2018年,香蜜湖街道切实落实市委、区委“四个走在全国最前列”的要求,坚持党建引领,公共安全、市容环境、社区治理、民生服务“四轮驱动”,对标一流,加足马力,全方位增强群众的获得感、幸福感和安全感,基层各项事业平稳健康、协调有序发展。

　　一、2018年工作总结

　　(一)突出主业,强化主责,不断提升基层党建质量

　　1.率先实现社区党建标准化全面达标。全力推进社区党建达标工程,成为全区首个社区党建标准化建设达标100%的街道。同时,加强推进“党味提升工程”和“党建书吧”、新时代大讲堂建设,对各社区党群服务中心环境布置、氛围营造等方面进行提升,进一步增加党建元素,不断突出政治功能和服务功能。

　　2.精心打造社区党建星级品牌。所辖侨香社区充分发挥社区党委“轴心”作用,通过政治引领和组织引领,构建辖区消防安全联盟,打造“区域安全一体化”互助互救模式,激发辖区单位共建共治共享活力。所辖竹林社区创新“党群调解331”工作法,搭建专业化、亲民化、网格化于一体的调解网络,用系统化思维破解老旧小区诉求群体多、矛盾隐患多的痛点顽疾。

　　3.积极创新基层党组织设置。针对住宅小区实际,创新党组织设置方式,按照地缘、业缘、趣缘等建立功能型党支部,目前已在侨香村、金地香蜜山等小区建立业委会党支部;辖区侨香社区党委与物业公司党组织共建“候鸟党员之家”,助力“候鸟”党员自觉履行党员义务、正确行使党员权利,与本地党员同学习、同活动,打破组织关系的界限,有效解决辖区“候鸟”党员无处参加组织生活的现实问题,实现党组织开放融合、资源共享。

　　(二)守好底线,筑牢防线,不断提升安全保障能力

　　1.抓好安全生产工作。以侨香社区为试点,积极探索“党建+安全”社区治理新路径,由社区党委协调、整合辖区公共安全资源,统筹构建“区域安全一体化”模式。一是培训共办。社区成立“区域安全一体化工作小组”,在各物业小区、学校、幼儿园和超市组建应急救援队伍,定期进行消防安全知识联动培训、消防应急技能拉练和大比武,形成你追我赶、共同促进的氛围。二是经验共享。将侨香村管理处探索建立的“安全火警案例剖析”工作机制拓展到辖区各物业,定期召开联席会议,通过案例找短板、通过剖析补不足、联动整改除隐患,形成“1+1大于2”的联动效应。三是宣传共担。一体化成员单位形成合力,采取走家入户形式对辖区六千多户居民开展“三个知识、两个技能、一个器材”的“三分钟宣讲”。在居民区建立安全生产文化阵地,对社区居民开展经常性的安全教育,形成浓厚的安全宣传氛围。四是救援共赴。社区组建六支应急救援队伍。一旦有火情出现,按照1分钟确认警情,3分钟内出动第一救援力量,5分钟内出动第二次救援力量,指挥中心接报后根据情况按就近原则,立即协调辖区其他单位救援力量携带战斗装具奔赴现场进行支援,实现应急救援“一盘棋”。

　　2.抓好综治信访维稳工作。依托“综治中心+网格化+信息化”,加强预防和化解社会矛盾机制建设,截至目前,街道综治信访维稳中心共接待来访、来电、来信群众489批1081人次。排查核实辖区涉众金融企业,做好预案,重点处置小微金融爆雷事件。广泛发动扫黑除恶专项斗争,制作宣传折页1.2万张、宣传品2.4万份、横幅111条、宣传栏18个等,开展26场广场宣传,营造了良好的舆论氛围,并积极摸排处置涉黑涉恶涉乱线索,取得一定的打击效果。

　　3、精心打造社区戒毒康复品牌。全区率先建设社区戒毒(康复)工作站,集戒毒治疗、康复指导、救助服务功能于一体,承担福田区北片区6个街道的戒毒康复管理服务职能。工作站通过面谈、解除社戒、转戒等多种方式,全面管控到位,社区戒毒(康复)执行率为100%,已通过全省社区戒毒社区康复工作示范单位现场考核。

　　(三)精细管理,精准施策,不断提升环境综合品质

　　1.精细管理优化市容环境。坚持执法与监管联动,实行两级“城管+执法”月度例会制度,落实市容执法勤务模式,结合民微项目对竹园、竹林社区进行宜居环境整体升级改造,采用“突击整治+严肃约谈”的形式推动老旧小区及周边环境综合整治,从根源上解决交通混乱和市容环境脏乱差难题。今年以来,共处理城管数字化投诉16637宗,查处城管执法案件710宗,罚款291950元。日夜奋战顺利完成“山竹”台风灾后所有清障任务,累计出动2956人次,清运2490车次,租赁叉车42班次,处理5000余棵倒树或断枝,清理绿化垃圾4000多吨,迅速全面恢复辖区市容市貌。

　　2.精准施策强力查违拆违。坚决遏制新增违建,逐步推进存在安全隐患、影响市容市貌的历史遗留违建的拆除消化,探索形成“政策宣讲—约谈告知—限期搬离—业主自拆—依法强拆—协调善后”的拆除历史违建工作方法,较为平稳顺利地拆除了金众小区板房、香蜜湖海鲜市场等历史遗留违建。2018年累计立案拆除违法建筑5.2万平方米,拆除违建量位列全区之首。

　　3.精心呵护美丽生态环境。深入推进生活垃圾减量分类工作,辖区侨香村小区被列入全市首批生活垃圾分类示范小区;全面落实“河长制”各项工作实施治水提质,保持每月两大巡、每周两小巡,目前辖区内四条河流及香蜜湖水库水体正常,无违法排污现象;全力配合区相关部门推进“正本清源”工作,创建排水达标小区121个。

　　(四)结合实际,有效创新,不断提升社区治理效能

　　1.创新物业和业委会监管机制。针对小区业委会和物业管理方面的矛盾纠纷易发、多发且调处难、解决难这一社区治理的“痛点”,积极探索推进物业和业委会监管机制改革。一是全市率先在居委会下设“社区环境与物业管理委员会”,为社区成员提供参与式治理平台,积极吸纳党员和具有法律、物业、财务等专业资质的居民加入,对辖区物业和业委会的运作进行指导和监督,做到投诉有反馈、问题有解决、矛盾有平息。二是探索设立香蜜湖环物指数,从消防、治安、环境、文明、居民满意度等方面制定细化指标,将辖区87个住宅小区全部纳入测评体系,并试点制定业委会工作规范,督促各方切实履职,探索物业小区红线范围内的自我规范、自我管理机制。相关改革试点经验在全市“深化业主委员会和物业管理机制改革暨福田区试点经验推广座谈会”上得到高度评价,并被南方日报评为“2018深圳微改革优秀案例”。

　　2.加强基层依法治理工作。深入推进法治政府建设,整合辖区法律服务力量,创新普法宣传、法治文化建设和法律服务模式,强化法律咨询、法律援助、人民调解、“一社区一法律顾问”和访前法律工作室的积极作用,促进基层依法治理工作纵深发展。今年以来,在街道调委会、社区调委会、警民联调的共同努力下共调处各类矛盾纠纷1189宗,调解成功1148宗,涉及当事人2910人,涉及金额2476.96万元;共开展法律宣传200场次,法律顾问提供法律服务1500余次,服务4600余人次。

　　3.抓好智慧街道建设。进一步推广智慧福田综合治理平台应用,通过组建巡查专职队、建立“采集员—社区工作站—街道执法部门”三级处置机制、完善采办监督机制等措施手段解决前期试点过程中遇到的采集不规范、处置力量不足、权责不明等典型问题。拓展互联网与大数据在基层社会治理和管理服务工作中的应用,推进物联网感知设备建设,全区率先在辖区老旧社区安装500余套电气火灾预警监测系统,并在三小场所安装500余套智能烟感设备,通过智能化手段提升辖区火灾防控能力和水平。

　　4.积极开展国际化社区建设。坚持“以项目带创建、以活动促交流”的理念,完善“一站、一队、一点”(社区国际友人联络站、外籍人士义工队、外籍人士服务代办点)国际化服务平台,举办了第五届中外国际社区嘉年华活动、2018年“庆五一国际劳动节”暨世界读书日第三届“香蜜湖之声”诗文朗诵晚会、国际少年儿童文化艺术节等多场中外交流活动。这些活动既蕴含了国际元素,又展示了中华文化特色,逐步形成系列国际文化活动品牌。

　　(五)聚焦民需,贴近民心,不断提升民生服务水平

　　1.实事利民。坚持民生微实事项目供需实时对接、招投创投并举模式,今年引入路演方式,与福田区社会组织总会合作,举办了21家优秀社会组织共计151个活动项目的招募路演活动。严把项目申报、评审、送审、资金使用等环节,在全区率先实行服务类项目的第三方会计师事务所评审,并通过采购小组评审和抽签,将工作透明化、公开化、规范化,有效堵塞风险漏洞,廉政直击节目对此进行了专访。截至目前,我街道2018年民生微实事项目共立项208项,其中服务类182项,工程类26项,投入资金1802万元,解决了一大批群众关注的急事、难事,进一步推进社区面貌大提升、居民自治大变革。

　　2.关爱暖民。坚持以人民为中心的发展思想,根据各类群体实际情况加强服务针对性和实效性。抓好计生惠民工作,开展流动人口生育关怀活动,对辖区流动人口流入人数最多的四川蓬安地区开展区域协作及关爱留守儿童系列活动;加大对特扶家庭的帮扶力度,开展“独有所依 相伴同行”计生家庭关爱项目。抓好促进就业工作,截至目前,今年我街道支出就业专项资金312万元;采取举办春风公益职介行动等大型招聘会和创业就业沙龙活动等措施促进就业创业,积极发掘就业岗位3219个,“零就业家庭”实现动态归零。抓好残疾人关爱工作,继续推进“全民助残·残健共融健身圈”工作,完成了21台残疾人专用健身器材的增设以及地面修缮和无障碍改造;举办“爱在福田·情暖香蜜”2018年福田区残联公益巡回演出启动仪式暨香蜜湖街道“最美残疾人家庭”颁奖典礼,拉进残健距离,宣传全民助残、全民健身理念。

　　3.政务便民。继续深化“互联网+政务服务”,全面推进政务服务“四办制”及全区通办;稳步推进“相对集中行政许可权”改革试点工作,积极落实深化审批服务事项分级分类改革;打造优质服务标兵窗口,为居民群众提供更加便捷、高效的政务服务体验。截至目前,街道窗口(含侨香分厅窗口)共受理政务服务业务100000余份,其中,“深圳市一窗综合服务受理平台”受理近15000条;代征租赁税共计1530余万元。

　　4.文化惠民。实施社区文化大发展工程,加强社区文体队伍建设和管理,目前培育文体队伍108支,文体骨干3000余人,今年以来,举办文艺大展演等大型文艺活动近30场,形成了台湾创艺生活节、儿童戏剧展、青少年四季嘉年华、戏曲节等一系列有影响力的活动。根据群众需求开设社区学堂,举办柔力球、太极拳及书画培训班等社区教育活动,惠及群众上万人次。

　　二、2019年工作计划

　　2019年,香蜜湖街道将以习近平总书记视察广东重要讲话精神、对深圳工作指示精神为根本遵循,围绕深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例的总体目标,根据我区提升中心城区功能加快建设社会主义现代化典范城区的重要部署,聚焦基层党建、治理手段、队伍管理、安全监管、物业管理、综合环境等方面的问题痛点,以全面深化改革开放为动力,善用智慧化思维和手段,全力建设科学精致的高品质国际化街区。

　　(一)构建“共融式大党建”格局引领共建共治共享。一是构建共融式立体化党建模型。在竹林模式、侨香模式等社区党建为代表的平面党建基础上,大力发展楼宇党建,形成平台全覆盖、纵向有连接、活动有支撑、工作相融合的立体党建模型。二是不断创新设置基层党组织。在辖区范围内推广共建“候鸟党员之家”,创新流动党员教育管理服务,扩大业委会、物业企业党组织的覆盖面,推进辖区党组织共驻共建共融。三是完善“1+9”党群服务体系。规划建设全区首个街道党群服务中心,联合带动9个社区党群服务中心,促进党建活动、为民服务等功能集聚集成,让党群服务中心切实成为党联系和服务群众的紧密纽带。

　　(二)实施“数字香蜜湖”工程促进社会治理智能化科学化精准化。一是建设街道智慧指挥中心。按照“民有所呼、我有所应,事件第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈,构建基层共建共治共享治理新模式”的工作目标,打造集应急指挥、事件分拨、数据管控、对外咨询、技术运维等功能于一体的数字化平台。二是建设党群共建共治共享平台。通过需求线上发布、撮合、评价、积分、回馈等方式,提供畅通型的党群参与治理渠道,引领党组织、党员、社会组织、居民群众共同参与香蜜湖建设,形成党群同心共建共治共享的局面。

　　(三)使用科学智能手段建设高效能人才队伍。一是建立人才测评体系。运用信息化手段分析岗位职责、人才特长、工作量等匹配情况,发挥人员特长;建立个人工作档案,推动工作绩效量化;建立公开合理的绩效考核制度,优化人力资源,打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别会工作的干部职工队伍。二是建立网格员智能派单工作模式。基于网格信息采集工作常规化、事务化属性,建立科学管理模型,利用人工智能手段,由系统自动生成网格员每日工作清单,推行“网格化+派单式”工作方法,实现工作任务一目了然、网格员“照单办事”,切实提高工作效率。

　　(四)打造“3品牌+1机制”强化安全生产末梢管理。一是打造“区域安全一体化”品牌。发挥基层党组织“轴心”作用,整合辖区单位公共安全资源,开展安全知识一体化培训、应急技能一体化提升、事故案例一体化剖析、走家入户一体化宣传,形成“1+1>2”的联动效应。二是擦亮香蜜湖安全宣教品牌。以“绣花”功夫,以更生动形象、更接地气的方式将安全知识送入千家万户,切实提高居民安全意识。三是创建星级“三小”场所品牌。以高标准高质量创建“三小”场所示范点区域,形成你追我赶、共同促进的氛围,全力消除隐患顽疾,打造质量引领的香蜜湖样板。四是构建风险分级智能管控机制。依托“数字香蜜湖”智慧化平台,实施重大风险点、危险源分类分级管控,提高对安全风险的科学预测预警能力。

　　(五)建立规范评价体系完善物业监管机制。一是源头“立规”。探索制定《业主大会和业主委员会议事规则》,填补现行物业法律法规的空白与漏洞,从源头上解决业主自治过程中经常出现的争议问题;二是过程“立标”。实施香蜜湖环物指数评价体系,聚焦物业企业和业委会运作中矛盾、问题的高发点进行全程监管指导;三是纳管“立威”。根据新修订的《监察法》相关条款规定,探索将业委会成员纳入监察管理,促进业委会尽职履责。

　　(六)提升综合环境水平打造国际化城市会客厅。一是多方位打造国际宜居宜商环境。在高端商务楼宇集中的东片区,围绕国际金融街建设规划,以“产业聚合+街头文化+休闲娱乐+生态长廊”构建四大功能分区;在老旧小区较多的西片区结合社区特点进行环境微改造;全力配合推进香蜜湖片区土地整备和城市更新项目,为片区开发提供坚强稳定的服务保障。二是完善国际化人才服务机制。紧贴国际居民多元需求建设便捷化、人性化、高端化的虚拟化国际社区,实现管理在线、业务在线、交流在线、宣传在线;建设国际金融人才之家,打造人才思想交汇的“智慧之家”、名副其实的“聚才之家”和团结凝聚的“服务之家”,为深圳国际金融街的建设夯实良好的人才环境基础。