一、单位概况

　　本单位主要职能是：贯彻执行国家、省、市有关信访、应急管理、民防等方面的法律、法规和政策。组织实施全区信访、应急、民防工作开展，负责处理国内外人士的来信、来访、来电、来邮及上级部门及区领导同志交办等信访事项，协调处理群众集体上访和异常、突发信访事件；负责编制和修订应急管理及人民防空、防震减灾发展建设规划，组织开展应急预案体系建设，拟订突发事件总体应急预案及民防专项预案，拟订全区应急专用物资保障方案和应急装备配置方案；承担较大级别以上突发事件应急处置与救援的综合协调和指挥及事后评估和善后处理，定期组织开展应急演练；负责组建并指导训练民防专业队伍，依法对民防公共工程、设施和专用设备等进行监督、检查。协调地面坍塌处理工作。

　　本单位共设5个科(含办公室)，编制内实有人数22人，雇员实有人数4人，劳务派遣14人，离退休人员3人，公务用车3台。　

　　二、2015年绩效情况

　　（一）信访方面

　　信访秩序持续好转。2015年全区信访总量17375宗，同比上升7%，其中来访156批371人次，同比批次上升14.7%，人次下降37%；来信50件，同比下降80%。接收群众来电16636次，同比上升10.11％，网上信访689件，同比下降6.13％。2015年我区群众赴省进京非访11批11人次，同比去年57人次，下降81%。

　　法治化信访建设攻坚克难。承办的区委区政府重点工作和民生实事项目访前法律工作室项目成为2015年7月召开的全国信访工作制度改革推进会4个现场参观点之一，中央宣传部部长刘奇葆同志的现场听取汇报，全国各省、直辖市及中央各部委的150余名代表现场观摩，国家信访局局长舒晓琴，市委书记马兴瑞、省信访局局长林耀明、市信访局局长林超金到现场调研听取汇报，今年8月以来接待省内外兄弟城区12批到区信访大厅进行工作交流，8月，成为全省召开“开展推动党委建立涉法涉诉信访事项退出普通信访领域后有效善后衔接机制试点工作”的7个试点单位之一。

　　责任信访进一步落实。在2014年省市交办的10宗信访积案今年得到全部化解，2015年省市交办的文志灵等6宗信访积案也全部化解，信访积案100%化解；今年以来我区自行排查出重点信访案件19宗，全部落实责任单位、包案领导、责任人，逐项化解。

　　阳光信访稳步推进。大力推进网上信访系统研发和应用，在上级规定动作的基础上，率先研发了诉访分离子系统，通过网上录入、转办、承办、办结，群众可查询、可评价、可监督，实现全流程覆盖。制定《福田区网上信访管理办法》，实现了来信来访来电信访事项100％网上流转、网上办结。

　　应急方面

　　(一)推动《福田区突发事件总体应急预案》等应急管理规范性文件的出台；

　　(二)开展应急管理信息化建设，牵头建设街道基层应急指挥中心，升级改造基层值班室的软硬件平台，实现值班值守的规范化、标准化、科学化；

　　(三)分两个阶段开展全区突发事件风险隐患排查整改工作，协调各单位处置突发事件；

　　(四)继续牵头组织区有关单位贯彻落实《深圳市公共安全白皮书》；

　　(五)会同街道办等单位举办了十场次的“百人百场”应急知识宣讲活动；

　　(六)大力推动全区专项应急指挥部的建立健全；牵头协调督促各单位开展地面坍塌防治工作，并聘请专家辅助勘察地面坍塌隐患；

　　(七)购置一批应急指挥专用物资，健全物资储备体系。

　　(八)区总值班室24小时值班工作。

　　民防方面

　　(一)依法行政，抓好人防报建审核工作。全年共计办理人防工程行政许可14项，新增报建人防建筑面积14555平方米，收取易地建设费827026.96元。

　　(二)做好室外应急避难场所建设。区属14个室外应急避难场所相继完工，完成建设面积约16.5万平方米，可在地震等灾害发生时，为8.23万人提供应急庇护。

　　(三)完成了104台原有防空警报器统控系统升级更换工作，在区政府办公大楼增设了分控平台，并完成新增10台防空警报器的安装调试工作，城区防空警报音响覆盖率基本达到100%。

　　(四)举办了18场城市公共安全市民大讲堂公益宣讲活动，对市民进行公共安全常识和应急自救互救技能培训，提升民众自我保护和应急生存能力，惠及市民约8500多人次。

　　三、2016年度主要工作目标及任务

　　信访方面：进一步加大办信、办访、进京劝返等工作，进一步完善访前法律工作室和涉法涉诉善后衔接机制建设，进一步规范复查复核工作，继续推进信访积案化解工作。

　　应急方面：完成基层应急指挥中心和应急指挥系统建设，推动基层落实应用；协调各单位处置突发事件；组织区地防成员单位开展地面坍塌防治工作；维护并推广应急微信公众平台；督促各专项应急指挥部开展工作，重点要求各单位做好应急预案的编写、队伍的建设、专家的聘任等；组织全区开展突发事件风险隐患排查整改工作；组织区应急委有关成员单位开展应急宣讲、演练等工作；进一步补充完善我区的应急物资储备。

　　民防方面：一是继续开展防震减灾示范社区和学校的创建工作，在巩固已有成果的基础上，力争完成10个省地震安全示范社区和10个示范学校的创建工作，完善社区和学校应急设施，普及防震减灾常识。二是做好民防基础设施的监管和维护，保障设施的防空、防灾效能，包括人防工程、防空警报器的巡查监管、101工程及室外应急避难场所的维护工作。三是进一步规范行使人防行政职权，完善政务公开工作。四是拓宽思路，多措并举，继续做好民众和在校中小学生的民防常识宣传教育工作。

　　四、2016年部门预算情况

　　本单位2016年部门预算规模为4,369.57万元，全部为一般公共预算拨款。具体包括：

　　（一）基本支出658.57万元。具体支出内容如下：

　　1.人员经费支出617.85万元，主要是在职人员工资福利支出。

　　2.离退休经费支出40.72万元，主要是离退休人员工资福利支出。

　　（二）项目支出3771万元。具体支出内容如下：

　　1.购置费支出20万元，其中：属于政府采购项目的12.1万元；非政府采购7.9万元，主要用于购置打印机、碎纸机、传真机、摄影器材等零星办公设备开支。

　　①办公自动化设备3万元，主要用于购置包括打印机、碎纸机、传真机等；

　　②摄影器材1.1万元，主要用于购置照相机。

　　③速印机8万元，主要购买打印复印一体机。

　　2.业务费支出3671万元，主要内容有：

　　①一般管理事务535万元，主要包括维持本部门正常运转的基本公用开支（含“三公”经费、接待费、会议费及培训费用等），工会、职工社利及职工教育经费、公用经费、按照财务会计制度规定的不符合固定资产确认标准的日常办公用品及书报杂志、单位一般印刷、电话网络邮电费用及劳务派遣人员经费等。

　　②应急事务2115万元，其中应急专项资金2000万元，区总值班室业务30万元，应急业务费85万元。

　　③信访事务285万元，其中信访量化考核110万元；访前工作室方面费50万元；网上信访20万元，信访业务费105万元。

　　④ 民防办业务236万元，其中开展防震减灾示范社区建设140万元，民防业务经费96万元。

　　⑤信访救助专项500万元。主要用于对符合救助条件的困难上访人进行救助。

　　3、预算准备金20万元，主要用于年度预算中不可预见的政策性支出等。

　　五、“三公”经费情况说明

　　2016年“三公”经费预算14.3万元，比2015年“三公”经费预算增加0.88万元，同比增加6.56%。

　　（一） 因公出国（境）费用。2016年预算数0元，与2015年持平。

　　（二）公务接待费用。2016年预算数2.60万元，比2015年减少0.02万元，主要用于公务接待，减少原因是访前法律工作室迎检已经结束。

　　（三）公务用车购置及运行维护费。2016年预算数11.7万元，比2015年增加0.9万元，增加原因是增加了地面坍塌协调处理业务，全部为车辆运行维护费，主要包括公车维修、保险、洗车、停车及加油等。