者获得深圳大运会福田赛区志愿服务优秀志愿者称号。二是组织全辖区党员开展“南园街道党员服务日活动”，并倡导各社区建立“一社区一队伍”， 通过社区特色党员服务队伍为辖区群众办实事，目前已成立南华社区夕阳红大运巡逻队、园西社区环境净化志愿服务队等多支特色服务队伍。 

　　11、稳步推进“双到”扶贫工作。一是加强细中村“两委”班子建设，指导和协助细中村做好“两委”换届选举工作，实现村党支部和村委会新旧领导班子的顺利平稳过渡。二是加强细中村基础设施建设，包括细中小学和梅连小学的维修改造、田心村和山下村两座小桥的加宽工程、梅花村坪山大桥和上步小桥的修建、村委会办公楼的搬迁改造等项目。三是指导村民做好上一季种植大蒜的收成和销售工作，并新种植大蒜240多亩。四落实村民购买医疗保险和贫困户危房改造等其他扶贫项目的资金申请和具体实施工作。 

　　（三）市容环境提升方面 

　　12、全力开展迎大运市容环境提升工程。一是打造“巴登国际服装风情休闲街”，对店招及人行道路进行全面改造和绿化美化，推进整个街区的商业氛围和商业档次的提升；二是开展社区小公园项目建设，通过对辖区11个社区13个项目的局部景观绿化美化、老旧设施更新等具体改造，有效提升了各社区的居家、生活、休闲环境；三是协调实施了对辖区近300栋楼宇的立面刷新工程，项目内容包括楼宇外墙翻新、防盗网翻新、空调架改造等；四是铁腕拆除户外广告及规范门楣招牌，共拆除外墙广告及门楣招牌931块，面积17478平方米，重置门楣招牌底板5030平方米，安装门招字体235块；五是刷新了主次干道沿街商铺卷闸门6027平方米，并开展了城中村及沿街家具设备清洗刷新等工作。各项工程都是全区率先完成的单位之一，使辖区环境面貌得到了全面改观。 

　　13、扎实推进社区固本强基建设。今年主要完成了滨河和园西2个社区的办公用房和星光老人之家项目建设，均已通过竣工验收；玉田星光老人之家项目已完成与玉田分公司的物业置换手续和设备购置，现已通过验收投入使用。 

　　14、扎实开展城市管理和综合执法。一是通过实行弹性工作制灵活调配各中队执法力量实行滚动巡查，以蹲点驻守和动态巡查相配合、车巡和步巡相结合的模式，并借助数字化城市管理系统、执法巡查日报的台账平台，加强市容执法力度，全年共受理并查处数字化派遣案件15389宗，处理信访案件247宗、督办案件54宗；清理乱摆卖98160宗，没收非法光碟2690张；查处占道经营4189宗、超线经营8756宗；疏导流浪乞讨人员473人次。二是迎难而上严打违建，划分责任区域，构建高点监测、重点监控、地面巡查的多样立体巡逻方式，实施定人、定时、定岗、定责的监控体系，确保第一时间掌握辖区查违工作动态，全年共处理各类违建投诉信访案件74宗次，其中拆除各类影响市容市貌的乱搭建54处，面积约1421平方米，对辖区内违建、抢建行为进行了有效的打击。三是做好新一轮城中村“三线”整治工作，共剪除埋设架空管线近5000米，拆除居民自装（废弃）电视天线200套，覆盖污水明沟150米，11个社区均按时整治达标。四是做好市政道路管理权全面下放至街道的交接工作，加强对各社区及环卫公司的监督检查，确保辖区环境卫生管理能落到实处。 

　　（四）社会管理方面 

　　15、不断完善安全生产监管手段。一是坚持开展安全巡查、执法和警示告知三结合的工作方式，严格执行“四个一”工作指标，全年街道安监执法中队共检查生产经营场所15173家次，发现安全隐患12500处，整改9448处；11个社区工作站共发出警示告知书51111份。二是在辖区企业中广泛推行ABC分级管理模式，共有21家企业通过街道初步审核，其中江南春酒店、中信商业管理有限公司被区安监局评为“安全生产A级企业”。三是重点开展了“迎大运、保安全”专项整治行动、“清剿火患”战役专项行动、城中村消防安全“七个一”整治后续管理、危化企业和事故多发企业安全监管、燃器用具安全隐患检查、用电安全检查等专项工作，全面排查整治安全隐患，实现辖区全年安全无事故。四是加强安全生产宣教培训，开展“迎大运、保平安”、“安全生产月”等系列宣传活动，通过向住宅区、企业、中小学派发宣传册子、举办专题讲座及组织消防演练等形式，不断提高辖区企业及群众的安全生产意识。 

　　16、严打违法犯罪确保社会安稳。辖区全年各类刑事案件立案1216宗，破案203宗，查处治安案件752宗，打掉犯罪团伙21个，充分发挥“黄赌毒”专业打击队的作用，不定时对辖区内休闲中心、洗脚屋等娱乐场所进行专项行动，查处各类黄赌毒案件128宗。开展“无毒社区”和毒品预防教育创建工作，目前11个社区均已创建成为“无毒社区”（其中玉田社区为今年新创建），创建毒品预防教育示范学校1个（上步中学）；筹备创建无邪教社区11个（今年报区验收5个）。做好安全文明小区的创建及巩固工作，新创建安全文明小区2个（御河堤、红岭大厦），巩固安全文明小区1个（鹏丽大厦），并对辖区原有10个安全文明小区进行抽查，对存在问题进行整改。联合相关职能部门开展打击非法营运、学校及周边环境综合整治、社会治安重点地区排查整治、城中村整治等各项综合整治行动，确保辖区平安稳定。截至2011年，辖区11个社区均已创建成为广东省“六好”平安和谐社区。 

　　17、扎实做好信访维稳工作。坚持“调防结合、以防为主”的方针，积极发挥人民调解作用，全年排查调处各类民间纠纷1375起，调解成功率达95%以上，其中协调处理重大群体纠纷3宗，较好地控制了事态发展。发挥好驻所坐班律师的法律保障作用，共接法律咨询来电（来访）56人次，参与处理信访案件360宗；不断完善信访制度，推动和谐信访，共接待群众上访4起，受理信访件460件，结案率达100%。完善社区矫正和安置帮教工作制度，全年排查刑释解教人员60多名，建档人员36人，顺利解除矫正1人、转介矫正对象1人、解除安帮对象4人，全年实现了零犯罪的目标。 

　　18、深入开展普法宣传活动。总结“五五”普法教育成果，积极开展第一个“六五”普法工作，充分利用法制讲座、知识竞赛、简报、横幅标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式，加大普法宣传力度。此外，着重在人民调解宣传月、禁毒日、法制宣传日等活动日期间开展各类宣传活动，就信访调解、统计、计生、工会、房屋租赁、殡葬改革等多方面法律法规和相关政策现场为居民解难答疑，着力营造人人知法、懂法、守法的良好社会氛围。 

　　19、强化出租屋流动人口管理。扎实做好流动人口信息采集和出租屋隐患信息采集通报、查处反馈工作，全年辖区共登记出租屋套数（间）39791套（间），签订出租屋综合管理责任书39393份，占应签总量的99%；采取逐栋逐户逐间人工上门登记排查与计算机网络结合比对的办法，对流动人口信息进行“地毯式”普查核对，确保流动人口信息准确、真实、全面掌控，全年采集流动人口信息70803条，注销104227条，排查整治出租屋治安隐患621宗，反馈589条，反馈率95%，并通过登记流动人口信息协助抓获各类违法犯罪嫌疑人31名。全年新办理合同登记（备案）6108份，征收管理费1010万元，代征税810万元，合计1820万；对违法租赁行为立案66宗，结案60宗，超额完成指标任务，涉及金额358900元，追缴税款5776元，管理费3685元，罚款55000元。 

　　20、扎实做好各项统计工作。继续做好第六次全国人口普查的各项后续工作；完成310家2010年下半年新增单位及372家2011年上半年新增单位的核对工作；认真完成了市技能人才基础信息调查、福田区居民幸福感调查、消费者信心指数调查、人口变动抽样调查、百岁老人资料核实和《户主姓名底册》整理等多个专项调查工作；对辖区近5000家单位的常规月报、季报、年报的报表进行摧收、审核、录入、上报，各专业报表上报率达到100%。 

　　二、2012年工作计划 

　　（一）继续加强基层党建工作力度。不断加强党员发展和教育管理服务，严格执行党组织生活“五个一”制度，创新党员管理服务形式，强化党员群众活动阵地建设，充分调动党员在社区活动中的积极性、主动性和创造性，推动社区建设和谐发展；继续加强两新组织党建工作，发挥行业党委、社区综合党组织的辐射、示范、带动作用，动员、协助条件成熟的企业建立党组织，并探索同乡同企党建模式，进一步扩大、增强党组织的战斗堡垒作用。 

　　（二）继续做好党建带团建、工建、妇建工作。把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党建工作总体格局。全面加强团建工作，丰富团员活动，增加团队凝聚力，积极创新市场建团、楼宇建团、联合建团、行业建团等多种组建方式，扩大团建覆盖面和影响力。加强对辖区企业工会组织的指导，规范各基层工会的各项制度和工作程序；继续推广工资集体协商的签订，维护企业职工的合法权益；做好各类文体活动及慰问工作的组织开展，进一步增强企业、工会的凝聚力。深入推进妇女之家建设、妇女维权、女性素质工程、巾帼文明岗等工作，充分提高妇女质素和社会地位；通过加强普法宣传及法律援助，维护妇女儿童的合法权益；积极打造妇女工作宣传文化阵地，打好 “五张牌”，大力开展“学习型家庭”创建、“文明家庭社区竞选活动”及读书月等各类活动，培养广大妇女的家园意识和人文精神。 

　　（三）继续加强基层队伍建设。不断完善制度建设，形成以制度管人、理事的工作局面；加强干部职工交流，逐步改善基层队伍结构，改变因基层工作队伍年龄偏大、文化偏低等问题造成的工作上的被动局面；加强教育培训力度，提高基层工作队伍的业务技能和综合素质。继续加强党风廉政建设，推进党务政务公开化、透明化，扎实有效地抓好对机关作风建设的督查工作；深入开展纪律教育学习月、《廉政准则》专题教育和警示教育活动，提高党员干部拒腐防变的能力；深入开展廉洁文化进社区、进学校活动，营造社区风清气正的廉洁氛围。 

　　（四）继续做好民兵整组训练工作。完成我街道民兵编组工作，登记造册，对增加和精简的人员做好编组替换；对在册民兵和预备役在编人员开展两次集中训练，调高应急处理能力；完成防空袭预案和地震预案的编写，并按上级部署，完成2012年度民防各项工作；对适应青年严格按照兵役法进行兵役登记，做好2012年征兵准备工作。 

　　（五）继续强化弱势群体帮扶力度。落实各项惠民政策，充分利用好爱心超市等平台为困难群众解决排忧解难；认真开展社区管理与服务工作三大试点工作，重点推进社区服务中心的成立工作，务求充分利用社工资源服务七大类特殊人群；继续做好对优抚对象、老年人及残疾人士的服务工作，不断增加便民、利民措施；充分发挥街道创业孵化示范园区的标杆作用，带动辖区创业工作，多渠道开发就业岗位，全面完成年度就业和创业带动就业工作目标。 

　　（六）继续做好计生管理工作。贯彻落实省内流动人口管理“一盘棋”工作方案，提高与流动人口户籍地的联动性，进一步加强对流动人口的服务管理度；继续抓计生优质服务，开展2次以上流动人口计划生育免费专项服务活动，同时力争2/3以上的社区达到“两无”标准；做好省人口计生新系统的数据转换培训工作，并针对现有的3个计生系统（人口与计划生育信息系统、PADIS系统和全员流动人口信息系统）开展日常操作规范培训，强化社区计生工作人员的操作能力，提高统计质量和流动人口信息通报质量。 

　　（七）积极推动社区文化建设。完善街道文化场地管理，举办各类群众喜闻乐见的文化活动，2012年计划对街道及社区的文艺团体计划全年开展10期艺术培训班，普及2010年文化馆所学课程，计划展开20次以上文艺演出；针对青少年举办暑期艺术培训及艺术讲座，开展系列技艺培训，为青少年营造健康的暑假文化。 

　　（八）扎实做好基层统计工作。继续做好人口变动和劳动力抽样调查、消费者信心指数调查、环境满意调查等各项专项调查工作，重点做好统计“四大工程”之“企业一套表联网直报系统”的各项工作；做好第三次全国经济普查和第三次全国农业普查的各项准备工作；做好辖区内5000家单位常规的月报、季报、年报的催收工作。 

　　（九）继续做好综合执法工作。以“七到位一满意”长效管理机制为平台，继续深入推行前置“警示告知”和后期严查严处的执法模式，进一步提高执法效能；将市容市貌提升成果的后期管理纳入工作重点，采取有效措施，防止各类脏乱差现象复燃。 

　　（十）加强安全隐患综合治理。全面推进今冬明春安全隐患排查整治工作，建立安全隐患台账，跟踪督促企业落实整改到位；继续开展“清剿火患”战役专项行动，深入开展对“三小”场所、“三合一”场所、社会单位、高层和地下建筑及人员密集场所等的安全隐患排查，确保辖区平安。 

　　（十一）继续加强综治维稳工作。整合辖区各方力量，并进一步推行社区一格五员的“网格化”管理，努力提高社会治安综合治理能力；扎实开展社会治安“三项整治”（社会治安重点地区整治、社会治安突出问题整治、社会治安重点行业整治）、校园周边治安综合治理及非法营运整治等各项专项整治工作。认真改进出租屋流动人口信息采集的手段和方式，并加大对各类私人出租屋的税费征管力度，从严查处各类违法租赁行为。 

　　（十二）依法依规开展信访调解工作。不断完善大调解工作机制，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用；继续推进“六五”普法宣传，深入开展法律六进活动，提高群众法治意识；加强街道司法工作人员及社区专职调解员的培训力度，提高业务水平，争取完成结案任务100%的目标。 

　　福田区南园街道办事处 

　　二○一二年一月四日