为提高政府重大行政决策的科学性、民主性、可执行性，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》等相关规定，福田区水务局于2022年10月17日上午在福田区环境监测监控基地大楼7楼706会议室举行“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”听证会。现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证事项

　　福田区水务局2022年重大行政决策事项“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”。

　　二、听证时间和地点

　　时间：2022年10月17日（星期一）上午10：00至12:00。

　　地点：深圳市福田区香蜜湖街道侨香三道弘毅路1号环境监测监控基地大楼7楼706会议室。

　　三、听证主持人、听证员、听证陈述人

　　听证主持人：贾彦杰（深圳市生态环境局福田管理局）

　　听  证  员：潘  立（深圳市福田区水务局）

　　                  张志君（深圳市福田区水务局）

　　听证陈述人：龙  峰（深圳市福田区水务局）

　　听证书记员：张斯霞（深圳市福田区水务局）

　　四、听证参加人

　　何欣骏（南园街道南华社区）

　　刘惠嘉（南园街道城建办）

　　张天莉（滨河社区工作站）

　　陈少青（深圳市深水水务咨询有限公司）

　　沈圳伟（深圳市深水水务咨询有限公司）

　　詹阿娜（市民代表）

　　刘秋玉（市民代表）

　　刘  静（市民代表）

　　五、听证内容

　　根据重大行政决策相关规定，紧密结合决策事项开展情况，福田区水务局已依法依规落实制定和公布重大行政决策事项目录和听证事项目录、公众参与、有效征集社会公众意见、发布听证公告、公布听证会参加人名单、公开听证等重大行政决策制定程序和听证程序。下一步工作计划是继续推进专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序。听证会上，听证陈述人就“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”的项目背景、建设内容及规模、工程投资、项目进展等进行介绍：

　　（一）项目背景

　　根据《深圳市碧道建设总体规划》，深圳河被列为深圳市五河一湖干流示范性碧道。按照深圳市政府《关于研究生态环境和水务工作的会议纪要》和《深圳市碧道建设分工实施方案》（深河长办〔2021〕19号），区政府实施深圳河碧道建设。深圳河干流示范段是深圳市碧道建设的重要组成部分，是深圳市碧道建设的主要廊道，其建设经验在深圳市乃至粤港澳大湾区都具有先行先试的示范效应。

　　现状问题主要是围网隔离城市割裂，直立驳岸亲水性差，生境分离生态断裂，设施老旧配套不全。

　　（二）建设内容及规模

　　项目位于深圳市福田区南华村片区，工程设计范围从上步码头向东至上步立交段的北岸空间，总长度约1.2公里。设计红线约33092平方米，包括现有边防围网覆盖范围内及围网外市政绿地空间。

　　项目依托碧道统筹建设，强化水安全系统工程、水生态系统工程、水休闲系统工程、水文化系统工程、水产业系统工程五大核心。

　　1.水安全系统工程包括深圳河堤防洪达标工程、围堰工程、边防围网等工程。

　　2.水生态系统工程包括陆域生态系统和水域生态系统构建、生境营造、海绵城市等工程。

　　3.水休闲系统工程包括滨水步道、配套服务建筑、滨水休闲节点、照明和给排水等工程。

　　4.水文化系统工程包括建设文化径、书吧、渔舟平台、希望灯塔、同梦码头等一系列文化节点及构筑打造独特的文化体系。

　　5.水产业系统工程包括水上游览策划等研究，打造一段生态体验步道，一段绿色骑行道，三大滨水休闲节点。

　　（三）工程投资

　　深圳河干流北岸碧道工程（示范段）建设项目计划于2022年12月启动建设，正在开展项目可行性研究工作。投资总匡算价格为10369万元，由福田区政府投资。

　　六、听证参加人的主要疑问及意见建议

　　本次听证会，8位听证参加人认真研究“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”项目内容，现场踊跃提问和发言。听证参加人提出的疑问，听证陈述人均一一作出解释回应。听证参加人提出的意见和建议，原则上基本予以采纳。现归纳如下：

　　（一）碧道工程涉及边防围网，建成后会怎么开放？

　　目前考虑有限开放。按照现有措施，准备实行预约制，限制时间段进行开放。

　　（二）围网把碧道分成了几段，围网会全部改造吗？

　　没有分，碧道主体在围网里面。会对围网结合智慧化进行改造，具体还在研究。

　　（三）如果采取预约制，整个碧道建成之后的使用率是多少，围网外的绿地空间也要有序预约嘛？

　　碧道不仅仅是步行道，建设主要部分是防洪工程，拟建碧道示范段的防洪是整个深圳河的瓶颈和重点工作。同时项目改造后将会提供更好的生态环境。总体来说，防洪优先，同时改善环境。围网外的绿地空间很小，不是预约制。

　　（四）防洪是有季节性的，如果抛开防洪和疫情的需要来说，碧道会不会考虑按季节开放？

　　我们的防洪控制能开放的话，不存在季节性。

　　（五）关于生态环境，考虑到最大限度维持生态现状，会开展外来入侵植物清理工作吗？

　　比如红树林南区也出现有大量无瓣海桑等外来入侵植物成为优势种，因为这种外来入侵植物长得很快，如果不清理，会严重影响深圳本土植物的生存。实际上每年都会进行专项清理，所以这项清理工作也是会进行的。

　　（六）碧道工程示范段计划于2022年12月开工，具体的工期是多久？

　　碧道工程涉及到河堤的部分由于汛期不允许施工，工期会更长一些，但我们会争取2023年将岸上碧道主体工程拉通。

　　（七）这个项目是示范项目，会征求住建局等有建设经验的相关部门的意见嘛？

　　会征求相关部门意见，这个项目也是在市水务局的总体框架下推动。

　　七、听证评议、听证意见及采纳

　　（一）听证评议。

　　听证组和听证参加人一致认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。

　　（二）听证意见。

　　各位听证参加人充分听取和了解“深圳河干流北岸碧道工程（示范段）”的项目陈述内容后，切实反映社会各界人士的意见和建议，积极为项目的决策和实施建言献策。   

　　（三）建议采纳。

　　会后，福田区水务局将认真研究上述合理的意见和建议，尽快修改完善，依法依规推进完成重大行政决策事项相关工作，使项目开展更符民意、更贴民心。

　　福田区水务局

　　2022年10月19日