福田区婚调委创新“三段式”婚调模式共撑幸福家庭“保护伞”
信息提供日期 : 2022-09-20 14:55来源 : 深圳市福田区司法局
福田区婚姻家庭纠纷人民调解委员会于2016年正式揭牌成立(以下简称“福田区婚调委”),近6年来在婚调工作领导小组带领下,区司法局、区妇联具体指导下,积极发挥党建引领作用,朝着多元方向发展与时共进,不断探索从前端预防、中端调处到末端联动的“三段式”婚调模式,积极推动多渠道多层次多部门协调联动,共同打造出专业化、全方位、立体式、有情怀的婚调新模式,坚定守护辖区居民的婚姻家庭幸福。
2021年至今,福田区婚调委共接访调处各类矛盾纠纷案件上千宗,主动跟进处理涉家暴类案件百余宗,主导、参与处置重大妇女儿童维权案件二十余宗,涉及妇女儿童权益保护、危机干预、生活求助、夫妻关系危机调处、亲子关系修复、网络舆情案件联动处置等,有效化解了重大家庭危机,倡导了稳定和谐的社会风气。
2019年,福田区婚调委办理的《刘女士被家庭暴力案》入选“广东省百件优秀妇女儿童维权”案例,同年获评“福田区优秀调解委员会”。2022年,福田区婚调委荣获“深圳市优秀人民调解组织”称号,选派调解员在福田区“我的调解故事”演讲比赛中荣获三等奖。
(法院诉前调解现场)
“一委四室”共撑幸福家庭“保护伞”
福田区婚调委现设有福田区第一婚调室、福田区法院示范婚调室、福田区益田社区婚调室、福田区福田街道示范婚调室共四个婚调室,共配备专职调解员8名,包括律师、人民调解员、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业人员。四个婚调室各有特色、各有侧重、各司其职又紧密配合。其中第一婚调室为中枢机构,协调各方资源,紧密对接福田区妇联妇女维权站,统筹安排各项婚调工作;法院婚调室以福田法院为依托,重点承担福田法院承接的离婚纠纷类案件的调处工作,辐射全区,积极发挥诉前联调的能动作用;福田街道婚调室主导心理咨询与辅导,并连同福田街道综治维稳、各社区心理咨询室,搭建了“矛盾纠纷调处中心”平台,共建社会心理服务体系;益田社区婚调室立足社区,以婚姻家庭的实际需求为导向,为居民提供各类定制式的活动以及婚姻家庭矛盾调处服务。
福田区婚调委引进特色婚调方法,实行“综合调处的联动机制”“上门家访”“家事调查报告”“心理个案辅导”“维权案例研讨会议”等制度,使调解员能融入多元化调解模式中,发挥各自所长。同时,注重积累沉淀,构建婚调经验储水池。福田区婚调委不断总结日常接访个案的调处经验,集结成册进行分发推广,目前已编印了六期;总结沉淀多年婚调工作经验,整理编制了《福田区婚姻家事纠纷调处工作指引(试行)》,帮助提升婚调员调解技能。
“三段式”婚调模式 共担幸福家庭“守护者”
福田区婚调委积极开拓创新,参照医院治病救人的模式,提出“家事医院”概念,全力构建福田婚调前端预防、中端调处、末端联动“三段式”婚调模式,根据个案的不同性质,施之以“门诊”“住院”“急诊”“特诊”“专家会诊”等措施,并针对性组建“驻点专职婚调员+机动婚调员+轮值维权站调解员+维权专家库”的多层次婚调和维权队伍,为大小维权案件配置处置力量,形成全方位的立体调解体系。
前端预防,强化源头治理多路径
着力打通婚调委和妇女维权站的对接通道,以妇女维权站、各街道和社区为“门诊”。灵活引导群众选择值班室调解、电话调解、婚调室调解、社区调解等多种调解形式。对于需要深入调处的婚姻家事个案,第一时间转介到婚调委评估跟进,确保各类矛盾纠纷能够得到及时发现和有效化解。
为了达到标本兼治效果,采用“线上+线下”相结合的方式,多渠道、全方位抓好普法宣传工作。着力喊出一句标志性口号——“家事调解,首选婚调”,同时加强对 “12338”妇女维权热线和各婚调室联系方式的宣传,让百姓遇到困难时可以主动求助。在福田区妇联公众号发表典型个案分享调处经验,不断扩大宣传面;邀请心理专家研磨夫妻相处的精品课程,向辖区群众传授家事纠纷化解技巧;变“反家暴日”为“反家暴月”,每年深入社区举行20场反家暴主题,惠及群众4000人次以上。
(深入社区普法宣传)
中端调处,充当家庭矛盾融合剂
婚调委及各婚调室作为化解婚姻家庭矛盾的“住院部”,由专职婚调员提供持续的调解、疏导服务。针对家庭纠纷具有隐蔽性的特点,出台《妇女儿童维权重点个案(家暴、性侵)联动跟踪工作制度》,将“上访变下访”,将“来访变走访”,一旦获得紧急、敏感、重大家庭纠纷信号,即启动婚调前探程序,建立家暴个案跟进记录表进行主动跟进,并会同街道和社区妇干、执委,密切跟踪,上门调解。
末端联动,打造智慧婚调全链条
立足福田区妇联系统,福田区婚调委与全区街道妇干、社区执委、民政部门、法律援助部门、未保中心等单位快速对接,形成“福田婚调网络”,一旦发现重大、复杂、疑难个案,第一时间组建由专业律师、心理咨询师组成的“急救队”到现场支援,并“专案专办”,持续“特诊”,必要时邀请专家施以“专家会诊”,包括邀请公检法、民政、教育、医疗等相关领域资深专业人士举行“联席会议”进行研讨。
(多元化解家事纠纷现场)
近日,福田辖区一位居民在教育孩子的过程中与孩子爆发了激烈冲突,该居民一怒之下将孩子赶出家门,并且不允许家中其他人接孩子回家,夫妻关系因此也变得高度紧张。福田区婚调委从福田区妇联维权热线获悉该情况后,立刻着手对该居民进行情绪疏导,并第一时间上报妇联协调街道、社区的工作人员和心理咨询师上门进行调处。经过近两个月的持续跟进,最终该家庭夫妻关系、亲子关系得以逐步修复,家庭功能逐渐恢复正常。
福田区婚调委通过前端预防、中端调处、末端联动的“三段式”多元调解模式,坚持从心出发、以人为本、和谐为果,春风化雨般化解各类婚姻家庭矛盾,积极为辖区群众排忧解难,赢得群众的真心信赖,真正实现“家事纠纷,首选婚调”的初心、和谐、稳定。
(宣教反家暴活动)
撰稿:谭平、黄爱萍、黄潇