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福田区文化广电旅游体育局关于《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》听证会的听证报告

信息提供日期 : 2025-07-25 16:41来源 : 福田区文化广电旅游体育局

  为保障社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权,广泛听取社会各界的意见和建议,提高行政决策的科学性和透明度,根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《福田区重大行政决策公众参与实施办法》的相关规定,福田区文化广电旅游体育局组织召开了《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》听证会,现将听证会情况报告如下:

  一、听证事项

  2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》

  二、听证时间和地点

  (一)时间:2025年7月8日;

  (二)地点:深圳市福田区福田会堂三楼报告厅。

  三、听证参加人

  根据2025年7月8日发布《关于<深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)>听证会参会人员公告》,本次听证会的参会人员由以下成员组成:

  (一)听证代表11名:殷博(区人大代表、深圳影儿时尚集团有限公司副总裁),邓梁(区人大代表、中建科工集团运营管理有限公司总经理),白昼(区政协委员、深圳前途国际体育文化传播有限公司董事长),吴东毅(区政协委员、深圳善为影业股份有限公司董事长),胡学文(企业代表、深圳证券时报社有限公司证券时报社编委、新闻中心主任),王笛(企业代表,广东爱虎投资股份有限公司总制片人),曹蕊(企业代表、深圳市酷看文化传播有限公司副总经理),邬小红(企业代表,香格里拉大酒店(深圳福田)有限公司,政府事务总监),傅洋(协会代表、福田区网络直播协会副会长),许诗乔(协会代表、深圳市数字创意与多媒体行业协会秘书长),于帆(律师代表、上海中联(深圳)律师事务所律师)。

  (二)《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》起草单位1个:福田区文化广电旅游体育局。

  (三)福田区产业政策相关单位:区财政局、区商务局、区审计局、区企业服务中心、市市场监督管理局福田管理局。

  (四)听证员3名:福田区企业服务中心陈举恩、福田区文化广电旅游体育局陈华葵、福田区商务局古晓珊。

  (五)听证陈述人:福田区文化广电旅游体育局四级调研员雷贞丙。

  (六)听证主持人:福田区企业服务中心政策参谋部部长陈举恩。

  四、听证代表的主要意见

  2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》紧密结合重大行政决策事项的规定,开展了专题调研、比对研究、征求公众意见、专家论证、公开听证,下一步还将开展合法性审查和集体决策,保证政策制定程序符合规定、内容合法合理。

  一是合法性。为贯彻落实国家、省、市、区相关政策精神,2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》、《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》(国办发〔2025〕2号)、《深圳市推动体育产业高质量发展的若干措施》(深文规〔2024〕9号)、《关于促进文体娱乐业高质量发展的若干措施》(深文规〔2024〕5号)等相关文件制定。二是合理性。2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》聚焦福田区产业高质量发展导向,立足中心城区核心定位,聚焦“文化+科技”融合创新,围绕“打造湾区时尚中心、文化强区、体育强区、旅游高地和世界级最佳消费目的地”的战略目标,着力打造具有全球显示度的文化产业政策体系。三是制定程序符合规定。2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》的形成严格按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《广东省重大行政决策程序规定》等相关规定,修订程序符合法律法规、规章和国家政策的规定以及公平竞争审查的要求。

  五、听证代表的主要修改建议

  11位听证代表全部做了现场发言,对2025年《深圳市福田区支持文化创意、现代时尚、数字创意、都市旅游、都市体育产业发展若干措施(征求意见稿)》的具体内容提出了宝贵的意见和建议,现将主要修改建议归纳如下:

  (一)关于初创型企业的支持:建议提高对尚处于设计研发初期、未能达到国际奖项门槛的成长型原创企业支持力度。

  (二)关于细化政策问题:建议细化措施中提到的重点展会、顶级媒体、境内外重点展会的标准,使政策更全面、更科学、更精准。

  (三)关于政策推进进度问题:建议尽早出台,明确申报要求和细化措施。

  (四)关于时尚和科技产业融合发展方面:建议在科技方面增加更多支持时尚行业从传统的低端产业链向高端转移。

  (五)关于支持范围:一是建议将美术、雕塑等纳入奖励范围;二是建议将广东省“五个一”获奖作品纳入奖励范围内;三是建议微短剧的支持范围扩大至竖版短剧;四是建议数字赋能建设支持的支持对象加上“协会”。

  六、福田区文化广电旅游体育局的反馈意见和采纳情况

  福田区文化广电旅游体育局现场回答了代表的提问,并就听证代表反映的问题做了认真解释。

  (一)关于初创型企业的支持:一是关于企业成长支持,政策条款已纳入针对独角兽企业的专项培育方案;二是关于人才保障措施,已通过福田英才荟4.0为时尚设计等专业人才提供支持;三是关于空间配套服务,推出“福居计划”人才公寓,配备完善设施实现应届毕业生等工作人员拎包入住。

  (二)关于细化政策问题:重点展会、顶级媒体及境内外重要展会的认定标准将在配套申请指南中予以明确界定。

  (三)关于政策推进进度问题:同步完成政策文本与实施细则的研究工作,本年度政策发布周期较往年将显著提前。

  (四)关于时尚和科技产业融合发展方面:现行政策突出"科技+时尚"双轮驱动战略,后续将通过创新要素支持计划和数字赋能方案,建立动态调整机制以适应科技发展趋势。

  (五)关于支持范围:一是民营美术馆纳入到文化事业的支持范畴,具有较强的社会公益属性;二是现行政策已包含中宣部““五个一工程”奖”等国家级奖项(如白玉兰奖、金鹰奖、华表奖),广东省级奖项将根据财政预算动态调整;三是现有微短剧支持政策对作品形式(横版/竖版)不作限制性规定;四是将行业协会纳入数字赋能支持的适用对象,支持其建设智慧化公共服务平台

  深圳市福田区文化广电旅游体育局

  2025年7月25日    

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