根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广东省政务公开条例》、《深圳市政府信息公开规定》和《福田区政府信息公开规定》的有关要求，特向社会公布2009年度深圳市福田区卫生局信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息及咨询情况、复议和诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。公众可在深圳市福田区政府在线网站上的区卫生局主页的信息公开年报栏目、深圳市福田区卫生局门户网站的通知公告栏目点击下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与福田区卫生局办公室联系（地址：深圳市福田区福民路123号福田区委大楼2209室，联系电话：0755-82918499，电子邮箱：ws@szft.gov.cn）。

　　一、概述

　　福田区卫生局信息政务公开是福田区政府信息政务公开的重要组成部分，是贯彻落实《条例》、推行阳光工程、便民利民惠民的重要举措。为进一步规范本局信息政务公开工作，增强卫生行政工作的透明度，推进依法行政，福田区卫生局主要开展了以下几方面工作。

　　（一）完善组织，做好责任分工

　　为提高卫生工作的透明度和办事效率，促进依法行政，构建和谐卫生，区卫生局切实加强领导，认真落实责任，完善政务公开领导机构建设，成立专门的政务公开工作领导小组，进行职责分工，明确责任，并落实到科室，落实具体责任人，落实责任期限。

　　（二）完善程序，做好保密审查

　　区卫生局高度重视保密工作，并将保密工作制度化，制定了《福田区卫生局计算机网络安全及信息安全管理办法（试行）》、公共信息网络上发布信息保密管理制度等一系列保密制度。上网信息经过严格的审批程序，须经科室负责人、分管领导、主要领导三关审批，切实做到保密文件不上网。

　　（三）完善制度，依法依规公开

　　不断完善政务公开制度，是政务公开工作规范化开展的重要保证。区卫生局不断加强政务公开制度建设，制定《福田区卫生局信息政务公开管理办法（试行）》、《福田区卫生局网上信息审核发布管理规定（试行）》、《福田区卫生系统网站管理暂行办法》等一系列规章制度，明确局机关和区属医疗卫生机构信息公开的内容、方式和要求，进一步规范信息发布制度和工作机制，确定了信息依申请公开的职责分工、工作程序，使政务公开工作真正做到有章可循，确保信息公开的一致、及时、准确。

　　（四）完善渠道，加强群众监督

　　区卫生局于2009年3月设立区卫生局门户网站，并将门户网站打造成服务型网站，突出公开、服务、监督三大功能，并将2006-2008年的文件资料属于公开范围的全部上网，做到最大化的阳光、透明。同时，区卫生局督促区属各医疗卫生单位加强信息公开，加快网站建设，使全区的医疗卫生服务信息进行最大化的资源共享，力求向市民提供最便捷最可及的医疗卫生服务信息。信息主要通过网站、公开栏、新闻媒体等渠道进行公开。其中网上发布主要是通过深圳市福田区政府在线、深圳市福田区卫生局门户网站向公众公开信息，并在深圳市福田区政府在线和深圳市福田区卫生局门户网站上设置了公众互动栏目，接受网上咨询和群众监督。

　　（五）完善内容，做好及时更新

　　根据职能调整、机构增减、内部管理的新举措新变化，不断调整充实福田区政府在线及福田区卫生局门户网站的信息公开内容，保证公开最及时、最全面的卫生服务信息。当年度对福田区政府在线的信息公开目录进行了5次大范围的自查调整，及时更新补充政务信息60条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　2009年,区卫生局主动公开信息共1583条，其中全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息86条，占总体的比例为5.4%；法规文件类信息88条，占总体的比例为5.6%；业务办理类168条，占总体的比例为10.6%；公共服务类406条，占总体的比例为25.6%；内部管理类29条，占总体的比例为1.8%；其他类(包括局门户网站健康宣教、专题报道、福田卫生等)806条，占总体的比例为50.9%。

　　1.12345电话系统

　　启用“12345”政府公开电话系统，是深圳市政府向市民承诺办理的“十件民生实事”之一。按照机构职能、公共服务、行政审批、法律法规、其他等五大内容，区卫生局完成了“12345”政府公开电话系统的问题及答案的录入、补充、维护工作。录入市政府12345电话系统信息共395条，其中机构职能类63条，行政审批类120条，公共服务类178条，法律法规类1条，其他类33条。

　　2.福田政府在线

　　福田政府在线是福田区政府网站。编制深圳市福田区卫生局信息公开目录，主动公开机构职能、政策法规、业务办理、内部管理、其他等5部分内容，共计143条信息，其中机构职能类23条,政策法规类36条，内部管理类29条，其他类14条，并将业务办理场景化，细分每项业务，共列出48项具体办事指南，进一步方便群众。在福田政府在线网站上主动公开区属医务信息，包括区属5家医院，143家社会医疗机构和85家社康中心的基本信息。

　　3.区卫生局门户网站

　　门户网站发布的政务公开信息1038条中，规范文件52条；规划计划4条；工作动态175条；网站公告80条；网上服务228条；专题报道类74条；内部刊物（福田卫生）425条等。网站累计浏览量达346578人次。

　　（二）公开的主要形式

　　1.政府网站

　　公众通过福田政府在线网站、深圳市福田区卫生局门户网站可查阅区卫生局主动公开的信息；在福田区政府在线网站上，可通过动态编制的公开目录进行查询。在深圳市福田区卫生局门户网站，可通过点击政务公开、通知公告栏目进行查询。

　　2.新闻传媒

　　在通过网站主动公开信息的同时，通过电视、广播、报纸等新闻传媒进行公开。

　　三、依申请公开及咨询情况

　　按照《条例》第13条规定、《福田区政府信息公开规定》和《福田区卫生局信息公开指南》的要求，区卫生局自《条例》实施之日起，公布局信息公开受理机构的联系方式，正式受理公民、法人或者其他组织根据自身需要提出的信息公开申请。2009年，区卫生局未收到公开信息的申请。受理咨询1207人次，其中网上咨询107人次，电话咨询1100人次。

　　四、复议和诉讼情况

　　2009年，无针对信息公开的行政复议及行政诉讼案件。

　　五、工作存在的主要问题和改进情况

　　（一）主要问题

　　从工作情况看，主动公开的范围需要进一步细化，工作制度和工作机制特别是主动公开信息更新机制，依申请公开受理、答复、沟通机制，需要进一步完善。

　　（二）改进措施

　　2010年，区卫生局进一步落实服务民生，切实发挥卫生信息对人民群众的健康服务作用，着力做好以下几项工作：一是要进一步做好主动公开工作，完善政务公开专栏建设，丰富公开内容，方便公众查询和申请信息公开。二是要扎实做好依申请公开工作，进一步探索依申请受理的工作模式；三是要加强制度建设和落实，进一步规范工作人员行政行为；四是要强化学习培训工作，进一步提高领导、工作人员对政府信息政务公开的认知，提升信息公开工作人员业务素质和服务水平。