政府投资项目审计的被审计单位已在审计报告中列明,审计报告中的被审计单位是建设单位。福田区政府投资项目审计中心与建设单位之间是行政监督法律关系,而建设单位和施工单位之间是合同法律关系。根据行政行为的相对性,我局出具的审计报告针对的行政相对人是建设单位。