祝建军 

　　今年上半年，我区实现规模以上工业产值490.97亿元，同比下降2.7%；规模以上工业增加值85.93亿元，同比下降2.5%。产值和增加值增速与上年同期相比均下降8.8个百分点，分别落后全市平均增速8.6个和10个百分点。上半年全市规模以上工业产值、增加值增速分别比一季度提高0.1个和降低0.1个百分点，我区与今年一季度比较则分别均回升2.2个百分点，提升幅度略优于全市。从总体上看，我区规模以上工业仍处下行轨道，降幅逐月收窄趋势较为明显，但受杜邦集团即将停产需填补全年缺口的影响，下半年规模以上工业产值与增加值能否实现由负转正将面临更大变数。 

　　一、工业运行基本特征 

　　（一）联想信息、杜邦集团持续拉动工业降幅收窄 

　　上半年，联想信息实现工业产值近150亿元，同比增长11.6%，在一季度增速达10.7%的基础上继续提高了0.9个百分点，比规模以上工业产值增速快了14.3个百分点；杜邦集团实现工业产值逾15亿元，同比增长21.4%，在一季度增速达17.4%的基础上继续提高了4个百分点，比规模以上工业产值增速快了24.1个百分点。联想信息与杜邦集团共实现产值162.82亿元，占规模以上工业产值比例为33.2%，对规模以上工业贡献率达185%，成为全区规模以上工业产值降幅逐月收窄的强有力支撑。 

　　（二）工业企业生产经营喜忧参半 

　　上半年规模以上工业产值前10名企业中，生产经营同比增长和下降的各有5家企业。与一季度相比，下滑企业家数减少2家，开发微电子、赛意法分别扭转下滑趋势实现产值增长。7家企业上半年与一季度相比，有不同程度的好转和提升，如联想系统集成、理光工业降幅均有明显收窄。从经营效益看，全区规模以上工业企业亏损企业数39家，增长11.4%，亏损面较上年同期有所扩大，占了全部企业数的39.4%。 

　　（三）不同行业发展有差异，电子通信仍拖累整体 

　　我区规模以上工业主要包括电子通信设备制造业、通用设备制造业、纺织服装制造业、电力热力的生产和供应业、其他等5个行业。其中，正增长行业包括电力热力的生产和供应业同比增长8.5%，其他行业同比增长9.4%，两个行业合计产值90.75亿元，占全部比重为18.5%，对拉动整体工业力度较弱。负增长行业包括电子通信设备制造业同比下降2.7%，通用设备制造业同比下降3.5%，纺织服装制造业同比下降29.5%，三个行业合计产值达400.22亿元，占全部比重为81.5%。其中，我区工业主导行业电子通信设备制造业增速比上年同期低了17.7个百分点，占规上工业总产值75.0%，是整体工业下滑的主要因素。 

　　（四）工业战略性新兴产业与高技术制造业“一升一降” 

　　上半年，全区战略性新兴产业中规模以上工业企业59家，完成工业总产值237.84亿元，占规模以上工业总产值的比重仅为48.4%，增长1.5%，增速比规模以上工业总产值增速高出4.2个百分点。其中，新一代信息技术完成工业总产值142.22亿元，下降0.7%，占工业战略性新兴产业总产值的59.8%。全区规模以上工业企业中高技术制造业44家，实现高技术工业产值178.39亿元，同比下降5.2%，占规模以上工业产值比重为36.3%，对全区工业的拉动作用不强。 

　　二、促进工业经济发展几点建议 

　　（一）加强对总部企业在外地设立分支机构的指导工作 

　　把握福田工业制造业产业转移新趋势，采用有利于企业将税收、统计数据等汇缴到辖区的原则，结合当前我区出台对重点企业税收返还、增加值汇缴奖励等产业扶持政策措施，引导辖区总部企业将企业总部、研发中心、采购中心、财务决算中心设立在福田。同时，鼓励工业企业在异地设立非法人生产基地，促进制造业链条底端的生产、仓储及物流等非核心环节逐步转移外迁，以发包的形式将企业业务给外地分支机构加工生产，有利于将异地的工业统计数据统计到福田。 

　　（二）抓重点、促成长、退落后，多层面促进稳增长 

　　一是针对辖区工业10强龙头企业建立经济指标数据库，对企业运营、管理和下一步规划进行监测，及时掌握企业经营动态，尽量减少因企业战略转移造成的产值流失。二是重点关注和善于发现中型、小型企业中的优势企业，通过建立培育库、实施动态监测管理、开展“一企一案”重点服务，多渠道解决发展空间、技术改造、品牌运营问题，推动并购重组、发挥创新示范作用，加快推动其做强做大。三是坚决淘汰落后产能，重点关注生产经营困难企业和“僵尸”企业，采取有力的化解措施，减轻这些企业对整体工业增加值速度的拖累。

　　（三）补足工业投资短板，加大技术改造扶持力度 

　　我区工业普遍缺乏高技术、高附加值，前十强中联想信息、联想系统集成、麦迪实研发中心均不在福田，扩大再生产的技术改造意愿不强，工业投资长期低迷，致利润率和增加值率低于全市平均水平。可通过放宽门槛等措施支持工业企业重点技术改造项目与引导基金对接，引入外部资金激发工业投资意愿，支持创建企业技术中心、工程中心、重点实验室、工程实验室等创新平台，发挥大型企业行业带动作用。同时，通过区领导挂点、部门走访、企业自主申报等方式，及时梳理汇总各重点产业的共性技术攻关、产业链提升、重大技改、创新源培育等项目，形成并及时更新项目库。对入库的重点项目，突出部门协调性、工作协同性、目标一致性，有效整合产业部门资源要素，切实推进企业重点技术改造项目竣工投产。