为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《广东省重大行政决策听证规定》、《深圳市行政听证办法》有关规定，我局于2025年12月24日15：00在福田区委大楼22楼2222会议室组织召开了《深圳市福田区儿童青少年近视筛查联盟医院分级管理办法（试行）》听证会，现将听证会的情况汇报如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证准备工作

　　2025年12月1日，我局在福田区卫生健康局门户网站上发布《深圳市福田区儿童青少年近视筛查联盟医院分级管理办法（试行）》的听证会公告，公布了听证目的、听证内容、听证参加人的产生方式、听证会时间、听证会地点、听证报名时间和联系方式等相关内容。12月11日，我局在福田区卫生健康局门户网站上发布《深圳市福田区儿童青少年近视筛查联盟医院分级管理办法（试行）》听证会参会人员名单公告，公布了听证主持人、听证员、听证陈述人、书记员、听证参与人名单等事项。12月15日我局向听证参与人送达听证会材料。

　　（二）听证会召开

　　本次听证会参加人共有14名，人员的构成：听证主持人林宇行担任，职务为福田区卫生健康局公共卫生科副科长；听证员吕诗俊，职务为福田区疾病预防控制中心传染病防治和职业卫生监督科科长；听证员赵毅，职务为福田区疾病预防控制中心三级主办科员。听证陈述人曾文茜，职务为福田区爱国卫生运动委员会办公室一级科员；书记员李远博，职务为福田区爱国卫生运动委员会办公室职员；听证参与人分别为深圳市眼科医院钟灏晞、中山大学附属第八医院（深圳福田）陈英、广州中医药大学深圳医院（福田）李诺、福田区第二人民医院彭献、福田区妇幼保健院侯晓燕、福田区疾病预防控制中心林宝妮、深圳爱尔眼科医院岳宁、深圳华夏眼科医院韩冰、深圳希玛林顺潮眼科医院李明飞。本次听证会应到听证参加人14人,实到14人，本次听证会的听证参加人身份均符合法律规定。

　　听证会按照下列议程进行：

　　1.听证主持人介绍本次听证会的目的；

　　2.书记员核实听证参加人身份；

　　3.书记员宣布听证会纪律；

　　4.听证主持人介绍本次听证会人员情况并宣布听证会开始；

　　5.听证陈述人陈述《深圳市福田区儿童青少年近视筛查联盟医院分级管理办法（试行）》编制情况；

　　6.听证参与人陈述意见；

　　7.听证陈述人对陈述意见进行解答说明；

　　8.听证主持人作听证会总结；

　　9.听证参加人审阅本人发言记录并核实签字。

　　二、听证参与人主要意见

　　（一）听证参与人普遍认为《深圳市福田区儿童青少年近视筛查联盟医院分级管理办法（试行）》比较全面，听证会前已广泛征求意见并多次修改，具有较强的操作性和指导意义。

　　（二）部分听证参与人建议设立整改机制，现场督导评估不合格的医院给予一次整改机会，整改仍不合格再取消筛查资格。

　　（三）部分听证参与人认为现场督导评分分级区间小，各指标分值大，容易导致少量指标不达标即不合格，建议扩大现场督导评分分级区间。

　　三、听证意见处理情况

　　（一）针对“听证参与人主要意见”第（二）点建议设立整改机制，我局考虑暂不采纳，理由如下：1.《市卫生健康委关于开展2025年深圳市儿童青少年近视筛查和现场督导评估工作的通知》明确规定：对于现场评估不合格的联盟医院，将取消我市儿童青少年近视筛查联盟资格。该规定属于专项工作的刚性要求，若采纳“整改后再取消”的意见，将构成对上级政策的实质性突破，可能导致管理办法因不合规无法生效。2.近视筛查结果的准确性直接决定后续干预措施的有效性，现场督导评估不合格，筛查质量无法保障，若增设整改环节，会弱化督导评估的震慑力，使部分医院产生“即使不合格也有补救空间”的侥幸心理，降低对前期准备和日常规范的投入力度，导致督导评估从“质量把关”异化为“事后补救”，违背分级管理办法制定的初衷。

　　（二）针对“听证参与人主要意见”第（三）点建议扩大现场督导评分分级区间，我局考虑暂不采纳，理由如下：1.现场督导评估评分表参照使用《2025年深圳市儿童青少年近视筛查工作现场督导评估工作方案》中的评分标准，对筛查人员资质、现场仪器设备摆放、筛查人员规范操作情况等指标设置了全面、科学的评估考核，每一个评估项目的分值均是合理分配，且是保障筛查工作质量的基础要求，符合上级文件考核要求。2.管理办法规定筛查医疗机构是按综合评估分数进行分级管理，现场督导评估分数只是其中一部分数据结果，医疗机构可通过提高综合评估考评成绩获得高评级，现场督导评估分值设置并不会影响医疗机构评级结果。

　　同时，我局将根据听证意见，继续完善和细化实施细则。

　　特此报告。

　　福田区卫生健康局

　　2025年12月31日