2009年以来，南园街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，紧密围绕福田区委区政府“大经济、大文化、大服务、大环境”发展战略，以构建平安、稳定、和谐南园为目标，深入强化社区管理、社区服务、社区党建工作，加大班子建设力度，加大队伍建设力度，加大社区基础设施建设力度，以高度的责任心和锐意创新的精神推动“阳光理政”的实行，齐心协力推动南园街道的工作有新的进步，较好地完成了今年的各项工作任务。

　　一、2009年主要工作完成情况

　　（一）加强党群建设，切实提高干部队伍素质

　　1、加强党员队伍管理。一是积极探索党员发展工作，坚持规范入党程序，完善各项制度，注意加强对生产第一线、外来青工、高知识群体和其他领域优秀分子的培养发展。今年共发展党员38名，转正党员27名；于6月和11月组织共56名入党积极分子参加区委党校集中培训学习，同时对积极分子信息进行登记并录入系统并及时跟进。二是不断完善流动党员管理，坚持每月在各党支部进行一次流动党员登记，多渠道寻找“口袋党员”，及时了解流动党员最新动态；继续根据“流动党员双向共管”协议，通过与流出地党组织的合作来双向管理流动党员，加强对流动党员的管理服务。三是认真完成民主评议党员工作，组织1341名党员参与了评议活动，评出优秀党员129人，树立良好的党员模范形象。

　　2、继续深入开展科学发展观学习活动。在完成第一批学习实践科学发展观实践活动的基础上，开展科学发展观学习“回头看”活动；同时组织各社区、“两新”组织、上步股份公司开展第二批深入学习实践科学发展观活动，通过组织理论学习、研讨交流、网上交流等多种形式进行学习，并在除锦龙和园西以外的9个社区党组织内安装远程教育系统，组织他们通过该系统收看市委转段的动员会和参加“我看科学发展观大家谈”专题活动；在整改落实阶段，按照前期梳理总结出的意见建议，针对重点意见制定出15个措施进行落实整改，通过学习活动，进一步增强广大党员干部开拓创新、真抓实干的意识。

　　3、加强党风廉政建设。继续强化党工委领导责任，完善各项规章制度和纪检监察机制，层层落实好廉政建设责任体系；全面加强宣传教育工作，通过订阅反腐倡廉等学习资料，召开党风廉政座谈会，组织干部职工观看警示教育片，组织全体社区党员参加《从政提醒——党员干部不能做的150件事知识竞赛答题》活动、与部门负责人签订《党风廉政责任书》、组织敏感岗位人员参加“三纪”培训班等方式，提高党员干部的责任意识和纪律观念；进一步推进廉政文化进社区活动，在试点的南华社区、滨江社区重新精心设计廉政教育平台，在社区和辖区企业内悬挂宣传画框、廉政书画等宣传品；加强对本街道处、科级公职人员和集体股份公司的主要负责人员的出入国（境）备案管理和监督检查工作，严格禁止国家公职人员参与赌博；确保信访渠道畅通无阻，认真做好纪检信访群众来信来访接待工作，确保妥善解决相关问题。

　　4、建立健全各项规章制度。及时总结街道队伍管理、财务管理等方面的经验教训，仔细查找制度上、机制上的漏洞和薄弱环节，根据实际工作情况，不断健全完善各项规章制度。今年以来，规范了《车辆费用报销制度》、《计算机网络管理制度》、《保密工作守则》、《职工食堂管理规定》、《电梯管理制度》、《办公大楼消防管理制度》、《政务值班室工作职责》、《带班科长岗位职责》、《南园街道行政服务大厅工作规范》、《保卫值班人员职责》等约二十项工作制度，并根据需要做到制度上墙，促进街道各项工作的开展有章可循，规范操作。

　　5、推进党建带工建、团建、妇建工作。一是新建立基层工会组织56个，会员人数4022人；维护好职工的合法权益，共签订集体合同40家，女工权益协议书20家。做好困难职工接济扶困工作，共慰问病号25人，发放慰问金16500元，申请困难补助14人，获得补助43000元。加强对工会法和劳动法等法律法规的宣传教育，共举办活动11场次，派发资料68000多份，进一步提高辖区内居民群众的维权意识。二是通过楼宇建团、企业建团等形式，努力推动社区、股份公司和“两新”组织的共促共建，不断扩大共青团的组织和工作的覆盖面；组织团青年参加义务活动、趣味运动会、专题讲座、未婚青年联谊会等，密切青年团员之间的沟通交流，11月与河源市和平县开展结对帮扶活动，为一所学校送去一批图书文具、体育器材、电脑等设备，受到了学校师生欢迎。今年街道团工委被团市委授予固本强基工作先进单位，被团省委评为“团建创新年创新奖”。三是在春节期间，慰问辖区5户单亲母亲，送上慰问金合计4500元；在母亲节、儿童节时给街道符合条件的职工及职工儿女发放节日慰问金，共慰问60人，合计18000元；积极开展妇女维权宣传日活动，并派发5000多份宣传资料，吸引了2000多人参加活动。

　　6、认真做好人民武装工作。按照“政治合格，军事过硬”的要求，抓好民兵队伍及预备役人员的政治学习、军事训练和业务培训，不断提高民兵队伍的政治觉悟和军事素质。完成深圳市警备区武组织的民兵干部集训和区武装部组织的应急民兵骨干集训，获得训练先进单位称号；组织30名应急民兵参加了区武装部组织的“平安09”反恐演习；派出13名预备役人员分三个阶段参加了为期35天的预备役战炮分队特业集训和实弹战术演习成绩突出，受到肯定和表扬；做好民兵组织的整顿、预备役工作以及应届毕业生预征登记工作；做好冬季征兵工作，对应征入伍的预定兵员把好体检关和政审关，经过严格筛选，街道共有10名优秀青年通过入伍定审程序，超额完成了区征兵办下达的7个征兵指标。

　　（二）加大基础设施建设力度，提升辖区硬件环境

　　7、推动街道办公服务用房投入使用。落实好街道行政服务大厅的设备购置，于3月正式投入运行；位于御景华城的街道文体中心已对外开放，成为我区街道一级规模最大的文体中心和图书馆；为解决南园大楼原变压器容量小，长期超负荷运转造成经常性跳闸短路，存在严重安全隐患的问题，实施了配电房改造工程，该项工程目前已正式开工。

　　8、加快社区固本强基工程项目建设。巴登社区办公及服务用房、东园社区的服务用房均完成装修并验收合格，计划2010年春节前后投入使用；锦龙社区文体广场也已施工完毕，正准备进行验收；滨河社区277平方米的办公用房已完成设计和概算阶段，等待区发改局审批后下计划。园西社区的办公用房租赁已完成洽谈意向阶段，于11月份向区政府申报固本强基项目，已初步通过区固本强基领导小组同意，正待区委常委会会议通过。目前，除园西社区外，其它社区的办公用房均已基本落实；服务用房方面，除园西、玉田社区外，其它社区均已基本达标。

　　9、积极推动老旧住宅区整治和上步城中村的改造。一是针对辖区老旧住宅区配套设施不完善，消防隐患和管理难度大的问题，争取区政府支持1300万元用于南园小区和动力小区两个旧住宅区的整治，目前改造工程正在实施。二是针对已引入物管的旧住宅区中普遍存在的管理费低、小区无围合、治安环境差等问题，继续加强对政府投资一、二类约300个电子探头协调建设工作，进一步完善老旧住宅区的治安技防设施，并完成区政府投入近300万元的南华村小区的治安技防改造，提高小区居民的安全感。三是争取区政府投资1.3亿多进行上步城中村改造，第一期改造工程已经顺利完成，二期工程已于今年初开工，将逐步改善5个城中村的安全、供水、供电、排污等方面的设施，使城中村面貌得到全面改观。

　　（三）扎实开展“服务年”活动，促进各项便民利民工作落实

　　10、探索推行弹性工作制。从7月1日起，街道在全市率先试行弹性工作制，合理调整了综合执法、安全巡查、服务窗口、文体场馆开放、信息采集、综治维稳、应急处理、信访调解等八方面的监管方式和服务时段，将工作时间延长至下班之后和节假日期间。如安排街道服务大厅的计生、房屋租赁、劳动保障窗口及各社区工作站办证窗口每周六下午2:00-6:00对外开放，在周一至周五晚上6:30-9:00安排人员负责受理居民的电话预约办事及业务咨询，并推行了为特殊困难人员送证上门等服务。通过实施弹性工作制，为辖区居民和单位提供了更人性化的管理和服务，初步实现了“管理全覆盖、服务全天候”的目标。

　　11、多渠道落实劳动就业保障。继续开展创建“充分就业社区”活动，现已完成85%社区达到充分就业社区的目标，达标社区均在5月份获得深圳市劳动和社会保障局颁发的“达标社区”牌匾。4月份和10月份各举办了一场失业人员专场招聘会，与企业达成就业意向合计144人。6月份，街道劳动保障公共就业服务机构的质量管理体系顺利通过内审和年审。2009年共办理失业登记454人，共开发岗位122个，促进就业431人。审核发放用人单位招用就业困难人员的岗位补贴、奖励金和社保补贴共1974227元；办理辖区企业就业登记立户的304家，完成备案283家。消除“零就业家庭”40户，保持辖区“零就业家庭”数目为零。共受理少儿医保申请276人，开展全民参保1133人，开展社会退休人员普查核对工作604人，接收企业退休人员档案33份，为辖区3000多名退休人员进行了生存指纹验证。

　　12、做好弱势群体帮扶工作。全面落实城市居民的最低生活保障，及时为困难家庭提供生活、医疗、助学等各类临时救济，全年共走访困难群众65户，为符合条件申请最低生活保障金的47户，发放低保金33.6万；申请临时生活、医疗、助学救济29户，发放救济金8.5万。春节期间开展关爱活动，共慰问237户困难家庭，发放慰问金13万余元。扎实做好双拥工作，慰问辖区驻军单位6个，发出慰问金3.6元；为辖区优抚对象91人（包含现役军人）发放各类抚恤金65万余元。

　　做好老龄服务工作，办理《深圳市老年优待证》、《深圳市暂住老年人免费乘车证》694张，每月接受居家养老新申请约35人次、发放1134个老年人的居家养老费约13万元。结成老有所乐关爱对子46对，成立老有所乐文体队伍51个。完善“星光老人之家”设施，为辖区老人创造良好的休闲地点；完成南园街道老人协会筹备工作，计划于近期召开成立大会。

　　充分发挥街道残疾职业康复中心作用，每日约有15人次残疾人员到康复中心进行康复训练。积极开展全国助残日活动，为184名残疾人发放营养物品，组织残疾人参加“福田区残疾人技能比赛”，在三个项目中获得了二等奖。为残疾特殊困难群众申请残疾补助金54人次，发放金额共13万元。定期组织辖区精神病患者到指定的医院进行免费服药，全年共组织8次，约48人次参加。

　　13、认真做好计生管理服务工作。为进一步提高计生工作效率，4月份组织11个社区工作站的计生工作人员开展PADIS项目流管离线软件培训学习，同时制作出新型的计生办事指南，利用表格形式简易清晰表达业务内容，方便群众办事。积极开展“生育关怀行动”，慰问辖区44户计生困难家庭，发放慰问金63000元。举办了生殖健康咨询及义诊、“春风送温暖，婚育新风进万家”主题活动和《纪念中国计生协第十一个“会员活动日”暨生育关怀“送温暖献爱心”》文艺晚会等5次大型宣传活动，发放计生宣传资料及通知5400多份，宣传品入户27300份，入户率达95%，并联合医疗部门举办了生殖健康咨询、义诊活动。积极开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查流动人口育龄妇女26137人，通报信息1070条。建立健全已婚育龄妇女生殖健康档案，免费为辖区育龄妇女查环查孕8372人次。依法征收社会抚养费25例、137万元，征收率达80.6%；快捷高效为辖区群众办理各类计划生育证明3104张。辖区全年户籍人口出生285人，人口出生率为6.67‰，自然增长率5.78‰，政策生育率为97.89%；流动人口出生645人，政策生育率97.05%，比去年同期提高5.43个百分点。今年有东园、滨江、玉田、南华和南园5个社区申报了“两无”社区，“两无”创建活动卓有成效。

　　14、大力推进社区文化建设。一是结合弹性工作制的实施，在街道图书馆、街道文体中心和8个社区图书馆试行延时服务、错时服务，各场馆人流量均有了明显增加。全年办理读者证400个，办理借阅图书9318册，并率先实行健身房免费办卡免费培训的做法，为居民办理健身卡400多张。二是在加强文体中心硬件建设的同时，制定好各项管理规定，确保居民活动安全、有序；并利用站内多媒体阅览室、多功能厅开展了5期电脑培训班和文艺、摄影等各类专题讲座。三是组织辖区居民参加上级各部门开展的各类比赛和活动。2月份协同区文化局、边防七支队举办“09迎新春·庆元宵公益文艺演出进部队”的文艺演出，共叙浓浓居民情。在市体育局组织的“全民健身迎大运2009年深圳市春季登梧桐山活动”的团体赛中，我街道代表队获得市第九名和福田区8支队伍排名第一的成绩。4月份，街道代表队参加第十届“福田杯”老干部乒乓球混合团体赛，荣获第三名的好成绩。5月份，南园街道代表队参加深圳市福田区2009年“社保杯”秧歌系列展演赛，荣获二等奖。四是举办了“迎新春义写春联”、“南园街道·通天地第八届运动会”、“4.23世界读书日南园街道图书馆读书宣传活动”等各类居民喜闻乐见的文艺活动，深受居民好评。

　　15、扶持上步股份公司经营发展。年初，街道领导班子成员多次深入上步股份公司调研，与公司领导一起商议今年确保经营稳定的措施，确定了多渠道保增长的举措，并针对公司面临“城中村环境亟需整理、经济增长遭遇瓶颈、村民就业创业困难”的三大难题，进行充分的调研考察，协助制订《上步股份公司发展规划纲要》，推动公司积极调整经营策略，力争今年完成经营收入不低于两位数的增长，到今年12月，上步公司的投资盈利增幅超过两位数。

　　16、帮助辖区民营企业应对金融危机。一是在街道行政服务大厅设置了“保增长”服务窗口，为辖区企业办事或咨询提供方便。二是深入辖区企业了解生产经营情况，为受到经济危机影响的企业提供力所能及的帮助。如协助本街道民营经济组织党委成员单位的手机生产企业赛博宇华公司争取有关部门的支持，获得2000万元贴息贷款及一批政府福利房的支持，使其在今年以来严峻的经济形势下，仍新招员工400多人，同时积极协助其进行招商活动；三是华强南片区的电子通讯市场在街道协助和引导下，其商铺的空置率从今年1月的30%，到目前基本没有空置的商铺，实现了逆势而上，维持了较旺的人气，辖区物业的出租价格也保持了基本的稳定。四是加大对企业劳动合同法的宣传力度，组织为存在劳动纠纷苗头的吉之岛公司等送法律宣传上门，强化与企业员工代表的经常性联系，形成区、街道、企业三方的工资支付监控网络，切实维护劳动就业人员的合法权益。

　　（四）加强社会综合管理，营造平安居住环境

　　17、全面排查整治各类安全隐患。以“安全生产年”活动为主线，积极推进安全生产宣教、整治、执法“三项行动”，并深入推进“三方隐患告知”监管模式，强化各方责任，加强对安全隐患的监督管理。一是以实施弹性工作制为契机，引导安全生产巡查常规化、日常化，将安巡逻人员分为2组，分别负责南园辖区东、西两片的安全生产巡查工作，并针对安全事故多集中在夜间和周末等非正常上班时间的特点，灵活调整巡查时间，于每日下午和晚上进行不间断轮番巡查。二是根据上级部门要求，推行企业ABC分级管理制度，逐步建立我辖区生产经营单位的安全生产分级监管体系。三是开展了各类专项整治行动。在清理整治直排式热水器专项行动中，下发安全隐患告知书1123分，强制拆除通知书1786份；针对安全隐患突出的餐馆酒楼、休闲娱乐场所及民宅开展的安全隐患专项行动中，共检查辖区内餐馆酒楼371家、休闲娱乐场所143家、民宅1843家，并发出警示告知书1531份；在清理整治民宅内加工、储存、销售易燃易爆（电子）危险品行动中，共清查住宅355户，向业主、租户、物业管理处派发警示告知书695份；在“六小场所”消防安全专项整治中，共排查出存在问题场所517处，并针对有关问题进行强制拆除和整改；继续开展消防车道专项整治工作，目前已完成辖区内72个小区的消防车道专项整治工作。四是科学有序地推动“安全社区”创建活动进行，通过开展“安全生产月”系列宣传活动，及举办安全生产培训班和教育讲座等多种途径，提高辖区居民安全生产意识。

　　18、做好矛盾纠纷排查调处及信访工作。一是做好日常矛盾纠纷排查，2009年共排查调处各类民间纠纷1681起，调解成功率达98%以上；依法调处重大群体纠纷16宗，涉及人数761人。二是落实综治维稳信访中心建设，以中心为依托，街道司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，建立“扇形”调处平台，并建立“四个一”运作方式，即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实，务求综治信访维稳中心能为维护社会和谐稳定提供强有力的保障，中心成立以来，联合调处了杰恩大厦产权纠纷、地中海劳资纠纷，取得了较好的处理成效。三是认真做好各类案件的接收、处理、回复工作，全年共办理群众来信来访254宗，其中从信访监察系统转来的信访件共187件，群众直接到来信或来访的案件共47件，电话来访共20多件，实行“有访必回”的原则，着力解决群众反映的问题。

　　19、加强社会治安综合整治。严厉打击违法犯罪行为，全年各类刑事案件立案1341宗，较去年同期上升33%；破案612宗，较去年同期上升19.3%，破大要案件28宗。打掉犯罪团伙20个,抓获团伙成员92名。查处治安案件3540宗，共抓获各类违法犯罪嫌疑人2889人。对辖区巴登、埔尾等休闲中心、洗脚屋、桑拿场所等娱乐场所进行不定时地毯式清查，共查处“黄赌毒”案件164宗。以街道反邪教警示教育领导小组为中心，组织开展反邪教宣传活动20次，翻印下发相关教育提纲资料6000多份，并定期对辖区5名A类重点人员、39名B类C类人员进行帮教工作。新创建安全文明小区（佳兆业中心）和无毒社区（南园社区）各1个，巩固安全文明小区2个（万德小区、新城档案小区）。加强对学校及周边和重点路面巡逻检查，及时清理各类违法行为。继续对辖区上步码头、中信广场、爱华市场等非法营运车辆活动重点区域进行定点打击，每周定期开展整治非法营运午夜“零点行动”。

　　20、积极开展“法律五进”工作。组织了“学习雷锋、快乐服务”活动、“福田区‘庆三八’普法宣传、咨询、服务活动”活动、“福田区人民检察院检察长巡回接访及法制宣传展览活动”、“人民调解宣传月”法律宣传和法律咨询活动、知识产权日宣传以及12.4法治宣传等大型宣传活动，共发出资料80000多份，吸引大批辖区群众参加了活动。深入开展“法律五进”（进社区、进机关、进家庭、进校园、进企业）服务，增强辖区居民群众的法律意识、法律素质、维护自身合法权益；张贴的法制宣传画、报等资料共计692张，发放法制宣传资料共计13000多册。继续推进“五五”普法工作，通过举办普法讲座、法律知识竞赛等方式开展法制宣传。

　　21、推进社区矫正和安置帮教工作。落实好社区矫正及安置帮教对象落实“一对一”责任制，由专业社工等工作人员负责逐一对矫正及安置帮教对象开展日常工作，同时为确保对4名矫正对象管理到位，每月对其进行跟进工作，确保矫正对象不出司法所的管理范围内。目前辖区内的4名矫正对象、15名安置帮教对象均表现较好，新犯罪率和重新劳教率为零，部分人员更已经重新投入社会工作。

　　22、加大出租屋综合管理力度。2009年辖区登记在册的出租屋共41921套，截至12月15日共采集流动人口信息85580人，注销暂住人口数86779人，签订出租屋综合管理责任书41501份，占应签总量的99%。将街道11个社区划分为39格，以网格为单位实行分片区管理，对各类矛盾纠纷和隐患信息做到发现一宗，上报一宗，全年向有关职能部门通报出租屋治安、制假贩假、计生、无照经营、消防安全等各类隐患信息565条，反馈565条，反馈率达100%。利用“春耕”行动及人口和出租屋清理整治专项活动之机，对辖区出租屋进行详细的摸底，积极做好税费征收工作。全年新办理合同登记（备案）2998份，征收管理费1100万元，代征税790万元；对违法租赁行为立案61宗，结案58宗，追缴税款11424.9元，管理费5638元，罚款60610元；调解租赁纠纷1起，为租赁双方挽回经济损失55200元。加强对出租屋管理及相关法例的宣传，共派发宣传单张32800多张，派发宣传小册子19500多本，派发《深圳经济特区房屋租赁条例》等法律法规宣传资料25000多份，利用协管员上户采集信息时向住户派发宣传单张4万多张，在辖区出租屋密集处悬挂宣传横幅20幅。

　　23、开展农村城市化历史遗留建筑普查工作。一是由街道处级领导干部分片包干，并多次组织相关部门和辖区有关单位召开“两规”工作动员会、协调会，确保分工明确，责任落实到人。二是抓好居民群众思想动员，在辖区内发放“两规”通知书2000多份，并将通知书在每栋楼宇楼道显眼处张贴，使居民充分认识普查工作的重要意义和具体工作流程。三是抓好各项“软硬件”保障措施。招聘了10名工作人员作为街道“两规”办专职工作人员，并落实了办公场地和电脑、摄像机、照相机等办公设备；组织相关工作人员参加市、区举办的普查业务培训，确保工作人员熟悉相关法律政策及工作内容和流程。四是抓好辖区力量共推普查工作。针对五个城中村的普查工作，积极争取上步股份公司总公司及五个分公司的支持与协助，由公司董事长亲自组织协调，派遣总公司和分公司共60多名工作人员参加了普查工作，各公司领导成员加班加点到各工作点指导督促开展工作。通过以上措施，南园街道顺利完成辖区内894栋现有农村城市化历史遗留建筑的申报工作，是全区第一个100%完成普查工作的街道。

　　24、推进城市管理综合执法。以有序、可控、常态为目标，围绕综合执法“7＋1”长效管理机制，全面履行街道综合执法职能，2009年共处理各类案件106452宗。一是全力打造良好市容环境，集中力量整治爱华南路、华强南人行天桥、华强南路等重点路段的早晚乱摆卖、超门店经营和烧烤摊档，共处理各类市容市貌案件79852宗。二是保持对户外广告整治的高压态势，共拆除违法户外广告牌629平方米。三是强化网格化目标责任制管理，做到及时发现、及时汇报，今年共处理违建案件95宗，拆除违章搭建面积4000平方米，较好地控制了辖区违法搭建、加层的蔓延势头。四是落实“春耕”行动，加强“清无”工作力度，全年共查处各类存在无证经营隐患的场所1003家次，取缔无证废品收购站10家次、黑诊所17家次、黑网吧21家次、无证照经营食品店42家次。五是继续联合相关职能部门开展多次专项整治行动。以开展“南岭”工程为契机，取缔非法出版物游商、摊点26个，收缴非法出版物1578份。六是正确处理各方意见投诉，2009年共受理各类信访、督办案件165宗，数字化城管派遣24472宗，回复率100%，真正做到有访必复。七是针对今年暴力抗法事件频发，执法难度增加等问题，制定了《南园街道综合执法队突发事件应急预案》、《南园街道推行“警示告知”前置执法实施细则》、《南园街道综合执法队协管员管理规定》，促进了执法的正规化和程序化建设，提高了执法效能。八是为弥补执法人手不足，缓解执法矛盾，把上步南路以西划为试点区域推行了“签约外包、购买服务”模式，并对签约企业的服务进行业务指导和监督管理，逐步形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的城市管理格局。

　　25、开展市容环境综合整治。一是做好以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治各项调查数据调查统计工作，并组织社区工作站及上步股份有限公司对沙埔头社区开展“三线”整治工程，对村内管线乱拉问题严重的路段地点进行登记造册，目前除照明线路的整治工作还在开展当中，其余线路的整治工作均已完成。二是开展“清源行动服务基层”活动，由每个社区工作站组织10户以上的经营户、物业公司参加，活动对排水达标小区创建的相关问题与参与者进行互动交流，动员辖区内的经营户和物业公司积极参与到排水达标小区创建活动中，活动收效良好。三是开展“世界水日”宣传活动，向辖区居民宣传人与自然和谐共处、节约保护水资源的重要性等信息，活动现场共派发宣传手册及环保袋400多份，反映热烈。四是开展清洁深圳月活动，在辖区内设置专门的活动宣传点，张贴及派发有关宣传资料4000多份，活动期间清理卫生死角19处约1200平方米，并对乱张贴、蚊虫孳生等环境问题进行整顿，确保了辖区居住环境的整洁卫生。五是联合区动物防疫监督所开展家禽疫苗注射活动，设疫苗注射点2个，免费为辖区居民住户饲养的家畜注射疫苗，共有210户饲养家禽的居民住户带家禽注射疫苗，注射家禽336只。

　　26、扎实开展基层统计普查工作。2月份组织辖区1566家企业单位开展了南园街道第二次全国经济普查限额以下批发和零售业、服务业培训；以数据质量为中心，上户登记普查了2343家企业单位的经济普查表，录入了16000多份经济普查报表，圆满完成了第二次全国经济普查正式普查上户登记、上户收表、数据审核、机表审校、录入装订、汇总上报工作，并通过区验收普查。按时完成11个社区的2009年村级人口状况调查、城镇劳动力第二季度抽样调查以及居民消费者信心指数的上户登记、审核、录入、上报等多项专项统计调查工作，并于10月份按时完成辖区第六次全国人口普查的摸底工作。认真做好对辖区500多家单位各类报表的催收催报工作，各专业报表上报率达100%。大力开展统计普法宣传教育活动，2月份组织辖区近1000家企业单位的统计人员或财务人员参加统计法律、法规普法宣传大会，使企业单位不断提高统计法律意识。

　　27、迎接全国文明城市测评工作。一是加强教育宣传力度，在辖区内派发了50000份《致辖区居民的一封信》，并在辖区内的显眼位置悬挂了44条宣传标语，同时制作了15000个环保购物袋等宣传物品派发给辖区居民，进一步增强居民的环保意识。二是在赤尾天桥设立文明出行劝导岗，安排义工112人次进行文明宣传和劝导，广泛深入宣传创建全国文明城市的重要意义，动员广大居民群众积极参与到创建工作中来。三是针对辖区存在的“脏、乱、差”现象开展集中整治行动。以乱摆卖和违章搭建、群众反映强烈的各类脏乱差问题和存在严重安全隐患问题的区域为整治的三大重点，并对辖区内的主要娱乐场所、网吧、游戏机室和出版物市场等进行整顿，从严查处制售盗版、涉黄等文化出版物的行为，同时积极组织开展文艺演出等文体活动，丰富辖区居民的精神生活，确保测评工作顺利通过。

　　二、2010年工作思路

　　（一）继续抓好队伍建设，提高执政能力建设

　　继续坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，抓好党风廉政建设责任制的落实，深入开展纪律作风建设，加大教育培训力度，进一步推动阳光理政和制度建设，强化基层工作队伍的责任意识和服务意识，提高行政效率和办事能力，推动街道各项工作的创新和发展。继续协调辖区各方力量形成管理合力，发动群众共同参与社区建设，实现资源共享，共驻共建平安、稳定、和谐南园。

　　（二）加大党群工作力度，发挥基层群团组织作用

　　1、继续加大“两新”党组织组建工作，进一步推进基层党组织规范化建设，大力加强对党员的教育管理服务工作，及时总结、推广街道和基层党组织党员管理方面好的经验和做法。充分尊重党员主体地位，不断拓展党组织活动的形式和内容；进一步了解掌握辖区困难党员情况，通过组织走访慰问、开展结对帮扶活动等途径，落实对党员的党内关怀。

　　2、继续做好党建带团建、工建、妇建工作。服务、指导、帮助社区和企业开展工会、妇联等基层组织建设，规范各项制度和工作秩序，并发挥它们的作用，维护群众合法权益；在2009年加强楼宇建团、市场建团的基础上，扩大楼宇团组织的影响力，不断加强社区、股份公司和“两新”团组织建设，最大限度地服务南园辖区的所有团员青年；积极推动团青年义工服务队开展各项义务活动，提升共青团组织的影响和凝聚力。

　　3、做好民兵整组工作，开展民兵训练和预备役训练，完成年度征兵工作任务，研究制订南园街道防空袭和地震应急预案；指导辖区企业武装部完善“四个基本”建设，做好战备值班工作，并充分发挥民兵队伍和复退军人维稳应急大队在应急维稳和抢险救灾等特殊时段的重要作用。

　　（三）继续探索实践，科学实施弹性工作制

　　继续在实践中不断总结分析街道、社区实施弹性工作制的情况，在不增加人员的前提下，进一步优化行政资源整合，对相关部门开展社会管理及社区服务的时间进行更为科学、合理的调整，变“被动服务为主动服务、被动管理为主动管理”，努力实现管理全覆盖、服务全天候。

　　（四）强化基层基础建设，提高社区服务水平

　　1、落实园西社区工作站一站式办公服务用房的装修工作，使11个社区的固本强基项目建设基本达标。

　　2、落实城市最低生活保障制度和居家养老工作，着力保障和改善民生，努力为困难户、低保户、残疾人、伤残军人等社会弱势群体解决工作和生活中的实际困难。

　　3、继续做好“创业带动就业工作”，积极推进新成长劳动力的就业和培训，推动失业人员就业再就业，确保完成2010年度的就业工作目标。

　　4、加快街道计生服务站改造升级步伐，继续推进计生基础制度建设，进一步提升办事透明度，推进便民利民服务；继续开展“两无”创建活动，力争更多的社区达到“两无”标准。

　　5、加大对统计法律法规的宣传力度。继续组织做好第二次全国经济普查工作，全面完成各项专业统计调查。积极做好第六次全国人口普查的宣传及工作人员培训等有关前期筹备工作，确保2010年11月1日的人口普查工作能顺利进行。

　　6、加强社区文化阵地建设，根据御景华城文体中心的场地特色，定期或不定期举办各种文体活动和知识讲座，特别是继续发挥科普知识讲座、书画家笔会等品牌项目的作用，通过创新载体、丰富活动内容，积极营造健康向上的社区文化氛围。

　　（五）常抓不懈，深入开展各项综合治理工作

　　1、继续落实福田区街道综合执法“七到位一满意”长效管理机制,加强执法过程规范化、常态化管理，坚持贯彻文明执法，着力推行“警示告知”前置执法模式，提高城管执法执行力和效率，有效缓解执法过程中的矛盾和冲突；在进行职能调整后，加强对市容市貌的监控和整治力度，全方位提升辖区环境质量；同时严查辖区内非法办学和黑煤气等不法行为，维护辖区居民的权益。

　　2、继续推进“安全生产隐患治理年”活动，对安全隐患做到不留死角、不漏空当、不存侥幸，对已整改的事故隐患开展“回头看”，确保事故隐患整改工作得到真正落实。认真开展安全生产执法监察工作，督促辖区单位建立健全安全管理机制，完善安全管理网络；加大安全生产宣传教育，提高生产经营单位和辖区居民的安全生产意识，减少和消除安全隐患。

　　3、加强街道综治维稳中心建设工作，整合基层综治信访维稳资源和力量，健全基层“强综治、创平安、促发展”的工作平台，全力打造平安和谐社区。不定期深入辖区出租屋、旅业招待所、重点路段、重点区域及各类场所等开展清查整治行动，加大涉恐信息、群体性事件及各类矛盾纠纷排查力度。加大610重点人员稳控工作，防止非法分子聚集滋事、越级上访等非法行为。继续加强社会治安综合整治、重点地区整治、“黄赌毒”整治及打击违法犯罪活动等各项工作，确保辖区平安、稳定。

　　4、完善人民调解组织建设和工作规范化建设，发挥人民调解工作“第一道防线”的作用。积极开展帮教、矫正工作，预防和遏制各种违法犯罪活动。充分整合律师队伍、公证员队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍等各种资源，深入开展“五五”普法宣传教育。

　　5、继续抓好出租屋和流动人口信息采集和变更登记工作，全面推进出租屋综合管理长效机制建设；深入开展相关政策法规的宣传咨询活动，推进居住证制度的进一步落实，努力提高出租屋业主和流动人口遵纪守法意识，自觉维护出租屋综合管理和租赁市场管理的秩序。

　　福田区南园街道办事处

　　二○○九年十二月二十一日