2018年,我区1541家规模以上服务业(简称规上服务业)实现营业收入2771.28亿元,同口径增长6.6%,较2016年、2017年分别减少11.9、8.2个百分点,增速呈逐年下滑态势,增速低于全市平均水平6.3个百分点,全市十区(除深汕合作区)排名第9,较2016年、2017年分别下降6位、3位;纳入核算的799家其他营利性服务业(以下简称“3+2”)实现营业收入975.6亿元,同口径增长5.8%,较2016年、2017年分别减少12.6、7.4个百分点,增速低于全市平均增速10.8个百分点,全市十区排名垫底,较2016年、2017年分别下降7位、3位。

　　针对规上服务业规模持续减小、增速逐年下滑、产业流失未止的现象,从统计专业角度提出相关建议:

　　一、应统尽统、颗粒归仓

　　近年我区规上服务业企业数量及规模被南山区全面反超,从数据分析看:一是产业流失影响。2016-2018年我区迁至南山区规上服务业58家,占外迁总量的43%,同期南山区迁入我区的规上服务业9家,营业收入净流出近70亿元,逆差显著;二是新增单位数量少。2018年我区规上服务业新增单位221家,同期南山区473家,不到南山区的一半。建议:一是切实重视纳统工作。我局将结合深圳市统计局新增单位入库工作部署,在市局下发的年度核查名单基础上扩大甄选范围,全力获取税务、工商及区各产业部门所掌握的信息力争应统尽统、颗粒归仓;同时,产业部门对本部门招商引资、新登记注册、区外迁入、政府投资及所掌握的企业信息第一时间与统计局对接,力争实现增量企业对辖区经济的有效贡献;二是加强外迁企业预警。安商稳商工作应提前,从我局了解产业流失主要受片区改造、办公场地受限、租金、人工成本增加、区外自有物业及政策吸引等驱动因素影响,应分类研究,提前做好因片区改造、各类园区企业租期到期等影响经营的前期帮扶工作,使优质企业安心经营,长期扎根。

　　二、重点引导、精准施策

　　归纳增速持续下滑驱动因素:一方面国内外经济整体放缓影响。如租赁和商务服务业中的龙头企业深圳市中建南方建筑工程劳务有限公司,受房地产及建筑行业景气度影响导致劳务派遣业务大幅削减,一季度增速-39.4%,拖累“租赁和商务服务业”增速3.2个百分点;腾邦旅游集团有限公司受旅游市场价格竞争及份额减少等因素影响一季度增速-27.9%,拖累“租赁和商务服务业”增速1.4个百分点;另一方面来自行业快速发展引起的市场冲击,如文化、体育和娱乐业增长持续乏力,通过和部分企业座谈了解,传统新闻、图书、报纸期刊、广播电视、影视制作、电影放映等行业受新媒体快速发展冲击最大,导致广告收入和纸质期刊发行锐减,市场竞争力减弱,深圳市广播电影电视集团一季度增速-39.8%,拖累“文化、体育和娱乐业”增速12.5个百分点;体育场馆、健身、娱乐等行业受市场竞争加剧、个性化需求增加、共享经济、场馆改造升级等因素影响导致客源及市场份额分流严重。

　　建议:我区部分传统行业正在经历转型升级之痛,一些中小型企业仅靠承接政府项目及物业租赁支撑,需更多的政策引导和激励。一是政府做好营商环境的优化和政策普惠,为各类企业打造优质、公平、开放、透明、高效的环境,把福田打造成“政策的高地和创业的福地”;二是产业部门应花大气力抓好龙头企业的帮扶和跟踪,政策扶持要精准、高效,让有限的资金和政策发挥最大效能,龙头企业是行业的“稳定器”、经济的“压仓石”,帮扶好了事半功倍,是扭转劣势的“关键点”。如文化、体育和娱乐业可激励和引导传统新闻出版、影视制作、报刊发行等行业打破常规,实现平台升级、业务多元拓展、创新发展理念,力争出现更多如深圳爱播文化传媒有限公司、深圳市反斗星玩具设计开发有限公司等发展势头强劲的新媒体和多元化娱乐企业。

　　三、共享及时、衔接无缝

　　我区在部门联动和信息共享方面有很多好的做法和成功案例,但实际工作中还存在些许盲区,例如南山区一家企业深圳市赛普管理咨询有限公司,2019年2月初即迁入我区,但统计专业科室6月才得知这一信息,即刻进行核实并与市统计局专业处室沟通,半天之内将该企业统计关系划入我区。为避免信息共享交流“过长”的时限和流程。建议:一是建立部门、街道间专业科室、网格中心(统计站)层面的联系渠道,真正实现第一手信息和资料的第一时间互通并快速处理流程;二是服务企业尽量协同推进,形成合力。各部门走访企业过程中要相互促进,以辖区经济高质量发展为大局,帮扶过程中普及基本的统计观念,在企业中形成“福田经济高质量发展也有我的一份贡献”。

　　四、培训经常化、培训范围全面化

　　近年我局不断加强对规上企业的培训力度,在年度培训基础上增加对重点企业和数据异常企业的培训次数,但实际工作中我区规上企业数量多、报表指标复杂、企业统计人员更换频繁,加上企业对统计的认同和配合程度有待提升,在和企业沟通过程中遭遇抵触的现象时有发生。建议:培训和座谈相结合的方式,由产业部门和统计部门联合在当季报表前期对所属行业重点企业进行培训和座谈,参加人员为财务负责人和统计人员。四个有利:一是有利企业财务负责人和统计人员进一步重视统计工作。共同营造良好的统计氛围,为统计部门和企业建立长期良好的统计关系打好基础;二是有利统计数据的真实、可靠。经常化的培训可使企业统计人员进一步加深对统计口径和范围的理解和熟悉,避免出现漏报、错报现象的发生;三是有利部门间的工作衔接。利用共同培训和座谈相互熟练工作流程和标准,能更加精准有效服务企业,使政策效力发挥最大;四是有利产业政策和统计数据有机结合,培训和座谈中各部门第一时间了解企业经营中遇到的困难,及时准确给予政策指导,帮扶成果能及时在统计数据中体现。

　　在提高我区R&D投入强度方面,统计与科创近年有过良好的联动经验和做法,成效尚可。5.22日文广局联合统计局对辖区所有规模以上文化、体育和娱乐业企业统计人员召开座谈和统计培训会;5.24、6.12、6.13日再次分批组织所有规上文化、体育和娱乐业企业财务负责人开展座谈和重点指标讲解会,效果有待下一步数据检验。

撰稿:吕庆好