2015年是实施《深圳市福田区妇女发展规划（2011-2020年）》和《深圳市福田区儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称《两规划》）的第五年，也是中期评估之年，全区围绕“四个全面”的总体方略，坚持“市场化、法治化、国际化”的主攻方向，妇女、儿童事业进展顺利，各项发展规划目标得到全面推进。 

　　一、全区经济与人口情况 

　　2015年，面对复杂多变的国内外经济形势，区委、区政府强化执行、狠抓落实，着力推动扩容、提质、升级，全面打造高品质综合环境，各项事业发展取得了扎实成效。 

　　（一）经济总量和效益稳步提升 

　　2015年全区实现地区生产总值3256.24亿元，与上年相比（下同），增长9.0%，总量稳居全市各区第二。每平方公里土地实现地区生产总值41.40亿元，居全市各区之首。每万元地区生产总值建设用地1.74平方米，仅为全市平均水平的三分之一；万元地区生产总值水耗、电耗分别为5.57吨和216千瓦时，均大大低于全市平均水平。 

　　（二）人均收入和产出稳步提高 

　　据深圳居民收支与生活状况调查（一体化住户调查）数据显示，2015年全区居民年人均可支配收入达5.88万元，增长8.7%，绝对量是全市平均水平的1.3倍。全区在岗职工年均工资8.39万元（因2015年数据未出，使用2014年数据），增长9.1%，绝对量是全市平均水平的1.2倍。全区人均地区生产总值23.28万元，增长5.0%，绝对量是全市平均水平的1.5倍。 

　　（三）民生投入力度不断加大 

　　公共财政预算支出不断向民生领域倾斜，2015年全区民生投入经费122亿元，占公共财政预算支出的78%。其中，国家财政性教育经费35.30亿元，增长21.2%；医疗卫生经费34.13亿元，增长5.1%。2015年共办理便民项目1018个，区财政投入5100多万元，吸引社会投入1530多万元，取得了实实在在的惠民成果。 

　　（四）人口结构趋于平稳 

　　2015年末全区共有常住人口144.1万人，其中，女性68.5万人，占常住人口的47.5%；0—4岁人口7.4万人，其中，女性3.5万人，占0—4岁人口的47.3%；0—17岁人口22.8万人，其中，女性10.5万人，占0—17岁人口46.1%。全区人口自然增长率为9.35‰。出生人口男女性别比112：100。 

　　二、《两规划》进展情况 

　　（一）《两规划》总体进展情况 

　　根据《两规划》，全区妇女、儿童规划共146项定量指标（含3项妇女儿童通用指标）。在146项指标中，除5项指标暂无数据外（职工生育保险参保率、居民生育医疗保障覆盖率、公共场所母婴室配备率、社区0-3岁儿童教养支持中心建立率和少儿医保参保率），其余141项指标，有121项已达到2015年中期规划目标，占85.8%，有103项已提前达到2020年终期规划目标，占73.0%。 

　　（二）《两规划》分别进展情况 

　　1.《妇女规划》进展情况。根据《深圳市福田区妇女发展规划（2011-2020年）》，全区妇女规划共分为六个领域，共66项指标（含3项妇女儿童通用指标）。在66项指标中，除职工生育保险参保率、居民生育医疗保障覆盖率和公共场所母婴室配备率3项指标暂无数据外，其余63项指标，有54项已达到2015年中期规划目标，占85.7%，有48项已提前达到2020年终期规划目标，占76.2%。 

　　2.《儿童规划》进展情况。根据《深圳市福田区儿童发展规划（2011-2020年）》，全区妇女规划共分为五个领域，共83项指标（含3项妇女儿童通用指标）。在83项指标中，除社区0-3岁儿童教养支持中心建立率和少儿医保参保率2项指标暂无数据外，其余81项指标，有69项已达到2015年中期规划目标，占85.2%，有58项已提前达到2020年终期规划目标，占71.6%。 

　　三、重点项目实施情况 

　　根据《两规划》安排，2011-2020年福田区涉及妇女和儿童的重点项目共5项，分别为儿童健康素养项目、妇幼安康项目、社区妇女儿童之家建设项目、单亲母亲特困家庭帮扶项目和女性素质提升工程项目。2015年，各项工作进展顺利，不断创新，取得扎实成绩。 

　　（一）儿童健康素养项目 

　　1.建立儿童健康素养监测体系。一是开展3岁以下儿童生长发育监测，包括营养评价、发育筛查、贫血监测、地贫筛查、营养喂养、教养咨询等。2015年监测人数达6986人次。二是开展集体儿童健康素养监测, 对辖区所有集体儿童每年进行一次体检和贫血筛查，对身高体重不达标，以及贫血和肥胖儿童进行干预，全区集体儿童检测率达100%。三是建立社区儿童健康素养监测，各社康中心由专职或兼职的儿保医生对所辖儿童进行定期健康监测，对地段所辖儿童实施定期健康检查和营养喂养指导，社区儿童健康素养监测覆盖率达90%以上。 

　　2.推进婴幼儿喂养与营养改善项目。项目实施以来，儿保门诊医生科学指导婴幼儿喂养与营养基本技能合格率达100%，对婴幼儿营养包的知晓率达100%。儿保科门诊医生对每位家长介绍母乳喂养、辅食添加、辅食营养补充、婴幼儿常见营养性疾病的防治知识，大部分6个月轻度贫血的婴儿通过服用40天的营养包后，血红蛋白提升，贫血得到纠正，避免了服药治疗；6—36个月婴幼儿的微营养状况得到明显改善。通过医生宣教，家长正确辅食添加知识知晓率达到85%，正确辅食添加率达到63%，0－6个月婴儿纯母乳喂养率达到60%，对婴幼儿营养包的知晓率达90%，使用率达30%以上。 

　　3.拓展儿童保健服务。进一步拓展了儿童保健的服务内容，妇幼保健院和地段医院儿保科的服务内容从基本服务走向专科服务，从躯体保健为主到躯体心理保健相结合，更好地体现了儿童保健的新理念。儿童躯体保健业务是儿童保键的传统业务，基础扎实，服务人群较稳定，在此基础上，儿童保健扩大了服务范围，社康中心开展了早期孤独症筛查， 2015年筛查人数25234例，户籍儿童神经发育监测和干预13629人次，集体儿童心理行为筛查17233人次，实现了躯体健康和心理保健相结合的保健模式，提高了儿童的综合健康素养。 

　　（二）妇幼安康项目 

　　1.抓好重点控制指标。一是两个系统管理率稳步提高。2015年全区孕产妇系统管理率89.15%，比上年提高3.40个百分点；3岁以下儿童系统管理率90.18%，比上年提高2.23个百分点。二是两个死亡率控制良好。2015年全区孕产妇死亡率0/10万，达历史最低水平；婴儿死亡率1.66‰，全市最低。 

　　2.免费公卫项目顺利实施。不断扩大服务覆盖面，满足辖区妇女儿童健康需求，12项免费公卫项目实施顺利、成效显著。2015年（2014.10-2015.9）全区完成产前检查产后访视项目164例、812人次；乳腺癌筛查14906例；宫颈癌筛查14440例；3岁以下户籍婴幼儿生长发育监测1733例、7106人次；新生儿听力与耳聋基因联合筛查8883例；生殖道感染防治及流产后服务1401例；孕期营养分析1651例、3583人次。 

　　3.保持婚检孕检优势。落实优生惠民工程，继续重点推进免费婚前和孕前优生健康检查项目，完善配置、规范服务流程、提升服务质量。2015年（2014.10-2015.9），婚姻登记28108人，完成婚检孕检21134人，婚检孕检率75.19%，婚检孕检费用达598.78万元，超额完成目标任务数的118.4%。在2015年深圳市免费孕前优生健康检查项目年终督导评估中，以1005.5总分获全市第一名。 

　　（三）社区妇女儿童之家建设项目 

　　1.高起点规划“妇女儿童之家”。由区妇儿工委办牵头，民政、妇联等部门联动共建共管社区“妇女儿童之家”。根据《深圳市社区服务中心设置运营标准》制定和下发相关工作制度，举办“妇女儿童之家”项目点人员业务培训班，同时，在社区充分发动引领社区志愿者积极参与妇女儿童及家庭服务，形成“社工引领义工，义工协助社工”的联动社区“妇女儿童之家”服务模式，提升社区妇女儿童服务水平，形成自助、互助、共建、共管的良好社区氛围。至2015年底，依托已建成的90家社区党群服务中心，一并建立90个妇女儿童之家，实现服务全覆盖，进一步强化了妇女儿童之家的服务功能，为社区妇女儿童及家庭提供各类专业服务。另为了扩大项目服务覆盖面，在股份公司、天安科技园区等领域也探索建立2个“妇女儿童之家”。 

　　2.推动品牌化服务。积极探索“妇女儿童之家”项目化服务方式，以整合资源、链接服务为手段，推进妇女儿童之家的项目化管理、品牌化打造。开展“妇女儿童之家”微项目征集，以“微项目”的形式，针对辖区妇女群众的诉求向社会组织购买服务，使服务辖区妇女群众工作专业化、精细化，逐步实现服务形态多元化,打造一批群众认可度高、社会效果好优秀服务项目。2015年，依托社区“妇女儿童之家”打造“幸福女性学堂”、“家庭幸福汇”、“诵读经典，传承家风”亲子阅读、“鹊桥网”大龄青年交友、“留住爱·守护你”关爱来深建设者子女、视觉健康关爱服务等深受广大妇女儿童喜爱品牌项目，使“妇女儿童之家”逐步建成妇女创业就业之“家”、教育培训之“家”、维权关爱之“家”、文化生活之“家”，成为妇联组织参与社会管理创新的新渠道。 

　　3.完善联动机制。充分发挥社工专业优势，发展社区志愿者积极参与妇女儿童及家庭服务，形成“社工引领义工，义工协助社工”的联动服务模式，提升社区妇女儿童服务水平，形成自助、互助、共建、共管的良好社区氛围。全市首创“家事合议团”，推广景田“家事合议团”试点成功的经验，现建成区、街道、社区三级服务网络，整合各类专家针对纷繁复杂的家庭矛盾对症下药，让家庭矛盾在家门口一站式解决。 

　　（四）单亲母亲特困家庭帮扶项目 

　　1.多渠道开展生活救助。一是开展最低生活保障救助。家庭月人均收入低于我市最低生活保障的可申请最低生活保障救助。 二是开展低保边缘救助。家庭月人均收入虽高于我市最低生活保障，但幅度不超过1.5倍的可申请低保边缘救助。三是开展养育扶助救助。被认定为低保或低保边缘妇女儿童可申请养育扶助救助；被认定为孤儿的，可申请每人每月1150元的养育扶助金。四是拓宽渠道多形式帮扶。通过问卷调查、个案调查、走访、座谈等形式进行调查摸底，并以社区网格为单位及时更新，建立全区困难女性信息数据系统。母亲节期间，深圳市狮子会举办“爱的传递 感恩母亲”慰问单亲特困母亲活动，慰问福田区106名单亲特困母亲，发放慰问金20多万元。 

　　2.多层次开展医疗救助。被认定为低保或低保边缘妇女儿童因患病支出较多的,可申请医疗自费部分70%的医疗疾病救助（每人每年最高额度不超过4万元）。对虽不属低保或低保边缘妇女儿童，但因患病或遭受突发意外、子女读书等支出较多导致生活困难的可申请临时困难救助（每个事由每年最高额度不超过6000元）。设立来深建设者关爱基金，非深户籍来深圳生活工作一年以上妇女或其子女因患者重大疾病可申请高最额2万元关爱基金。 

　　3.多方面开展助学救助。被认定为低保、低保边缘家庭有子女在读全日制高中以上（含中专）的，由市慈善会提供25%的资助额度，其余的由我区财政承担，但每人每年申请助学救助最高额度不超过2万元。为符合条件的妇女和儿童提供慰问金，可享受每年4000元或3000元的节日慰问金及一次性6000元或3000元的慰问帮扶金。在春节、“六一”儿童节期间，慰问生活困难的女性、儿童、困难家庭200名（户），发放慰问金及慰问品30万余元。“读书月”期间，区妇联、区委宣传部联合《深圳晚报》开展“书香有爱·穿山越岭”——关爱留守儿童“爱心邮包”活动，为145名留守儿童征集“爱心书香邮包”。 

　　（五）女性素质提升工程项目 

　　1.加强女性人才队伍建设。我区针对特定行业的女性优势，建立女企业家志愿服务团、公益女律师志愿服务团、家事合议团、女教育工作者志愿服务团、女医师志愿服务团、处级科级女干部人才库、人大女代表政协女委员人才库等7类女性优秀人才团队，共587人，女性人才库更有效地凝聚了优秀女性人才，加强了女性人才之间的沟通联系和交流，在促进她们在各行各业施展才华的同时，为妇女工作献计出力。 

　　2.打造女性素质教育课堂。开设“幸福女性学堂”，深入社区，收集辖区居民群众对家庭文明素质提升方面的需求和建议，并根据所汇集到的需求提供菜单式家庭关系、技能培训、健康养生、心理调适、职业病防治等女性素质提升讲座300多场，惠及近3万余名居民群众。依托“情系职工”讲师团，对农民工较多的生产型企业采用上门送课的方式，举办法律法规、劳动安全保护、婚姻家庭等专题辅导和讲座。根据《福田区职工素质培训补贴暂行办法》，举办免费职工技能培训班。2015年举办了26场讲座，共培训职工1605人，其中女职工887人，培训课程受到了广大职工的欢迎和一致好评。 

　　3.举办技能大比武活动。举办了以企业为主体，以行业协会、职业培训机构为依托，具有中心区职工特点的“创意•品味圆梦福田”职工高级技能大比武活动。432家企业，1825名选手免费参加了摄影师、电子商务运营师、广告设计师、室内装饰设计员、品酒师5个项目的比赛和选拔。通过竞赛考试，评选出100名大比武优胜者荣获“福田区技术能手”称号，有327人获得高级职称。 

　　四、2015年各领域进展及工作落实情况 

　　（一）卫生保健领域 

　　该领域规划指标共计51项（有3项为妇女儿童通用指标）。其中，涉及妇女规划的有18项，涉及儿童规划的有36项。在51项指标中，有43项已达到2015年中期规划目标，占84.3%；有36项已提前达到2020年终期规划目标，占70.6%。 

　　1.强化妇幼管理工作。一是认真落实日常督导与年终评估相结合的三级考核评估模式，每季度对辖区18家医疗卫生单位及79家社康中心进行妇幼工作督导及反馈，效果显著。2015年（2014.10-2015.9）组织辖区医院督导4次、社康督导2次。二是定期召开例会。全年召开辖区妇幼保健例会4次，传达全市妇幼卫生工作会议精神及布置市、区妇幼卫生重点工作。三是制定辖区培训计划，加强辖区各专业特别是产科质量。2015年共举办七期妇幼保健培训班，共培训754人次。 

　　2. 稳步实施“降消”项目。通过降低救助门槛、提高救助标准、多途径多形式宣传，使“降消”项目稳步实施，2015年（2014.10-2015.9）全区救助贫困孕产妇300人，救助金额达72.8万元。“降消”项目持续规范开展，使我区孕产妇死亡率继续保持全市最低水平。 

　　3.全面推进青春健康进校园。组建讲师团深入学校，2014.10-2015.9期间举办青春期保健知识专题讲座41场，参加讲座学生13956人次，覆盖辖区19所中学。举办一期辖区中学校医培训班，培训校医94人次。建立校医QQ群“扬青春健康之帆”，开设青春期保健门诊及开通咨询热线。2015年6月，福田区妇幼保健青春期保健流动咨询门诊开进福田中学，为在校学生提供青春期健康咨询，解答成长过程中的困惑和问题，已帮助325名学生答疑解惑。 

　　（二）教育培训领域 

　　该领域规划指标共计28项。其中，涉及妇女的有9项，涉及儿童的有19项。在28项指标中，除社区0-3岁儿童教养支持中心建立率暂无数据外，其余27项指标，有23项已达到2015年中期规划目标，占85.2%；有16项已提前达到2020年终期规划目标，占59.3%。 

　　1.确保适龄儿童入学。实施招生工作的“阳光工程”，严格执行免试就近入学制度，落实政府“1+5”文件要求，创新实行积分入学制度，辖区内符合深圳市“1+5”文件要求的户籍人口和外来务工人员子女，都可以安排到公办学校就读，福田区适龄儿童少年入学率100%。积极关爱扶助残疾少年儿童，全面实施“两免一补”等扶残助学政策，不断满足残疾儿童多元的特殊教育需求，全区适龄残疾儿童入学率达98%。 

　　2.促进全区教育均衡优质发展。通过实行统一生均经费拨款，建立教师交流轮岗机制，严格执行积分入学制度，电脑随机分班制度等系列措施，我区义务教育整体呈现出均衡优质发展的态势，学校校际间差异较小，其中小学学校校际差异系数仅为0.34194，中学校际差异系数仅为0.29222，处于优质均衡水平。2014年，我区高分通过国家义务教育发展基本均衡区督导验收。 

　　3.深入实施家庭教育工程。针对青少年教育问题备受家庭和社会关注的实际，我区深入普及家庭教育，区中小学幼儿园家长学校达标率、家长学校家庭教育服务点建设率均为100%，构建了学校、家庭、社会三教结合的有效机制。继续以“春晖”家长学校为平台，通过举办优秀家长评选、开展家庭教育大讲坛，开设网上家长学校帮助家长树立科学的家庭教育观念，深受家长和学生的好评。其中，2011年至2015年底，共培训家长达8万多人次。 

　　（三）就业与社会保障领域 

　　该领域规划指标共计14项。其中，涉及妇女的有9项，涉及儿童的有5项。在14项指标中，除职工生育保险参保率、居民生育医疗保障覆盖率和少儿医保参保率3项指标暂无数据外，其余11项指标，有10项已达到2015年中期规划目标，占90.9%；有9项已提前达到2020年终期规划目标，占81.8%。 

　　1.多举措促进就业。通过开展择业指导、职业素质、职业技能培训，举办专场招聘会等形式，提升高校毕业生、股份公司青年、失业女性等群体就业能力。2015年全区职业培训机构开设服装类、化妆、美容、形象设计等职业培训课程，培训女性7245人；启动“扬创业之帆 展巾帼风采”女性创业项目推介会，为辖区女性开展免费创业培训，提供创业导师服务，提供接地气、投资少、易操作、回收快的项目，来自辖区的200名失业下岗女性踊跃地挑选适合自己的创业项目。2015年全区95个社区全部达到广东省创建“充分就业社区”标准，在全市率先建成“充分就业城区”。 

　　2.积极开展为老服务。至2015年底，全区共为13089名老人办理老年优待证，为5195名80周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。积极落实养老床位扩增行动，全区共有养老机构37个，养老床位1041张，以社区为单位的养老服务覆盖率达100%。全面开展老年志愿者活动，持续开展“长者歌咏汇”、“长者健步行”、“长者摄影展”等活动，切实打造福田“夕阳文化”品牌。 

　　3.社会保险覆盖面持续扩大。定期开展社保审计监察，督促企业依法足额为全体职工尤其是女性职工参加社会保险。认真贯彻落实流动就业人员参加社会保险的相关规定，积极扩大生育医疗保险的覆盖面，使非户籍妇女也能享受生育也能享受生育医疗保险待遇；搭建少儿医保网上操作平台，与辖区学校协同共促少儿医保参保率。至2015年底，全区各险种参保总数达1149.46万人次（五险叠加），与上年相比，增长9.4%，参保量位居我市各社保分局之首。 

　　（四）妇女参与决策和管理领域 

　　该领域规划指标共计16项，全部为妇女规划指标。在16项指标中，有11项已达到2015年中期规划目标，占68.8%，有10项已提前达到2020年终期规划目标，占62.5%。 

　　1.加强女干部培训。采取党校培训、鼓励自学等多种途径，有计划、分层次、多渠道地让女干部接受教育培训。近年来，我区每年都积极向市里推荐处级、科级女干部参加省、市各级调训，为女干部提供更多学习提高的机会。2014至2015年，我部连续举办了处级女干部“综合能力提升”专题培训班，先后参训女干部近60名，并在中青班等各类班次中大力调训女干部参加。 

　　2.加快女干部培养。我区把加快培养选拔女干部纳入干部队伍建设的总体规划，在日常工作中，做到研究干部时有培养选拔女干部的内容，培训干部和选送学员时有女干部的名额，配备领导班子时女干部有一定数量，使女干部的选拔培养工作有措施，有落实，有成效。2015年区党校中青班等重点班次女性的参训比重为29.73%，企业董事会、监事会和管理人员中的女性比重46.84%，均达到中期规划目标要求。 

　　3.推进女干部的选拔。我区全面落实女干部的配备率，同等条件下优先考虑女干部，我区级党政工作部门领导班子中女干部配备率维持在70%以上。逐步增加女干部担任处级正职的比例，2012年为11.11%，2013年为11.30%，2014年为14.02%，,2015年达14.29%。目前有6位女干部担任区直单位“一把手”。近年来，街道党政班子女干部配备率均达100%。 

　　（五）法律保护领域 

　　该领域规划指标共计15项。其中，涉及妇女的有7项，涉及儿童的有8项。在15项指标中，有14项已达到2015年中期规划目标，占93.3%；有13项已提前达到2020年终期规划目标，占86.7%。 

　　1.加大普法宣传力度。扎实推进各类与妇女儿童切身利益相关的法律法规进机关、进企业、进社区、进家庭，在全区上下形成了“人人学法讲平安，家家守法创平安”的良好局面。区妇联开展“让爱住我家－家庭暴力防治项目”，在全国范围内发起“要拥抱 反家暴”国际反家暴日公益海报设计大赛,通过主旨鲜明突出、创意新颖、表达鲜活的海报形式来宣扬倡导平等互爱、和睦温馨的家庭关系，进一步提高妇女群众反对家庭暴力的法律意识和维权能力。 

　　2.创新开展妇女儿童维权工作。在94个“社区妇女维权工作站”、101个社区完善“家事合议团”的组织架构、队伍建设以及制度建设，扩大成员的专业领域及数量，截止到目前全区包括街道社区共有“家事合议团成员”131人，取得了较好的社会效果。建立健全了公益女律师志愿服务团接访制度，接访由原来每周一次增加到现在的每周一至周五上午都有律师免费咨询。设立法律服务点，免费提供法律服务，使职工群众依法维权，理性维权，化解劳资矛盾起到积极作用。 

　　3.加大打击侵犯妇儿权益的违法犯罪力度。加大宣传工作，提高妇女儿童的防范意识，组织派出所社区民警、社区工作站及社会公益团体，在人流密集区域和大型工业厂区进行法制宣传，传授各类防范技能，提高妇女儿童的自身防范意识。加大打击力度，在日常执法办案中，把侵犯妇女权益的违法犯罪活动作为打击重点，严厉打击强奸、强制猥亵、侮辱妇女、猥亵儿童、拐卖妇女儿童、强迫妇女卖淫等系列犯罪活动。 

　　（六）社会、生活环境领域 

　　该领域规划指标共计22项。其中，涉及妇女的有7项，涉及儿童的有15项。在22项指标中，除公共场所母婴室配备率暂无数据外，其余21项指标，有20项已达到2015年中期规划目标，占95.2%；有19项已提前达到2020年终期规划目标，占90.5%。 

　　1.公共文化设施实现全覆盖。一是深圳图书馆、博物馆、音乐厅、中心书城等深圳市标志性文化设施坐落在福田辖区内。二是全区7个主题文化馆均为国家一级馆；区图书馆为国家地市级一级馆，全区拥有公共图书馆（室）107家，公共电子阅览室覆盖率100%。三是10个街道文化站均为省特级站，站舍面积均在1500平米以上；90个社区均设置有200平米以上的社区文化活动室并统一挂牌；拥有2个全国特色文化广场和2个省十佳文化广场。 

　　2.“城中村”的脏乱差得到明显改善。通过17年的卫生创建，深耕细作，实施“奖、治、检”三措施，各股份公司积极参与，昔日“城中村”的脏乱差、虫鼠患成灾的状况得到了显著改善，已先后创建了省市区级卫生村25个（省卫生村12个、市卫生村9个、区卫生村4个）。实现全区卫生村创建满堂红。2015年全区卫生村覆盖率（省、市卫生村覆盖率之和）为84%，远超55%的规划目标值。 

　　3.切实履行儿童食品用品监管职责。在食品监管方面，积极开展日常监管和各项专项整治，以“零容忍”的态度，依法严查食品“违禁超限”、“假冒伪劣”、“制售有毒有害食品”、“地沟油”等违法行为。在大型游乐设施监管方面，建立长效监管机制，对2家大型游乐设施运营单位，每4个月对其进行1次现场安全监督检查，督促2家单位建立安全管理制度和岗位安全责任制度，制定事故应急专项预案并定期进行演练。在服装玩具监管方面，从源头抓起，对涉及销售不合格商品的商家立即进行下架整改，并通报其生产厂家，由生产厂家所在单位进行立案和整改，厂家整改结果再次进行抽检，检验结果合格方可继续销售。 

　　五、妇女儿童事业发展中存在的问题 

　　（一）规划男女协调发展导向功能不强 

　　目前两个规划部分指标只有总数，因未开展分性别统计，存在指标缺口问题，如在就业领域指标，无法分别显示女性失业率与男性失业率；在卫生领域，无法区别女婴与男婴患病几率等，使指标监测和评估体系不能够敏锐地测量各领域性别影响力和区分度。 

　　（二）社会公共服务供给压力较大 

　　随着人口总量和密度持续上升，辖区居民对教育、医疗、养老等领域的公共服务需求将显著增加，对公共服务供给总量提出了更高要求；另外，居民对公共服务的认识和标准普遍提高，对公共服务供给的质量、结构优化升级提出了更高要求。公共服务在供给总量、供给渠道、资源配置、体制创新等方面还有待进一步提升。 

　　（三）法律服务层次有待提升 

　　随着法制社会建设推进，辖区居民与企业职工法律意识不断增强，对法律服务提出了更高的要求。当前，我区在法律服务部门联动机制，社区法律顾问服务创新，法律援助机构人员等问题上，还存在一定差距，无法适应不断扩大法律援助范围和法律援助覆盖面的工作要求。 

　　六、对策与建议 

　　（一）抓住契机，启动社会性别统计 

　　一是以市妇儿工委启动社会性别统计分析项目为契机，加大投入，建立社会性别统计常规机制，设立分性别统计数据库建设项目，将社会性别观点纳入政府日常工作流程中。二是将分性别统计指标逐步纳入政府常规统计和统计调查，逐步实现人口特征、婚姻、生育及家庭状况、教育特征、劳动人口特征、就业收入、社会福利、医疗健康等项目的分性别统计，解决指标缺口问题。三是通过收集、分析社会性别数据，了解妇女儿童的需要，为政府制定有利于促进性别平等的公共政策提供重要依据。 

　　（二）抓好民生，提升公共服务质量 

　　一是在教育上，实施学位扩容工程。根据全区学位需求状况，合理制定中小学改扩建计划，大力实施中小学改扩建工程，推动新学校的建设，从根本上增加中小学学位供给，确保所有符合入学条件的适龄儿童顺利入学。同时，鼓励和引导社会力量多元参与办学，推广公立委托办学体制和集团化办学模式，加快推进教育信息化和均衡化发展。二是在医疗卫生上，提升服务供给能力。加快推进区人民医院、中医院后期建设工程、区二院新业务大楼装修改造工程、老人保健中心项目。以理事会的形式，推进广州中医药大学深圳医院、中山大学第八附属医院体制机制创新；深化医养结合、家庭医生服务、医疗联合体、质控中心工作，提高服务质量。三是在养老服务上，抓好服务体系建设。积极推进八角楼颐养中心等项目建设，整体提升我区养老设施服务水平。积极推动日照中心转型升级，探索建设“没有围墙的养老院”，将日照中心发展成为集托养、日间照料、居家养老、医养结合“四位一体”的综合性、多元化新型养老服务体。鼓励支持社会资源进入养老服务业，构建多元养老服务体系。 

　　（三）整合资源，完善法律服务体系 

　　一是以实际需求为导向，加快推进律师行业布局高端涉外法律服务市场，筹备设立国际法律服务咨询平台，并逐渐传导到各类外商投资企业、跨国公司和国际组织。二是以规范建设为支撑，加快推进社区法律顾问标准体系建设。通过尝试在社区法律服务中全面引入类比ISO9000质量管理体系认证，结合福田实际情况，建立有可行性、操作性的社区法律顾问服务标准。三是加强法律援助队伍建设，推进法律援助规范化和标准化建设，探索法律援助案件承办律师专业化发展模式，合理指派办案律师事务所及执业律师。 

　　附件：1、《福田区经济人口基本情况数据表》 

　　2、《2011-2020年深圳市福田区妇女儿童发展规划定量指标数据表》 

　　(撰稿：侯荣涛)