一、2019年完成的主要工作与成绩

　　2019年，我中心认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对深圳工作重要指示批示精神，围绕贯彻落实国家粤港澳大湾区发展规划纲要方案、我市建设社会主义现代化先行示范区与强国城市范例和我区建设高质量发展的社会主义现代化典范城区，充分发挥部门职能，突出政府物业服务民生、产业发展和行政管理等工作，不断强化党的建设工作，积极创新，全力推动各项工作任务落到实处，取得了较好的工作成绩。

　　（一）加强民生用房统筹配置，政府物业服务民生工作取得新成效。

　　1、推进民生用房购置工作，全力满足用房需求。2019年，通过开展实地走访调研、价值评估及谈判协商，完成了海连大厦裙楼首层、卓越大厦第五层共2929.55平方米、总投资16580万元物业购置工作。尚有赛格科技工业园3栋、建鑫苑裙楼首层、景鹏小学综合楼1-2层、锦龙花园2栋1-2层共四个，总建筑面积5157.11平方米、总投资34734万元的物业购置项目已签订《房屋买卖意向书》并向区发改局申报概算审核。另有名津广场1栋第三层、元盛兴苑A栋第二层和金领假日公寓首层3个预计总投资39680万元，面积8952平方米的民生用房购置项目已达成买卖意向。

　　2、落实民生用房规划审核，有效保障用房储备。2019年，已完成对南方日报深圳大厦城市更新单元、竹子林片区B301-0019地块保障房建设项目、金龙工业大楼片区城市更新项目、香蜜二村棚户区改造项目、南华村棚户区改造项目等共14个规划建设项目配套公共服务设施和用房规划设计的审核工作，保障了项目配套社区警务室、健康服务中心、老年人日间照料中心、幼儿园等4万多平方米公共服务用房和设施的规范配置建设与物业储备。

　　3、做好民生用房调配使用，充分发挥用房效能。在完成3573平方米房地产项目配套建设的幼儿园、社区警务室、社区图书馆、社区服务站、社区健康服务中心、老年人日间照料中心、公厕、社区文化室等接收和产权登记基础上，及时做好调配与授权使用工作。2019年，完成共约1.1万平方米政府物业的不动产权登记工作，登记原值共约2.6亿元；通过发放授权使用证，办理71处共约11万平方米物业授权28家区属行政事业单位使用。

　　4、落实政府物业拆迁安置补偿工作，确保物业保值增值。在委托专业评估公司对项目拆赔方案进行分析评估基础上，分别就南华村棚改项目改造范围内3套住宅及综合市场综合楼、福星北片区更新项目范围内建筑面积1868.58平方米物业和华强花园公共卫生间、垃圾转运站及36栋1层商铺改造项目拆迁安置补偿事宜沟通协商，并按程序审批后签订《房屋搬迁安置补偿协议》，三处改造项目的建筑面积共约2800平方米。

　　（二）加强产业用房管理服务，政府物业服务产业发展工作成效明显。

　　1、推进产业用房购置接收，产业用房倍增计划取得新成效。围绕2020年我区产业空间提高到100万平方米的倍增计划，强力推进产业用房购置工作，做好城市更新项目配套建设的创新型产业用房接收工作。2019年，在完成泰然立城4.8万平方米产业用房购置基础上，推进剩余约5.3万平方米物业的购置工作，已完成《购房协议书》的签订并向区发改局申报概算审核；接收建成后应移交政府的房地产项目配套创新型产业用房共4532.91平方米。同时，围绕“深港科技创新合作区”工作任务，根据区委区政府工作要求，积极推动落实深港国际科技园（广田国际中心）增持2.6万平方米产业空间工作。

　　2、优化产业用房入驻服务，产业用房企业入驻取得新成效。

　　根据我区产业发展领导小组联席会议精神与工作要求，及时做好本年度政府产业用房市场租金调研评估和租赁合同签订及入驻企业管理服务工作。2019年，政府产业用房共审议引进企业41家，其中入驻深业上城7家、长富金茂大厦2家、深圳国际创新中心4家、华超大厦20家、海岸环庆大厦4家、中电迪富大厦1家、京基滨河时代广场1家、新一代信息技术产业园2家，使用面积共约57万平方米。截至目前，已有22家入驻企业签订了产业用房租赁合同。

　　3、加强产业用房使用监督，入驻企业考核工作扎实有效。根据我区产业主管部门对入驻企业的年度纳税考核结果，完成深圳国际创新中心2016年度20家未达标入驻企业中16家企业补充协议签订和租金调整与差额租金补收；督促31家2017年度考核不再享受租金优惠政策的企业落实补交租金；启动2018年入驻企业纳税考核租金调整工作。

　　4、加强产业用房租金收缴，租金收益持续增长。认真做好产业用房租金收缴工作，对拖欠租金情节严重的入驻企业或不按合同约定租赁使用的，采取司法诉讼方式进行追缴或依法追究承租方违约责任并收回物业。2019年，共对6家拖欠租金或违法经营的承租企业进行司法诉讼立案处理，其中1家已经法院判决的承租企业申请分期补交租金，其余5家待法院开庭审理或判决。至12月，收取上缴财政国库租金将达5亿元；缴交增值税、房产税将达1亿元。

　　(三)加强物业调配与租用服务，政府物业服务行政管理工作扎实有效。

　　1、突出服务行政管理，零散物业统筹调配显成效。根据我区行政管理工作需要，对于可用于解决区属行政事业单位办公和行政管理、政务服务等业务用房的零散出租物业，在租赁合同到期后，及时收回统筹调配使用。2019年，已收回新洲花园综合楼、百花园一层105-107号、梅林二村2号附楼一层及彩田村综合楼负一层F4号等物业1.3万余平方米，并将12处共3252.56平方米物业提供给11个单位区属行政事业单位作为办公与业务用房。

　　2、认真开展租用物业调研，租用社会物业工作有效落实。根据我区政府物业资产管理办法的规定，认真落实为区属行政事业单位租用社会物业用于行政管理、政务服务工作。2019年，根据区属行政事业单位租用社会物业需求，协同专业评估机构调研社会物业45处，签订的租赁合同30处，并按规定授权相关单位使用，共计建筑面积约7.5万平方米。

　　3、认真做好行政办公用房修缮工作，有效发挥后勤保障作用。按照区委区政府的工作部署和工作要求，积极推进落实海岸中心、深业上城T2塔楼、知本大厦、长富金茂大厦等部分楼层装修工程及新洲花园综合楼、韵动家园物业装修改造工程。海岸中心部分楼层装修项目于10月底完成相关验收；长富金茂大厦第37、40、41层改造工程于10月底完工，其他工程项目正在协调推进设计方案完善、协商代建合同条款等事宜。共承接代建项目6个，投资额1.37亿元，共计建筑面积4.3万平方米。

　　（四）加强日常安全管理维护，政府物业安全生产管理工作落到实处。

　　1、强化管理监督指导，政府物业日常管理更趋完善。认真监督深圳国际创新中心、深业上城、体育公园等政府产业园区日常管理服务的物业管理公司日常管理工作，做好产业用房等经营类物业入驻企业和承租人装修施工的审核和施工安全监管；理顺福田图书馆大厦物业管理问题；推进深圳文化创意园物业管理招标工作；委托专业物业管理公司对路灯大厦和笔架山幼儿园临时管理；委托深圳建筑科学研究院对福源大厦、新洲花园综合楼进行楼板承重检测及结构安全鉴定；推动落实政府投资项目深圳市福田区图书馆交流培训中心停车场管理系统工程和沙尾工业区产业置换项目工程清理工作。  

　　2、强化消防安全管理，政府物业安全生产稳定有序。认真做好产业园区经营性停车场新能源汽车充电设施排查整治工作；积极组织产业园区开展“安全生产月”宣传教育活动；推动落实产业园区物业管理企业开展消防应急演练工作；做好台风、暴雨等灾害天气期间的安全生产检查、事故防控和消防安全设备设施的完善；坚持落实24小时应急值班制度；委托安全巡查中介机构对经营类政府物业定期进行消防安全巡查，建立巡查台账；利用物业安全巡查系统App对政府物业使用现状和消防安全等进行检查和跟踪管理，及时处理安全隐患。2019年，巡查物业1300处，产生巡查记录3667条，对发现的80多处物业共638项安全隐患进行了逐项整治，实现了政府物业零事故。

　　3、强化政府物业维修维护，有效保障政府物业安全。对存在安全隐患、影响正常使用的物业，及时进行维修维护，认真做好现场勘查、工程报价、预结算送审、合同条款审核、工程进度监督、工程验收及费用支付等相关工作，确保物业安全使用。2019年完成了深圳国际创新中心幕墙玻璃更换、消防水管爆裂修复、台风“山竹”遗留问题修缮工程、福田体育公园南门地面供水管爆裂和排水管更换维修工程等30项政府物业零星修缮工程，签订的修缮合同价款共约659万元。同时，完成总投资199万元的深圳国际创新中心C座13层装修工程和总投资323万元的长富金茂大厦第7、8层改造工程。

　　（五）加强管理创新研究探索，政府物业管理创新取得新进展。

　　1、着力推进研究成果不断完善，公共服务设施布局规划及标准研究成果显现。围绕着眼长远，科学规划，通过委托专业机构对全区医疗卫生设施、养老服务设施、教育设施、文化设施、环卫设施及社区级公共服务设施等现状进行充分调研，进一步提出符合未来发展需求的我区各类公共服务设施规划布局及配置标准，指导福田区公共服务设施中长期（2019-2035年）发展规划布局及建设。经过一年多时间的努力，现已完成研究报告《福田区公共服务设施统筹发展布局规划及标准研究（2019-2035年）》的初步编制，目前仍在做进一步的完善。

　　2、着力提升政府物业使用成效，使用情况绩效考评研究取得阶段性成果。围绕提升政府物业使用成效，加强政府物业使用情况监管，建立对各类政府物业及使用单位具针对性、实用性、易操作性的考评方式，现已完成搭建考核体系框架，将通过编制《福田区政府物业使用情况绩效考评方案》和《福田区政府物业使用情况绩效考评指标考评标准操作规程》，形成完善的政府物业使用情况考评机制。采取以绩效考评为抓手，以物尽其用为原则，加强对政府物业使用的管理，切实提高政府物业的使用效率，实现政府物业资源配置优化。

　　3、着力提升政府物业信息化管理水平，推动智慧政府物业管理云平台建设。根据《福田区新型智慧城市暨“数字政府”建设（2018-2020）实施方案》等要求，以提升政府物业管理信息化、智慧化和可视化管理水平为切入点，以政府物业资产为纽带集成“地楼房权人”基础数据、三维空间基础数据、城市规划数据，打造具备可视化管理与服务能力的政府物业资产管理智慧云平台，成为我区产业用房、公共服务设施规划、建设和使用，促进辖区经济发展，提高辖区民生水平的重要工具。该项目已纳入《2019年福田区政府投资项目年度计划期中调整方案》，目前正申报概算审核。

　　4、着力政府物业节能降耗，合同能源管理模式探索现成效。2019年以来，在政府物业管理中贯彻绿色节能理念，通过采取合同能源管理方式，引入专业化节能服务公司，对政府物业深圳国际创新中心、福田体育公园综合楼及福田图书馆大厦实施中央空调系统等设施设备进行节能改造探索，提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。经初步测算，预计每年可节约能耗200万元。

　　（六）加强政府物业资产账务登记管理，全力保障政府物业

　　资产家底清晰。

　　1.加强日常资产管理，不断完善政府物业资产登记。充分利用区财政《固定资产系统》账务管理数据和《政府物业资产信息系统》的实物管理数据，逐步完善财政账务系统物业资产的数据，对物业资产进行动态管理。同时，加强政府投资计划项目全过程资产登记管理环节，从源头上把控政府物业资产登记关，防止政府物业资产流失，做到每项政府投资项目计划均有资产登记管理过程，使资产管理与预算管理、资金管理、项目计划管理相结合，在确保2019年完成新建成在建工程结转固定资产及新购置物业增加资产账务登记的基础上，逐步清理历史物业资产账务，完善相关物业的账务登记，确保政府物业资产不漏登。

　　截至2019年12月，管理账面物业资产价值约80亿元，其中2019年新增物业资产约6.5亿元。

　　2、加强沟通协调，全力推进福田保税区市工信局物业资产接收工作。为落实市政府工作要求，按照5月29日市政府召开的关于福田保税区内原市经贸信息委权属资产移交区政府会议精神，我中心主动作为，多次与福保中心、市工信局、市商务局协商固定资产移交事宜，并聘请第三方会计师事务所协同开展福田保税区原市经信委权属资产整体接收的清理盘点核对和账务接入，现已完成第一阶段清理盘点工作。同时，及时将腾空的办公用房用于深港科技创新合作区建设。

　　（七）以政治建设为统领，机关党的建设工作扎实开展。

　　1、认真落实“第一议题”学习，努力提高干部政治思想素养。按照区委组织部和区直机关党工委的工作要求，及时制定党组年度学习计划，严格按要求把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组会议和支部会议的第一议题，领导班子带领全体党员干部，每月集中开展集体学习《习近平谈治国理政》以及习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳工作批示精神等系列重要讲话，学习中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，做到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　2、认真落实“三会一课”，积极推进完善党建规范化建设。按照区直机关党工委提供的“三会一课”的学习指引，结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”学习教育、模范机关创建活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党员大会、组织生活会、党小组会、支部书记讲党课和微信学习群等方式，组织党员干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章及《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》等新的党内法规制度，同时，督促党员干部充分利用“学习强国”“深圳智慧党建”“干部在线学习”平台加强学习党的方针政策；按照区直机关党工委统一安排，完成党支部换届选举工作；认真落实党费收缴和新党员发展工作。

　　3、认真落实巡视反馈问题整改，有效完成整改任务。根据省委第十巡视组《关于巡视深圳市福田区的反馈意见》和区委区政府关于省委第十巡视组反馈意见整改责任分工，我中心党组高度重视，及时召开党组会议，传达学习省委巡视反馈意见，要求对照省委巡视组反馈意见认真进行整改，举一反三，进一步开展自查自纠，全面彻底查找和整改问题，坚持做到凡是“三重一大”事项均由党组会议研究决定并形成会议纪要。同时，按照区委组织部统一部署，组织召开了巡视反馈问题和意见整改专题民主生活会，进一步开展对照检查和落实整改。

　　4、紧紧围绕目标要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委的统一部署和工作要求，围绕贯彻落实“四项重点措施”，成立了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，研究制定了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案及学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“1+4”方案，严格按要求组织落实；坚持严实作风和问题导向，坚持与实际工作紧密结合，认真建立“一台账两清单”，把着眼解决工作中遇到实际问题和困难作为整改的出发点、落脚点和突破口，做到立行立改和持续整改相结合，在完成位于福田保税区广田国际中心1.1万余平方米配套建设的政府产业用房接收和转移登记的基础上，全力推动该园区约2.6万平方米物业移交我区用于深港科技创新合作区建设深港国际科技园；组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，自觉查找思想政治、担当作为、服务群众、作风纪律、作用发挥等方面的差距和不足并着力进行整改。做到学习教育坚持从严要求，调查研究突出重点工作，检视问题符合客观实际，整改落实突出实际成效。

　　5、加强反腐倡廉和作风纪律教育，全力锻造风清气正队伍。按照新时代全面从严治党要求，认真贯彻落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，结合“两学一做”“改革再出发，作风再提升”活动、“纪律教育学习月”活动，充分利用“召开动员会”“谈话提醒”，要求党员干部严守政治纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律等，增强廉洁意识，提高拒腐防变的能力，做到严于律己、廉洁自律、作风优良、依法依规依程序办事；严格执行和落实中央八项规定精神，积极完善内部控制制度、公务用车管理制度等，加强“三公”经费管理，严把支出关，2019年我中心“三公”经费支出符合财政支出规定要求。

　　二、存在的困难和挑战

　　一年来，我们努力工作，狠抓工作任务落实和作风提升，各项工作进展顺利，取得了较好的工作成绩，机关作风明显转变，但也面临一些困难和挑战：一是由于中心城区空间的局限性，适合购置的产业和民生用房非常有限，以购置物业方式拓展产业空间，满足教育、卫生等民生用房需求存在较大困难，倍感压力。二是随着政府产业空间的拓展，政府物业资产规模的不断增加，物业安全生产责任进一步加大加重，日常监督管理、维修维护、业务资金管理等工作任务也愈显艰巨；三是随着产业用房入驻企业的增多，租金的收缴，尤其欠租的追缴存在一定程度的压力。所有这些对我们的工作提出了更高的要求，需要我们付出更多的努力和更加扎实地工作。此外，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以指导工作实践方面还需下大功夫。

　　三、2020年工作计划

　　2020年，我中心将围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密结合“粤港澳大湾区建设”“深圳建设中国特色社会主义现行示范区”和“深港科技合作区建设”等区委区政府的工作重点，进一步开拓创新，努力奋斗，全力抓好工作任务的有效落实，着重抓好以下几方面工作：

　　（一）继续推进政府产业空间拓展工作，进一步增加我区产业空间。一是加强城市更新项目配套产业用房建设的跟踪监督，做好城市更新项目配建的创新型产业用房的接收工作，保障产业空间持续增加。二是采取适当购置社会物业方式，进一步增加我区产业空间，切实为优质特色产业引进提供空间支持。三是全力做好福田保税区市工信局物业资产接收登记工作。

　　（二）突出政府物业服务民生事业，进一步抓好服务民生用房统筹管理工作。一是围绕我区社区党建、医疗、养老等民生用房需求，继续抓好社区民生服务用房的购置和调配使用工作，进一步完善公共民生服务用房和设施。二是继续抓好城市更新项目公共配套服务用房规划审核，切实保障服务民生用房合理规划配置。三是落实已建成配套公共服务用房的接收工作，推进零散出租物业的收回工作。

　　（三）加强政府物业资产管理创新探索，进一步提升管理水平。一是加快推进我区《公共服务设施统筹发展规划布局与标准研究（2019-2035）》的编制完善，尽早为我区公共设施规划建设提供专业性依据和操作指引。二是推进完成我区政府物业使用绩效考评研究，力争形成相关的政府物业使用绩效考评考核制度，以绩效考评促政府物业使用效率不断提升，更加充分地发挥我区政府物业的社会效益和经济效益。三是探索完善区属行政事业单位租用社会物业规范管理工作，进一步完善和优化管理制度与管理措施，提升规范管理水平。

　　（四）加强政府物业资产安全生产监管，进一步提升安全生产管理成效。一是重点抓好深圳国际创新中心、深业上城、海岸中心、长富金茂大厦、深圳文化创意园、新媒体广告产业园等产业园区安全生产监督管理工作，督促落实承租企业落实安全生产主体责任。二是加强日常消防安全巡查与隐患排查工作，健全完善消防安全隐患台账管理，进一步加强隐患的督促整改、跟踪管理和安全生产法规知识宣传教育，确保隐患得到有效消除。三是继续认真落实安全生产值班应急工作，进一步完善各项应急措施和预案，确保政府物业安全生产稳定，切实保障政府物业安全。四是推进完善深圳文化创意园物业管理工作。五是继续推进落实深业上城T2塔楼、知本大厦、新洲花园综合楼和韵动家园物业装修改造工程。

　　（五）继续扎实抓好党建工作，进一步提升党建工作水平。围绕新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，进一步抓好党支部的建设工作，切实加强政治理论学习，组织党员干部职工持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实用新思想、新理念武装头脑，指导政府物业管理工作实践；切实抓好“三会一课”、党员干部政治思想、作风纪律、反腐倡廉教育及党员发展工作，进一步提高支部的领导力和战斗力，使党员干部坚定理想信念，在我区政府物业管理创新发展工作中进一步发挥先锋模范作用。

福田区政府物业管理中心

2019年12月13日