《深圳市福田区妇女儿童发展规划（2011-2020年）》2018年统计监测报告

　　妇女儿童工作是事关国家和民族未来发展的重大事业，是衡量我国政治文明、精神文明和物质文明建设程度的重要标杆。2018年是实施《深圳市福田区妇女发展规划（2011-2020年）》和《深圳市福田区儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称《两规划》）的第八年。一年来，福田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决妇女儿童发展中的重点难点问题，切实保障妇女儿童合法权益，辖区妇女、儿童事业取得新成绩。

　　一、全区经济与人口情况

　　（一）经济质量持续提高

　　2018年我区实现地区生产总值4018.26亿元，增长7.4%，全区经济总量首次迈上四千亿台阶。全年我区地区生产总值地均集约度为51.08亿元/平方公里，领跑全市各区，比排名第二的罗湖区高78.5%；税收地均集约度为21.47亿元/平方公里，增长12.2%。万元地区生产总值建设用地为1.58平方米，下降6.9%;万元地区生产总值电耗为195.40千瓦时，下降5.9%;万元地区生产总值水耗为4.77吨，下降5.7%，均大大低于全市平均水平，作为全市经济高质量发展排头兵，福田“高产低耗”模式进一步显现。

　　图1：2011-2018年福田区人均地区生产总值 

　　（二）人口结构稳步调整

　　全区2018年末常住人口163.37万人，占全市的12.5%，在全市十区中排名第4，位于宝安、龙岗和龙华之后；其中，常住户籍人口104.22万人，占全区常住人口的63.8%;常住非户籍人口59.15万人，占全区常住人口的36.2%。与上年相比，全区年末常住人口增长4.6%。其中，常住户籍人口增长0.3%，常住非户籍人口增长13.2%。常住人口中，从性别看男性84.65万人，占51.8%；女性78.72万人，占48.2%。0-4岁人口8.53万人，占5.2%；0-17岁人口25.81万人，占15.8%。全区人口自然增长率为14.08‰，出生人口男女性别比为113：100。

　　图2:2011-2018年末福田区常住人口发展变化图 

　　（三）民生保障继续加大

　　2018年全区财政民生投入190亿元，比上年增长15.2%，占一般公共预算支出的78.4%。其中，国家财政性教育经费投入64.12亿元，增长4.1%，预算内教育经费占财政支出比例29.76%，比上年提高0.15个百分点，教育现代化建设强力推进;医疗卫生经费投入38.42亿元，增长4.1%，其中妇幼保健经费2.78亿元，增长5.7%;人口与计划生育事业费1.48亿元，增长12.1%，公共卫生服务稳中趋优。

　　二、《两规划》进展情况

　　（一）《两规划》总体进展情况

　　根据全区《两规划》部署，全区妇女和儿童规划共涉及144项定量指标。其中，市级指标有132项。

　　1、《两规划》总体进展情况：在144项指标中，除5项暂无数据（高级专业技术人员中女性的比重、职工生育保险参保率、居民生育医疗保障覆盖率、城市污水处理厂集中处理率和儿童食品质量抽查批次合格率）和2项无法判断（区委、人大、政府、政协领导班子中女干部配备率和区委、政府正职中女干部的数量），其余137项指标，对照全区2020年终期规划目标，有126项已提前达标，占92.0%。

　　2、市级指标进展情况：在132项市级指标中，除以上提到的5项暂无数据和2项无法判断外，其余125项指标，对照全市2020年终期规划目标，有116项已提前达标，占92.8%。

　　（二）《妇女规划》进展情况

　　根据全区《妇女规划》部署，全区妇女规划共涉及65项指标（含2项妇女儿童通用指标）。其中，市级指标有59项。

　　1、《妇女规划》进展情况：在65项指标中，除4项暂无数据（高级专业技术人员中女性的比重、职工生育保险参保率、居民生育医疗保障覆盖率和城市污水处理厂集中处理率）和2项无法判断（区委、人大、政府、政协领导班子中女干部配备率和区委、政府正职中女干部的数量），其余59项指标，对照全区2020年终期规划目标，有55项已提前达标，占93.2%。

　　2、市级指标进展情况：在59项市级指标中，除以上提到的4项暂无数据和2项无法判断外，其余53项指标，对照全市2020年终期规划目标，有50项已提前达标，占94.3%。

　　（三）《儿童规划》进展情况

　　根据全区《儿童规划》部署，全区儿童规划共涉及81项指标（含2项妇女儿童通用指标）。其中，市级指标有75项。

　　1、《儿童规划》进展情况：在81项指标中，除1项暂无数据（儿童食品质量抽查批次合格率），其余80项指标，对照全区2020年终期规划目标，有73项已提前达标，占91.3%。

　　2、市级指标进展情况：在75项市级指标中，除以上提到的1项暂无数据外，其余74项指标，对照全市2020年终期规划目标，有68项已提前达标，占91.9%。

　　图3:2018年福田区“两规划”进展情况 

　　三、各领域指标进展情况

　　（一）卫生保健领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计53项（有2项为妇女儿童通用指标）。其中，涉及妇女规划的有18项，涉及儿童规划的有37项。在53项指标中，有47项已提前达到2020年终期规划目标（区级规划目标，下同），占88.7%。分规划看：在涉及妇女规划的18项指标中，有17项已提前达到2020年终期规划目标，占94.4%。在涉及儿童规划的37项指标中，有32项已提前达到2020年终期规划目标，占86.5%。

　　2、主要工作举措：一是成立质控中心促高质量发展。为促进我区妇幼健康工作高质量发展，区妇幼保健院成立了辖区妇产科质控中心、孕产妇健康管理质控中心和儿童健康管理质控中心，为妇女儿童健康提供了安全保障。二是高效落实辖区妇幼管理工作。开展季度督导，每季度对辖区16家医院、79家社康中心及4家门诊部进行妇幼健康工作督导及反馈，效果显著。三是强化卫生保健管理。通过出台了《福田区托幼机构卫生保健工作等级评估实施方案》，进一步规范辖区托幼机构卫生保健管理，对我区137所托幼机构卫生保健工作进行全覆盖式的跨年度综合评估。

　　3、未达标指标分析及预判：（1）孕产妇系统管理率为91.86%，未达到区规划2020年目标（≥95%）。主要原因是早孕建册率低，总体看，该指标呈逐年增长趋势，到2020年预期可达标。（2）低出生体重发生率为5.03%，未达到区规划2020年目标（≤4%）。主要原因是近年二孩高龄孕产妇及高胎次产妇增多，妊娠合并症（妊高症）发生风险增高，胎儿生长发育也相应受到影响。总体看，近年该项指标均在6%上下波动，到2020年预期达标困难。（3）7岁以下儿童保健管理率为95.03%，未达到区规划2020年目标（≥98%）。主要原因是深圳是移民城市，外来人口众多，社康儿童保健医护人员配置不足，工作繁琐，难以主动对儿童定期催检。总体看，近年该项指标在96%波动，到2020年预期达标困难。（4）中小学生视力不良发生率为56.73%，未达到区规划2020年目标（≤50%）。主要原因是电子产品较多，学习压力较大，用眼较多。总体看，近年该项指标均在55%以上，到2020年预期达标困难。（5）中小学生《国家学生体质健康标准》达标率为93.00%，未达到区规划2020年目标（≥95%）。主要原因中小学生平时锻炼较少，体重又有增加趋势。总体看，该项指标与目标值差距不大，随着学校加强指导，家长、学生配合，到2020年预期可达标。（6）中小学心理咨询室覆盖率（公办学校）为93%，未达到区规划2020年目标（100%）。主要原因是部分学校将心理咨询室暂时改为教室，部分学校改扩建暂时未设有咨询室。总体看，通过想方设法创造条件，充分挖掘各种资源，到2020年预期可达标。

　　（二）教育培训领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计26项。其中，涉及妇女规划的有9项，涉及儿童规划的有17项。在26项指标中，有25项已提前达到2020年终期规划目标，占96.2%。分规划看：在涉及妇女规划的9项指标中，已全部提前达到2020年终期规划目标，达标率为100%。在涉及儿童规划的17项指标中，有16项已提前达到2020年终期规划目标，占94.1%。

　　2、主要工作举措：一是加快推进学位建设。新建福田区外国语学校南校区、荔园外国语北校区，完成北环中学、福强小学改扩建工程，新增学位4200个；加快推进规划幼儿园建设，鼓励社会力量新开办幼儿园，积极增加学前教育学位供给，2018年共新增4所幼儿园，新增1170个学位。二是促进义务教育优质均衡发展。加大城中村和薄弱片区学校建设经费、优质师资等投入，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量。实行义务教育学校教师校长交流轮岗制度，提倡名师工作室发挥“帮、扶、带”的引领示范作用，让优质师资向薄弱学校倾斜，促进师资力量均衡化。三是推进性别平等教育。我区为贯彻落实《深圳市中小学性别平等教育工作实施方案（2018-2020年）》文件精神，选取深圳市永源实验学校作为性别教育试点学校，设计性别平等教育课程，为全市推广中小学性别平等教育提供样板。

　　3、未达标指标分析及预判：学前一年毛入园率为99.00%，未达到区规划2020年目标（100%）。主要原因是我区幼儿园学位相对紧张，再加上每年外来人口较多，部分5岁年龄儿童未及时入园。总体看，随着学位建设推进，普惠性幼儿园建设加快，到2020年预期可达标。

　　（三）就业与社会保障领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计12项。其中，涉及妇女规划的有8项，涉及儿童规划的有4项。在12项指标中，除3项暂无数据（高级专业技术人员中女性的比重、职工生育保险参保率和居民生育医疗保障覆盖率），其余9项指标，有8项已提前达到2020年终期规划目标，占88.9%。分规划看：在涉及妇女规划的8项指标中，除以上提到的3项暂无数据外，其余5项指标，有4项已提前达到2020年终期规划目标，占80.0%。在涉及儿童规划的4项指标中，已全部提前达到2020年的终期规划目标，达标率为100%。

　　2、主要工作举措：一是签订就业创业工作目标责任书。由区长与各成员单位“一把手”签订《就业创业目标责任书》，细化考核评分细则，每季度通报就业创业绩效考评结果，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的就业工作格局。二是加快创业孵化基地建设。通过走访、引导、宣传、扶持等方式，全年新认定6家创业孵化基地，在全区累计创建区级创业孵化基地41家，区级创业孵化基地星罗密布、遍地开花。三是设立公共就业创业服务专区项目创新。全市首创在街道一级开设公共就业创业服务专区，打造一批专业化服务队伍，为群众提供标准化、规范化、精细化的公共就业创业服务。

　　3、未达标指标分析及预判：每千名户籍老人拥有养老床位数为16.10张，未达到区规划2020年目标（≥40张）。主要原因是我区作为成熟中心区，人口老龄化趋势较明显，近年虽然加紧推进养老床位建设，但仍难以满足需求。总体看，虽然该项指标逐年增长，但缺口仍较大，到2020年预期达标困难。

　　（四）妇女参与决策和管理领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计15项，全部为妇女规划指标。在15项指标中，除2项无法判断（区委、人大、政府、政协领导班子中女干部配备率和区委、政府正职中女干部的数量），其余13项指标，有11项已提前达到2020年终期规划目标，占84.6%。

　　2、主要工作举措：一是重视女干部培训。始终将女性参训作为评价自身工作的重要指标，积极提升女性党员领导干部参训比率。2018年，在区委党校中青年干部培训班中，女性学员占比33.3%；在区委党校全年的举办的主体班次中，女性学员占比为46.4%。二是加快女干部培养。把加快培养选拔女干部纳入干部队伍建设的总体规划，做到研究干部工作时有培养选拔女干部的内容，配备领导班子时女干部有一定数量。

　　3、未达标指标分析及预判：（1）科级正职中女性的比重为27.42%，未达到区规划2020年目标（与2010年相比提高，2010年为28.63%）。主要原因是女性科级干部所占比重受多方面因素影响，我区历来也非常重视女干部工作。总体看，近年我区该项指标在28%左右波动，到2020年预期可达标。（2）居民委员会成员中女性比重为57.81%，未达到区规划2020年目标（与2010年相比提高，2010年为61.28%）。主要原因是居民委员会成员中女性比重受换届选举影响，我区一直重视女性在决策和管理领域的地位，总体看，该项指标与目标值较为接近，到2020年预期可达标。

　　（五）法律保护领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计15项。其中，涉及妇女规划的有7项，涉及儿童规划的有8项。在15项指标中，已全部提前达到2020年终期规划目标，达标率为100%。

　　2、主要工作举措:一是发挥执法联席会议平台作用。继续推行公、检、法、司等部门联席会议制度，加强执法沟通平台建设，在执法理念、案件实体、案件程序方面谋求共识，积极推动妇女儿童保护工作。二是深化法律援助便民服务。完善区法援处、辖区10个街道办法律援助工作站和95个社区工作点的联动体系，加强对妇女儿童法律援助工作的指导和协助。进一步加强对涉案未成年人合法权益的保护，法援处挑选30名办案经验丰富、熟悉未成年人身心特点的法援律师，组建“福田区未成年人权益保护律师顾问团”。

　　3、未达标指标分析及预判：我区该领域指标已全部提前达标。

　　（六）社会、生活环境领域

　　1、指标进展情况：该领域规划指标共计23项。其中，涉及妇女规划的有8项，涉及儿童规划的有15项。在23项指标中，除2项暂无数据（城市污水处理厂集中处理率和儿童食品质量抽查批次合格率），其余21项指标中，有20项已提前达到2020年终期规划目标，占95.2%。分规划看：在涉及妇女规划的8项指标中，除以上提到的城市污水处理厂集中处理率暂无数据外，其余7项指标，已全部提前达到2020年终期规划目标，达标率为100%。在涉及儿童规划的15项指标中，除以上提到的儿童食品质量抽查批次合格率暂无数据外，其余14项指标，有13项已提前达到2020年终期规划目标，占92.9%。

　　2、主要工作举措：一是大力开展公园建设。按“一园一主题、一园一特色”的思路，大力推进建设一批花卉特色公园，通过对园林景点进行整体花景提升，营造色彩绚丽、精致典雅的精品花卉区和大体量的花带和花海景观，并结合周边区位特点，解决周边居民生活、休闲等功能需求，进一步提升公园服务品质。二是开展校园及其周边综合治理行动。对辖区内学校周边乱摆卖进行清理整治，重点对校园周边200米严管区的乱摆卖开展集中执法行动。在做好乱摆卖整治行动的同时，向学生家长发放食品安全手册1400余册，提醒家长及学生注意食品安全，不要到街边流动摊点购买食品，从源头上清除校园周边乱摆卖现象。三是持续开展环保宣传教育。加大《环保法》普法宣传力度，以节能宣传为平台，开展节能宣传活动。活动以《环保法》条例为主要宣传内容，制作成宣传折页和展板，现场设置互动小游戏，吸引社区居民、中小学生积极参与，寓教于乐。平均每场活动参与人数超百人，获得社区居民良好反响。

　　3、未达标指标分析及预判：18岁以下儿童伤害死亡率为1/10万，未达到区规划2020年目标（与2010年相比下降1/6，因2010年为0/10万，因此与2011年0.98/10万比较）。主要原因是我区该项指标在规划初期即已处于较低水平，近年我区一直高度重视未成年人保护工作，但受偶发性影响，该项指标会出现波动。总体看，该项指标维持在较低水平，到2020年预期可达标。

　　四、重点工作和项目实施情况

　　（一）儿童友好型城区建设情况

　　1、率先开展社区儿童议事会。在全市率先出台《儿童议事会议事规则》，在益田社区召开全市首场儿童议事活动，组织建成区、街道、社区三级儿童议事会，实现社区儿童议事会全覆盖；定期开展儿童议事活动，形成《福田区儿童议事会建言报告》，提交相关部门，此项工作获得国务院妇儿工委的肯定。

　　2、圆满完成五大领域试点项目。在区妇幼保健医院建设市级母婴室示范点；将香蜜公园建设儿童友好型公园，并结合小蝴蝶等4个游乐场开设自然学校，打造儿童友好实践基地；美莲小学建成儿童友好出行路径，开设三条“步行巴士”；实施《童阅福田》项目，在区少儿图书馆、香蜜湖街道、福保街道少儿图书馆提升改建中充分融入儿童友好的元素；打造益田、莲花一村儿童友好试点社区，全面提升改造儿童之家服务空间，整合亲子阅读、儿童健康素养、科学育儿、母婴室等服务内容。

　　3、打造“1+10+95”三级儿童友好服务阵地。组织十个街道按照《福田区儿童友好城区建设实施方案（2018-2020年）》，结合各街道特点出台《建设儿童友好型街道实施方案（2018—2020年）》，成为全市首个儿童友好型街道全覆盖建设区。各街道点面结合，特色发展，齐头并进，从儿童“政策、空间、服务”全面打造“1+10+95”三级儿童友好阵地。

　　4、创新实施家庭友好建设工程。在今年“三八”节期间启动家庭友好建设工程，出台《福田区家庭友好行动计划（2019—2020年）》，开展家庭文化、家庭教育、家庭融合、家庭美德、家庭健康、家庭社会共治六大行动，实施20个项目，提升家庭幸福获得能力，促进家庭成员全面发展，创新延伸儿童友好型城区建设工作。

　　（二）儿童健康素养项目

　　1、完善儿童健康素养监测体系。我区将国家基本公共卫生服务项目与区公卫项目相结合，逐步完善儿童健康素养检测体系。针对福田户籍儿童免费进行3年的健康素养监测，包括营养评价、发育筛查、贫血监测、地贫筛查、营养喂养、教养咨询。为了加强3-6岁儿童的健康素养监测，每年对辖区所有集体儿童进行一次体检和贫血筛查，对身高体重不达标，以及贫血和肥胖儿童进行干预，每年定期对辖区托幼机构卫生保健工作进行督导，每年对园医进行业务培训。2018年辖区0—6岁儿童体检率为95.1%，3岁以下儿童保健系统管理率90.6%；0-6个月婴儿纯母乳喂养率65.9%，新生儿疾病筛查率99.4%，新生儿听力筛查率99.8%，均达到市、区的考核指标要求。

　　2、婴幼儿喂养与营养改善项目。我区2016年至今持续开展“福田区婴幼儿免费控制贫血及营养不良”项目。通过对家长进行新的营养理念的推广以及对辖区社康中心进行项目指导和培训，带动了本区域儿童保健工作全面发展，进一步规范儿童保健服务，提高儿童保健服务能力，进而提高了婴幼儿健康素养。项目实施以来，儿保门诊医生科学指导婴幼儿喂养与营养基本技能合格率达100%，对婴幼儿营养包的知晓率达100%。通过医生宣教，家长正确辅食添加知识知晓率达到85%以上，正确辅食添加率达到66%以上，0－6个月母乳喂养率达到65.9%。

　　3、儿童肥胖早期干预。将儿童肥胖纳入体弱儿规范管理，要求社康中心和托幼机构每月追踪观察肥胖儿童，向家长发放健康教育处方，举办家长讲座，通过早期发现、早期干预，降低了儿童期肥胖的发生率。对于在健康素养监测过程中发现的肥胖儿童，通过建立专案管理，定期追踪管理，开展家长健康教育讲座，培养幼儿良好的饮食行为习惯，取得了较好的干预效果，目前肥胖儿童干预率达到100%，干预有效率达到80%以上。

　　（三）妇幼安康项目

　　1、加强孕产期保健工作。一是开展产前筛查和产前诊断网络建设项目，对筛查结果异常的胎儿及时转诊，以尽快明确诊断，并由专人随访。二是开展乳腺癌防治项目，2018年我区共完成乳腺癌筛查31454例，最后确诊乳腺癌10例，占0.03%。三是宫颈癌防治项目，2018年我区共完成宫颈癌筛查98034人次，发现了一定数量的宫颈癌前病变及早期宫颈癌病例，起到了早期发现早期治疗的作用。四是生殖道感染项目，2018年福田区妇科病普查共298800人次，为人流后妇女提供2303人次人流后关爱服务。五是产后抑郁筛查和干预项目，2018年全区筛查人数19681人，筛查率82.7%。

　　2、“降消”和婚检孕检项目稳步实施。通过降低救助门槛、提高救助标准、多途径多形式宣传，使“降消”项目稳步实施，救助覆盖面广，受惠孕产妇众多。2018年救助277人，有效降低孕产妇死亡率。贯彻落实《深圳市免费孕前优生健康检查项目督导工作方案》，完善配置、规范服务流程、提升服务质量。2018年婚姻登记人数28836人，完成婚前健康检查21781人，婚检率为75.53%，位居全市第一。

　　3、不断加强出生缺陷三级预防。完善出生缺陷监测报告机制，制定以重点人群为基础的出生缺陷监测和0-6岁残疾儿童的监测方案，掌握我区出生缺陷和先天残疾的主要问题和消长情况，并对项目方案实施效果进行客观评估，降低出生缺陷发生率，为我区预防出生缺陷和先天残疾的重点和策略措施提供参考。认真落实婚前保健、孕前指导、孕期保健、产前筛查和新生儿疾病筛查和听力筛查工作，继续推进地中海贫血防控项目，加强产前筛查和产前诊断能力建设，减少出生缺陷和残疾儿的出生，2018年出生缺陷报告发生率为26.37‰。

　　（四）社区妇女儿童之家建设项目

　　1、实现社区妇女儿童之家全覆盖。整合社区各类服务资源，建立95个妇女儿童之家，实现95个社区服务全覆盖，进一步强化了妇女儿童之家的服务功能。通过拓宽服务项目，丰富服务内容，利用个案、小组、社区等专业工作方法，有针对性地为社区妇女儿童及家庭提供教育、维权、帮扶、就业等专业服务，最大限度地满足社区妇女儿童及家庭的实际服务需求。

　　2、做好妇女儿童关爱工作。举办“岁月亲情·带爱回家”—关爱来深建设者大型公益活动，增强来深建设者的城市融入感、社会认同感。举办深圳儿童音乐节，为儿童搭建才艺成长平台，打造一个集亲子互动、成长体验、荣誉教育一体化的儿童标杆性文化品牌。开展第九届“留住爱守护你”情系来深留守儿童系列关爱活动，开设非洲鼓、跆拳道、布艺画3个兴趣班和3个兴趣小组共授课59节，并通过举办大型嘉年华、外出活动、亲子活动等8场活动，直接服务留守儿童1031人次。

　　3、全面推进家庭文明建设。以社区妇儿之家为载体开展讲家庭和谐故事、谈良好文明家风、展家庭文明风采寻找“最美家庭”系列活动。举办“福田好家风 抖出正能量”福田区家风家训抖音大赛，面向福田区居民征集包括“孝老爱亲”、“勤俭节约”、“诚实守信”、“礼义廉耻”、“廉洁家风”等5个类别体现优良的家风家训的抖音短视频作品，运用抖音新媒体方式进行家风家训的传播。

　　（五）单亲母亲特困家庭帮扶项目

　　1、推行“1+6+2”社会救助帮扶体系。在《社会救助暂行办法》、《深圳市居民最低生活保障办法》等办法基础上，我区努力提升社会救助政策保障水平，构建了以低保救助为基础，以教育救助、医疗救助、法律援助、就业援助、住房救助、养育扶助为主体，以临时救助、慈善救助为辅助的“1+6+2”社会救助帮扶体系，对生活确实困难单亲母亲，及时实行民政救济。

　　2、全面提升兜底保障水平。全年实施社会救助2229人次，其中医疗救助1922人次，其他（意外）救助250人次，助学救助57人次。全年发放各类社会救助金、关爱基金1500余万元，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴近40000人次。继续开展特殊群体慰问帮扶活动，发放慰问金1561户（人）618万元。

　　3、实施就业支持行动。拓展教育培训、就业平台、创业指导等服务，举办“春风送岗”女性专场招聘会，打造现场、网络、微信“三位一体”招聘平台；通过升级改造福田区女性就业创业服务基地——福田区妇联党支部“木棉红”基层党建实践基地，成为精准帮扶、帮助广大失业女性实现就业创业的培育基地。深入开展福田区困境妇女现状调研，结合调研情况组织相关社会组织、爱心企业，共同搭建困境妇女创业平台。

　　（六）女性素质提升工程项目

　　1、实施女性素质提升行动。开展“大学习、深调研、真落实”，实施女性素质提升行动。举办湖南大学--福田区2018年优秀女干部和妇联执委培训班，高标准严要求确保培训实效，切实提升女干部和执委履职能力。开展“家庭幸福汇”、“温暖三月与你同行”女性素质提升活动，通过技能培训、礼仪知识讲座和亲子教育及瑜伽、舞蹈兴趣等活动，满足辖区女性多元需求，开展40余场讲座及活动，全方位提升女性素质。

　　2、开展女职工建功立业工程。大力激发广大女职工参与现代化建设的积极性和创造性，鼓励女职工努力创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。今年，顺丰速运有限公司工会委员会员工关怀热线中心获得全国巾帼文明岗；深圳市福田区人民检察院未检部获广东省五一劳动奖状。

　　3、开展女职工素质教育流动课堂。依托市总工会女职工素质教育流动课堂，针对女职工群体不同行业、不同类型的特点，以法律知识、身心健康、家庭教育、形象礼仪、综合素质为主要内容，为辖区女性送教上门。“三八”国际劳动妇女节期间，我区开展了一场“三八”国际劳动妇女节暨“首善之区，美丽心聆”女职工维权宣传活动。

　　五、问题与挑战

　　新形势下，我区妇女儿童工作还存在着许多与新形势新要求不相适应的问题和挑战。一是在公共服务产品供给方面，仍存在较大压力。二是在扶持和培育新兴女性参与社会建设和治理方面，仍面临资源不足、能力不足的问题。三是公共卫生项目知晓率较低，覆盖面需进一步扩大，健教工作需进一步加强，以顺利推进各公卫项目有序开展。四是妇女儿童发展规划总体进展呈现良好势态，但个别指标仍需重点加以关注。

　　六、对策与建议

　　（一）加大公共服务产品供给力度

　　在学位供给方面，加快学校建设步伐，跑出学位供给“加速度”。创新思维，解决现实矛盾与面向长远规划相结合。以新校园行动计划保障建设质量，以代建制缩短周期，以跨区联动为拓展空间，以临时校舍实现异地腾挪。推进新型公办幼儿园建设，力争将承办协议到期的政府产权民办园转型为新型公办幼儿园。在医疗卫生方面，大力推进医院新改扩建工程，逐步营造医院“精美环境”。改善基础条件，加快妇保院新大楼建设。加大社康中心业务用房的回购力度，提高业务用房的自有比例，保持社区卫生工作的连贯性。在养老服务方面，继续加大养老设施建设力度，优化养老服务机构的功能结构，借鉴发达地区有益经验，重点发展嵌入式、小规模、多机能、专业化的社区托养机构，促进居家、社区、机构养老服务相互依托、资源共享、融合发展。

　　（二）多方组织妇女参与社会共建共治共享

　　一是实施女性建功立业工程。抢抓粤港澳大湾区建设重大发展机遇，建立福田区“深港澳女性人才智慧库”，发掘和培育一批新时代巾帼力量，发挥行业领头羊作用积极参与粤港澳大湾区建设，助推我区营商环境优化，提高经济效益和社会效应。持续开展“七彩孔雀耀福田”行动，举办七彩孔雀就业创业论坛，汇聚海归人才资源，助力福田发展。二是实施女性素质提升工程。办好基层妇联干部业务培训班、女干部素质提升班等培训，进一步提高妇联干部履职能力。深化“巾帼文明岗”创建工作，不断丰富创建内涵，激励广大职业女性岗位建功，引导各行各业职业女性以新时代女性特有的勇气和担当，在本职岗位上做出新业绩、展示新风采。三是实施帮扶困难妇女工程。搭建特困家庭中的妇女儿童数据平台，摸清底数，加强“精准滴灌”。尤其针对困难妇女，加强技能培训，鼓励“三八”红旗手、巾帼文明岗、女企业家等与贫困妇女通过结对帮扶等方式，解决就业创业难题，强化贫困妇女“造血功能”，加强困境家庭帮扶落在实处。

　　（三）大力推进公共卫生项目参与和覆盖面

　　加大各项目宣传力度，理顺各项目工作流程，举办项目培训班，加强出生缺陷综合防治，提高服务质量和可及性，使群众充分了解公卫项目意义，主动参与，扩大项目服务覆盖面，将妇幼健康公共卫生服务贯彻妇女儿童生命全周期、健康全过程。同时，加强区级孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理质控中心对社康中心国家基本公共卫生服务的督查和指导，定期开展质控，及时反馈存在不足督促整改，保证辖区孕产妇和儿童健康管理服务的落实，促进工作规范化、制度化，确保各项工作任务的有效落实。

　　（四）强力推动部分短板指标全面达标

　　针对11项未达标指标，各相关责任单位要在认真分析原因的基础上，出台切实可行措施，予以有效推进。对预期可达标的7项指标，要重点关注，争取早日达标；对预期达标困难的4项指标，要紧盯目标，尽最大努力，做到最好。如在预防低出生体重发生率方面，要进一步完善产前筛查与诊断机构网络建设，加强区级出生缺陷干预中心建设，加强出生缺陷监测和早期干预，加强孕期营养分析，满足优生优育需求。如在预防近视眼方面，要督促学校合理配置课桌椅，培养学生良好坐姿、阅读和书写习惯。通过学校安排课间眼保健操等多种方式，让学生掌握一系列保护视力的方法。通过家长会等形式，使得家庭承担起关注学生视力健康的重要职责。如在中小学心理咨询室建设方面，制定教育发展规划，切实落实教育用地，加大教育经费投入，想方设法创造条件，早日推动实现中小学心理咨询室覆盖率达标。

　　附件：1、《福田区经济人口基本情况数据表》

　　2、《2011-2020年深圳市福田区妇女儿童发展规划定量指标数据表》

　　撰稿：祝建军、侯荣涛