深圳市福田区统计局文件

福统[2013]9号

福田区统计报表单位“红黄绿”分类管理

工作方案（试行）

为促进和引导报表单位守法自律，提高统计管理效能，确保统计报表准确、及时上报，进一步提升统计数据质量，规范统计报表单位的报送行为，结合实际制定我区统计报表单位“红黄绿”分类管理工作方案。

一、实施范围

实施范围包括辖区内纳入“三上”企业名录库的单位，包括规模以上工业，限额以上批零、住宿和餐饮业，重点服务业，有资质的建筑业，房地产开发经营等企业；纳入实施的专业统计报表有工业、能源、批发和零售业、住宿和餐饮业、重点服务业、建筑业、房地产开发经营业、固定资产投资和劳动工资统计等专业统计报表。

二、分类标准

统计报表单位“红黄绿”分类管理工作根据报表单位上报准时性和数据质量等标准，设红黄绿三类报表单位（详见附件1）。对红黄绿三类报表单位进行分类催报，对准时且质高的归为绿色报表单位，不进行催报。对迟报拒报或者数据错漏较多的报表单位归为红色报表单位，重点跟进其上报情况，并及时收集相关证据，作为统计执法的重要依据。对处于二者之间的归为黄色报表单位，仅跟踪观察，有必要时再行催报。

三、实施步骤

统计报表单位“红黄绿”分类管理工作实行以报表专业为单位分期别、分阶段、分类型实施，在每期报表工作中对“三上”企业报表催报工作分三阶段推进。

（一）第一阶段：实施“红黄绿”分类管理

区统计局各相关专业负责人员对所负责的报表单位进行分类整理，首先根据报表单位所属街道、注册类型、企业规模、行业类别等属性进行分类，并每月跟踪上报报表质量、配合程度等情况进行分类管理，每月对红黄绿三类报表单位进行分类催报工作。区统计局各专业负责人员每月根据报表报送情况进行记录并于次月20日前报区稽查所进行汇总和存档。

（二）第二阶段：报表报送期间实施步骤

1、每期报表报送开始当天各街道统计站相关专业负责人通过企业一套表系统、QQ群或短信等方式统一发送报表报送的温馨提示，提醒报表单位统计人员在限期内完成报表上报工作。

2、区统计局各专业负责人指导统计站专业人员针对红色报表单位进行重点催报工作，及时做好报表数据的审核工作，对需重点审核的数据对其进行跟踪反馈。

3、针对连续两月评为黄色的报表单位，区稽查所每月抽取一定数量的报表单位，对报表单位统计负责人、统计员进行约谈。

4、评为红色或黄色报表单位，连续三个月均能主动上报，且报表内容经审核后基本无错漏企业可转为绿色报表单位；反之，绿色报表单位连续两或三个月出现迟报、漏报且差错率较高的单位将相应转为黄色、红色报表单位，统计执法部门可将其列入统计失信单位名录库并作为重点监管对象。

（三）第三阶段：非报送期间实施步骤

1、做好审核与评估工作。每期完成报表直报工作后，区统计局各专业报表负责人对报表数据进行审核汇总，各专业报表负责人对主要经济指标波动异常幅度较大的单位，核实查明原因。对报表单位上报的数据月度之间、同期数之间出现异常、数据指标之间不匹配、不合理的及时评估核实，并及时做好记录与分类，在下期报表直报工作中重点跟踪。

2、当期评为红色的企业，作为重点执法检查对象，由区稽查所对其开展统计执法检查，检查企业年报和定报、数据采集平台原始数据库和企业财务报表之间的匹配情况，查阅报表数据来源情况，逐一与会计报表核对，有无提供不真实统计数据，检查统计资料是否归档等。

3、对连续三期被评为黄色的报表单位，区稽查所每月抽取一定数量的报表单位开展执法检查，根据检查情况进行维持或变更月度类别处理。

4、区统计局及街道统计站各报表负责人要主动做好服务，通过多种方式加强与报表单位建立良性互动，积极做好报表单位数据报送的业务指导和催报等工作。

四、工作要求

（一）明确职责分工，确保责任到人。街道统计站各专业要密切配合，明确各自的职责分工，按照统一口径、统一要求、统一标准做好统计报表单位催报工作。区数据中心配合区统计局相关专业做好统计报表单位“红黄绿”分类管理工作。

（二）强化数据审核，夯实统计基础。区统计局相关专业负责人要对报表指标及行业平均水平数据标准区间掌握清楚，做好数据审核评估工作。

（三）下沉工作力量，做好统计服务。区统计局各专业负责人要加大对街道统计站专业人员、报表单位统计员指导工作，将上月报送中出现共性报送错误情况及时反馈给街道统计站，由统计站专业人员反馈给所辖街道该专业所有报表单位；区统计局相关专业负责人每季度对红类报表单位做好报送业务培训工作；深入报表单位开展调研和统计法制宣传工作，调动企业统计人员的积极性，不断提升统计数据质量和报表上报积极性。

（四）严处违法行为，营造守法氛围。区稽查所将统筹安排，每月对列入红黄类报表单位业开展重点执法检查和约谈；对评为红色或连续三个月被评为黄色的报表单位取消其年度优秀统计报表单位评比资格；及时通报本年度被处罚报表单位情况，并向区政府相关部门提供违法单位处罚结果，将其纳入区相关部门诚信单位名录库，建议相关部门取消其区政府有关优惠扶持政策申请资格。

附件：1、各专业统计报表单位“红黄绿”分类管理标准。

2、统计报表单位“红黄绿”分类管理流程图。

深圳市福田区统计局

二〇一三年二月二十八日

附件1：

各专业统计报表单位“红黄绿”分类管理标准

一、工业综合统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄灯审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作。数据质量超出范围值（具体明细如下表）。

二、商业统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄灯审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作。数据质量超出范围值（具体明细如下表）

三、服务业分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄灯审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作。

四、建筑业统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄色报表单位审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

五、房地产综合统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现据报、迟报现象；超出黄色报表单位审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

六、固定资产投资统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄色报表单位审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

七、劳动综合统计分类管理标准

绿色报表单位：每期报表在报送截止日当天之前主动上报；报表各项指标经审核无明显错误；企业统计人员积极配合统计部门数据核查，并主动配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作。

 黄色报表单位：每期报表在报送截止日当天上报；报表各项指标错漏较少，经联系后较主动修正错误；较配合答复统计部门数据审核查询内容，并配合统计部门开展的走访、调研、执法检查工作；数据质量超出范围值（具体明细如下表），经多次联系后方才修正错误的。

红色报表单位：报表出现拒报、迟报现象；超出黄色报表单位审核范围，经多次联系仍不改正错误数据；经多次催促仍未按时上交相关证明材料和文字说明；企业统计人员不配合答复统计部门数据审核内容，不配合统计部门的走访、调研、执法检查工作。

主题词：统计报表  单位  分类  方案

                                       （共印25份）