现将《福田区医养结合行动方案（试行）》解读如下：

　　一、制定背景

　　福田区为中心城区，人口密度大，户籍老人多。截至2020年底，全区户籍老人有10.6万人，占户籍人口的8.66%、全市户籍老年人口三分之一，养老压力与日俱增。自2014年以来，我区即积极探索医养结合相关工作，经过多年不断努力，已初步建立福田特色分级医养结合服务模式，各项服务工作稳步推进。截至2020年底，65岁及以上老年人签约家庭医生超过6.89万人；累计完成65岁及以上常住老年人免费集中健康体检人数近20万人次；完成老年人新增医养结合基本公共卫生服务超过1.8万余人；完成老年人心理测评2.67万余人；由家庭医生团队为居家、社区和机构的老年人提供家庭病床累计超过2000余张；配合区民政为有需要的失能老年人提供健康评估与健康服务超过140余人；试点实施居家、机构安宁疗护服务超过40余例；全区所有正常运营的17家养老服务机构与就近社康机构全覆盖签订合作协议；累计完成65岁及以上常住老年人中医体质辨识人数近20万人次。

　　二、目的意义

　　制定《福田区医养结合行动方案（试行）》将进一步巩固完善福田特色的分级医养结合服务体系，有利于积极应对人口老龄化、全面贯彻落实健康中国发展战略。

　　三、起草过程

　　2021年5月20日第一次征求意见；2021年6月3日组织召开专家论证会，邀请专家对方案提出修改建议，形成专家咨询论证意见书；2021年6月9日第二次征求意见；2021年6月17日在“福田政府在线”公开征求公众意见，结合公众反馈意见修改完善方案。2021年7月，完成风险评估报告；2021年7月，区卫生健康局形成部门合法性审查意见；2021年8月13日，区卫生健康局党组会议审议通过；2021年9月1日完成合法性审查；2021年10月15日经福田区第七届人民代表大会常务委员会第六十次会议审议通过，区卫健局根据人大审议意见再次修改完善方案；2022年1月6日经区政府八届六次常务会议审议通过。

　　四、主要内容

　　《行动方案》共五个部分。第一部分明确指导思想。第二部分明确工作目标是巩固并完善福田特色的分级医养结合服务体系。第三部分为加强疫情防控联动、强化老年人健康管理、实施老年人心理关爱、加强长期照护服务、强化医养协作机制、强化医养结合机构管理、强化中医药健康服务、加强老年康复护理服务、推进安宁疗护试点和探索智慧健康养老十项重点任务。第四部分明确区卫生健康局、区民政局和各街道办的职责分工。第五部分是保障措施，强化组织保障、沟通协调、宣传推广和督查考核。

福田区卫生健康局

2022年1月7日