表1：沙头街道各社区家庭户的平均住房情况

　　（二）住房水平差距较大

　　常住人口家庭户中，有13.61%的户人均住房建筑面积不足8平米，包含2.04%的户“无住房”；“三代以上的户”平均住房间数不足3间，住房的问题给这些家庭的生活起居带来很大的不便，详见表2、表3。

　　表2：家庭户按人均住房建筑面积分及所占比重

　　表3：长表抽样中的家庭户按代数分的住房间数

　　（三）住房来源趋于多样化

　　随着经济水平的不断提高，住房制度改革的深入和收入水平的不断提高，人们的居住理念也在不断发生着变化。按照住房来源的性质不同，可将其分为自有住房和租赁住房两种。

　　1、自有住房比例不高

　　自有住房包括自建住房、购买商品房、购买二手房、购买经济适用房和购买原公有住房，居民对他们所居住的房屋拥有全部或部分产权。家庭户拥有自有住房的比率为25.49%。

　　2、租赁住房是主要住房来源

　　与自有住房户相对应，租用住房是另一种获得住房的方式，租用住房包括租赁公有住房和租赁商品住房。租赁住房占住房来源的72.51%。租房的比重较大可以归结为以下原因：商品房价格不断上涨，价位较高，更多的人选择通过租房来暂时解决居住问题；房地产市场政策调控等原因，打消了一些人购房的念头；随着经济的发展，外来人口的大量涌入，也一定程度上造成租赁住房比重较大。

　　表4显示，家庭户中的购房户占24%，购买商品房的户居多，占18.6%；购买经济适用房的最少，仅仅占0.7%；购买原公有住房的占1.8%；自建住房的占1.3%；绝大多数的家庭户是租赁住房，租赁其他住房的达到68.17%，其中租赁廉租房的户仅占3.3%。

　　表4：长表抽样中的家庭户按住房来源划分及所占百分比

　　（四）住房质量

　　1、绝大多数家庭住房基本设施齐全

　　住房内基本生活设施是否齐全是说明居住质量的基本标准。一应俱全的厨房、卫生间、洗浴设施等已成为现代住宅的基本组成部分，是满足居住功能、保证生活质量的基本条件。

　　大部分家庭住房基本设施齐全，其中93.83%的户住房里有独立厨房，92.55%的户使用燃气作为主要炊事燃料，98.87%的户住房内都有管道自来水，90.06%的户拥有家庭自装的热水器，87.92%的户使用的都是独立抽水式厕所。

　　2、居民住房建成年代较晚

　　住房建成年代反映住宅的新旧程度和住宅建设的发展速度。而相对于老房子，新建住宅的设计水平和建筑标准都比较好。

　　常住人口的家庭户大部分住在90年代以后建成的房屋。家庭户住房建成年代情况中，0.24%的户居住在60年代及以前的房屋中，0.73%的户住在70年代建成的房屋中，6.96%的户居住在80年代建成的房屋中，62.85%的户居住于90年代建成的房屋，29.22%的户居住于2000年以后建成的房屋，详见下表。

　　表5：长表抽样中的家庭户住房建成年代分布情况

　　表6：家庭户按住房年代分所占比重

　　3、住房建筑类型中以钢筋及钢筋混凝土的小高层居多

　　“住房建筑类型”按照建筑层数、住房用途、住宅承重类型来划分。其中住房用途包括三类，分别是生活住房、兼做生产经营用房、无住房。住宅承重类型包括四类，分别是钢及钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、其他结构。

　　97.23%的户居住的住房为生活住房，仅有2.77%的户居住在兼作生产经营的住房内；72.62%的户的住宅为钢及钢筋混凝土结构；7-9层的小高层住宅的户居多，达到53.65%，其次是住在10层以上建筑的户，达34.18%。

　　（五）住房费用中月租房费用多在500-1500元

　　常住户中多达39.12%的户租金在1000-1500元，其次是34.75%的户租金在500-1000元，可以看出，这两个区间是沙头街道大多数家庭能接受的月租金水平，详见表7。

　　表7：长表常住人口家庭户月租房费用划分及所占比重

　　二、对住房状况的若干思考与建议

　　（一）关注人口素质

　　文化程度、经济收入水平与住房水平成正比，学历越高住房越宽敞，是住房状况中普遍存在的现象。沙头街道辖区15岁及以上常住人口中文盲人口有1002人，占常住人口比重0.49%；户主为6岁及以上常住人口家庭户（居住在本街道，人离开户籍地半年以上）的学历情况中，大学本科及以上的户所占比重仅为16.93% 。加大力度关注并提升人口整体素质，显得尤为重要。

　　（二）扩大保障覆盖面

　　户籍人口家庭与非户籍家庭住房状况存在较大差异，也是明显存在的一种现象。这种差异在不同的地区会有不同程度的反映。总体来说，户籍人口家庭住房水平要好于非户籍人口家庭。而沙头街道外来常住人口总量达到178117人，占现有人口总量的63.45%，非户籍人口又远多于户籍人口。在户籍制度下，户籍变化对住房产生重要影响，所以进一步完善户籍制度，扩大对非户籍人口社会保障覆盖面，有助于积极改善住房问题。

　　（三）加大宣传取得群众广泛理解与支持

　　现阶段所做工作是满足不同层次、不同群体的住房要求，“住有所居”是一个从有房可住到拥有住房的渐进的过程。在这样一个渐进的过程中，得到群众的广泛支持和理解就非常重要。

　　在房价高、大城市居住紧张、房产市场体系不健全等大的背景下，要加大正面宣传，及时、准确地告知群众政府对住房保障工作的高度关注，以及对此所做的不断努力，和解决问题的决心与信心，争取民众的理解和耐心。

　　随着经济的发展，房地产业奠定了良好的基础，同时政府积极推行住房制度改革，不断加大住宅建设的投资力度，积极改善广大人民的居住条件和生活质量，但一些标准较低的简易楼，以及设施不全、年代久远的住宅仍不同程度的存在。住房困难户的问题也不容忽视，加上沙头街道有外来人口多的特点，因此，进一步深化住房制度改革，提供经济适用房、廉租房等适用于不同群体的住房，完善住房供应体系，规范商品房交易和租赁中介服务市场，是一项亟待解决的任务。

　　（苏静系沙头街道统计站协管员）

　　注：

　　1、10%的长表抽样：根据第六次全国人口普查工作方案，各地区按10%的抽样比例在每个普查小区中，抽取长表住户组，其余90%为短表填报户。（10%长表调查和90%短表调查均不包含港澳台及外籍人员，本文也不涉及对其分析）。10%长表抽样调查是将人口多项指标和住房多项指标结合起来进行的调查，调查数据详实，在总体数据资料中具有较强的代表性与综合性。本文参考资料主要是来自于10%的长表抽样调查结果。

　　2、家庭户：指以家庭成员关系为住的人口，或还有其他人口，居住一处共同生活。与之相对应的是集体户，是指互相没有家庭成员关系，集体居住，共同生活在一起的人口。本文以家庭户人口为主要研究对象。

　　3、外来人口：居住在本乡镇街道，户口不在本乡镇街道的人口。

　　4、外来常住人口：外来人口中，离开户口登记地半年以上的人口。

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