2015年是“十二五”规划的收官之年，福田区始终将节能降耗作为促进结构调整、提高经济效益的重要抓手,坚持发展和节能同步，节能降耗成效显著，较好地完成了各项节能目标。 

　　一、基本情况 

　　（一）能耗水平较低，持续五年下降 

　　2015年，福田区实现万元地区生产总值水耗5.57吨，下降4.8%；万元地区生产总值电耗216千瓦时，下降6.2%；万元地区生产总值能耗0.2190吨标准煤/万元，下降2.5%，完满完成“十二五”期间节能降耗目标进度，超过计划2.1个百分点。与全市各区相比，福田区万元地区生产总值能耗处于全市较优水平，总体能耗水平在10区排名第3。 

　　表1 2011-2015年福田区万元地区生产总值能耗速度 

　　注：2015年单位GDP能耗已根据经济普查数据进行调整 

　　（二）工业增长稳定，低耗效应明显 

　　2015年，辖区规模以上工业企业能源消费量下降0.6%，增速较2014年减少了0.2个百分点。辖区规模以上工业企业实现增加值 175.44亿元，增长8.0%，万元工业增加值能耗下降6.7%，增速比万元地区生产总值能耗低4.2个百分点。从数据分析，规模以上工业在稳步增长的同时，低耗效应明显。 

　　（三）消费品种集中，以天然气为主  

　　辖区规模以上工业能源消费品种主要集中在电、油和天然气，占规模以上工业能源消费量的99.7%。其中，辖区规模以上工业企业实现天然气消费量为24479.46万立方米（折合标准煤291305.6吨标准煤），占规模以上工业能源消费量的72.0%；电力消费为86695万千瓦时（折合标准煤1066548.2吨标准煤），占规模以上工业能源消费量的26.3%；实现汽油消费1726吨（折合标准煤2539.6吨标准煤），占规模以上工业能源消费量的0.6%；实现柴油消费2285吨（折合标准煤3329.5吨标准煤），占规模以上工业能源消费量的0.8%。 

　　（四）高耗能企业少，能耗水平较低 

　　辖区六大高耗能企业共6家，占辖区规模以上工业总产值的1.8%。分行业看，化学原料及化学制品制造业1家，产值能耗为0.01吨标准煤/万元；非金属矿物制品业4家，产值能耗为0.04吨标准煤/万元；电力热力的生产和供应业1家，产值能耗为1.91吨标准煤/万元。六大高耗能行业中，除了电力生产供应业，其他产值能耗均处于较低水平。 

　　（五）电力消费持续增长，工业用电轻微回落 

　　2015年，辖区社会用电量682282.59万千瓦时，增长 

　　2.3%。从行业分类看，工业用电量96001.4万千瓦时，下降0.03%，占14.1%；商业服务及其他用电量363245.8万千瓦时，增长3.2%，占53.2%；城乡居民生活用电量223035.5万千瓦时，增长2.0%，占32.7%。 

　　二、存在问题 

　　（一）节能降耗方式需适应产业结构调整 

　　“十二五”期间，辖区三次产业结构由2011年的0.03:8.47:91.50调整为2015年的0.05:6.59:93.36，二产由8.47降低到6.59，三产由91.50提高到93.36。2015年产业能耗数据显示，三产能耗占辖区总体能耗近7成，三产已成为辖区能源主要消费产业。因此，在能源消费日益从工业为主转向第三产业的同时，节能工作重心需适应产业结构变化有所调整。 

　　（二）非工业重点企业能耗不降反升 

　　据测算，辖区非工业重点耗能企业年综合能源消费量比上年增长1.8%。分行业数据看，交通运输、仓储和邮政业占非工业重点耗能企业能源消费量的56.8%，建筑业占非工业重点耗能企业能源消费量的20.4%，信息传输、软件和信息技术服务业占非工业重点耗能企业能源消费量的18.1%，批发零售业占非工业重点耗能企业能源消费量的2.2%，餐饮业占非工业重点耗能企业能源消费量的2.5%。由此看出，非工业重点能耗单位不降反升，主要能耗集中在交通运输、仓储和邮政业、建筑业和信息传输、软件和信息技术服务业。 

　　非工业耗能行业能源消费量占比 

　　  　　（三）能源消费结构单一 

　　辖区一次能源消费主要有电力、汽油、柴油和天然气，占全区综合能源消费量近九成，二次能源消费只有天然气加工转化电力产出一种，占全区综合能源消费量不足2%，比重偏低；新能源、清洁能源和可再生能源综合能源消费量占全区综合能源消费0.01%，所占比例微小。能源消费结构不尽合理，不利于辖区新能源产业的发展和低碳经济的建设。 

　　三、几点建议 

　　（一）完善用电管理，强化节能督查 

　　辖区主要能源消费以电力为主，相关部门要尽早制定和完善有序用电方案，根据企业的产能水平（工业总产值电耗、工业增加值电耗或税收电耗），尽早制定和实施企业用电总量和电耗水平，控制高消耗、低产出企业电力消费过快增长。重点耗能企业是节能管理的重点，相关部门要定期或不定期对重点耗能企业的能源利用情况进行监测，督促各项节能措施的落实，反馈重点企业能源利用情况。重点耗能企业要建立节能责任制度、节能统计制度和能源利用状况报告制度，制定分阶段节能目标和实施方案。 

　　（二）鼓励新型能源开发利用 

　　辖区工业能源消费品种主要集中在电、油和天然气，占辖区规模以上工业能源消费量的99.7%。二次能源天然气加工转换电力产出只有深圳南天电力有限公司一家。辖区工业能源消费结构较为单一，其它新型可替代能源较少，要改变这单一的能源消费结构，必须要引进新型能源，充分开发和利用太阳能、风能等能源。 

　　（三）利用行政和市场手段限制能耗增长