2013年香蜜湖街道在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实区委区政府经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的工作部署和总体要求，始终围绕建设“法治化智慧型高品质的国际化先导城区”的战略目标，秉承“思想再解放、务实解民忧、实干创未来”的工作理念，重点突出民生优先，成果共享的基层社会建设总体导向，打造更加公平正义的社区法治环境、打造更加和谐稳定的社区社会环境、打造更加多元互动的社区人文环境、打造更加健康向上的社区文化环境、打造更加清正廉洁的基层政务环境，打造更加紧密坚实的基层群众工作基础，打造更加便民惠民的社区服务平台，打造更加统筹有力的社区党建格局，努力提高社区居民幸福感和家园意识。

　　一、2013年主要工作及成效

　　（一）以打牢五个基础为突破，推动街道各项工作全面发展。

　　1、作风基础。一是制定街道改进工作作风工作方案及贯彻落实中央八项规定的具体制度措施，二是全面梳理、制定和修订街道各项规章制度，营造厉行节约、反对奢华、风清气正的大氛围；三是完善重大工作任务督查督办制度，确保主要工作有人抓、有人管、有责任倒查；建立经常性工作纪律检查纠风制度，确保有令必行、有禁必止、有错必纠。

　　2、工作基础。一是继续强化内部机构整合，完善综合办公室、城市管理中心、社区建设中心、社区服务中心、公共安全中心内部制度，建立各中心（办）工作信息地图，完善各项基础性工作台账；二是出台主办、协办工作制度，理顺工作流程，完善请示汇报制度。

　　3、群众基础。一是继续推行现场工作法，坚持领导巡查督办和“三级巡查”，现场解决社区热点难点问题；二是完善窗口服务岗位各项规章制度，优化办事流程，提高办事能力，缩短办事时限；三是畅通联系群众渠道，通过每月召开党群议事会、座谈会、结对活动建立街道科室联系群众机制。

　　4、稳定基础。一是进一步强化党建维稳、民生维稳、文化维稳和机制维稳，形成成熟的套路和模式；二是充分发挥和谐社区建设联席会议的作用，完善共议、共商、共建、共管社区事务新机制；三是结合国家安全社区复检工作，全面强化街道辖区安全生产监管，排查各类安全隐患，维护辖区安全稳定。

　　5、管理基础。一是建立激励机制，调动和发挥辖区单位、社会组织的积极性和作用，实现奖惩分明、共驻共管、联防共管；二是强化动态管理，建立健全监察、巡查机制，问题第一时间发现、第一时间处置；三是借鉴城管执法“三联机制”，探索建立与市区职能部门“共管共治”的工作机制。

　　（二）以社区党建三个平台为纽带，发挥党建带社建统领全局、协调各方的作用。

　　1、对社区党建三个平台的制度进行进一步的细化完善，形成了“3+9”系列制度措施，出台一系列香蜜湖街道区域化党建三个平台工作制度。

　　2、根据各社区情况不同，完成“三个平台”硬件建设，同时参照竹林社区标准，做到人员落实、项目落实和制度落实。目前，党群三个实体平台建设，为构建基层社区管理服务模式打开了突破口，区域整合、党群一体、多方参与社区事务的态势已经初步形成。

　　3、出台《关于进一步做好党员社区服务主题实践活动的通知》、《关于进一步加强党员一帮一动态救助的通知》等制度性文件，进一步使党员社区服务主题实践活动、一帮一动态救助等党员进社区、送服务、送温暖的活动制度化、常态化。

　　（三）以创新基层管理服务举措为手段，扎实推进基层社会建设

　　1、全面推进侨香社区管理服务体制改革工作。为解决基层社区管理服务存在的诸多弊端和侨香片区人口激增，社区管理服务难以为继的问题，我们在侨香片区实行不设社区工作站，采取构建社区党建实体化格局，有效发挥居委会自治功能，充分利用社会各方资源，向社会购买社区管理服务，构建“党、居、社”共同推进的新型社区治理模式。2013年8月该项工作已获区政府常务会议批准，并将侨香社区作为区基层社区改革的试点之一，目前改革的各项工作已基本落地。

　　2、全面推进东海国际文化社区创建工作。今年起，街道从国际文化元素引入和传统文化宣传以及外籍人士融入社区等方面入手开展东海国际文化社区建设，一年来，通过成立东海国际友人联络站，使东海的外国居民能更便捷地融入社区服务与管理。并联合东海集团等多家驻辖区单位举行了许多内容丰富、形式多样的中外居民交流活动，有中加友好儿童画展、彩灯会、我宠我秀、剪窗花、包饺子等中外特色文化交流活动。很短时间内就形成了中外居民共同营造国际文化社区建设的“小气候”。目前，东海社区已成为福田区国际社区创建的试点。

　　二、2014年工作计划

　　近期，香蜜湖街道通过认真学习党的十八届三中全会及习近平总书记重要讲话精神，结合街道实际，认真谋划，2014年我们将在区委区政府的部署下，继续将学习贯彻活动与街道各项工作有机地结合起来，发扬“想干、敢干、快干、会干”精神，努力推进街道各项工作全面发展，力争使惠民措施更加到位，城市管理更加精细，社区文化更加繁荣，工作作风更加务实。

　　（一）社区党建三个平台提升。2014年，香蜜湖街道将继续全面推进区域化党建“三个平台”建设，发展更加广泛的区域化党建新格局，吸引辖区单位党组织和社会资源进社区、建社区、送服务、惠民生，不断完善党群服务、党群议事、党群调解平台的运行机制，细化完善党建三个平台“3+9”制度体系；加大三个平台的硬件建设，努力实现所有社区综合党委三个平台服务有载体、有场所、有人员、有经费、有制度；充分发挥社区党组织的扎根凝聚作用，切实搞好党员主题实践活动，掀起群众工作新高潮。

　　（二）基层管理服务体制改革创新。今年以来，在区委区政府的支持指导下，我们街道在侨香社区进行体制改革，不设立社区工作站，采取“党居社”共同推进模式，让社区党组织、居委会和社会组织共同参与新型社区治理。社区的管理服务事务，采取委托、承包、外包给有资质的社会组织和专业服务机构承接；社区居委会专心发展民主自治，党组织负责总揽全局、统筹各方，并且为了解决居委会边缘化的问题，搭建党群议事、党群服务、党群调解三个实体平台，由居委会具体操作。“三元推进”，管大事、管自治、管服务，既分工又合作，形成了“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同”的较好趋势。此项改革工作已确定为区基层管理服务体制改革试点之一，目前，改革各项工作已全面展开，力争在明年上半年形成22项配套制度措施，实现五个新突破即：“党居社”共同推进模式上有新突破，居委会民主自治形式上有新突破，社会组织培育和规范化管理上有新突破，政府购买社会组织服务、委托外包管理上有新突破，服务型新型社区制度建设上有新突破。

　　（三）帮扶救助全覆盖。以保障和改善民生作为工作的出发点、落脚点，继续细化完善街道动态救助信息库，将辖区所有困难家庭纳入其中，按照每月更新的信息，滚动筛选出帮扶对象，实施动态的、及时的、有效的救助帮扶，实现对辖区困难群体的全覆盖。同时，继续对社区居民开展 “四必访”活动，即：生活困难必访、意外灾害必访、病重住院必访、临终送别必访。出台“动态救助帮扶信息获取、事后跟踪的具体实施细则”、制定“党员结对帮扶记录本”，引进专业社会组织，购买社工服务进行动态救助和“四必访”活动困难家庭精神慰藉等个案跟踪服务。

　　（四）社区文化大繁荣。经过三年的社区文化大提升“10+2”工程，香蜜湖街道社区文化呈现群众化、规模化、经常化发展的良好势头，2014年，我街道将继续深化文化大提升工程项目，把社区文化大提升工程全面融入到社会建设中，打造“一社区一特色”，进一步形成亮点、形成品牌、形成氛围，培育一批精品化、特色化的社区文化拳头产品，引领社区文化规模化、规范化、制度化良性发展，打造健康向上的精神家园，真正将社区文化建设成为娱民、惠民的民心工程，促进社区文化大发展、大繁荣。

　　（五）城市管理精细化。努力构建齐抓共管的精细化城市管理新格局，细化完善辖区城市管理动态信息地图，确定城市管理的重点和难点；健全正规化、规范化管理制度措施，打造思想好、业务精，能打硬仗的城管队伍；明确管理资源布局定位，改革“门前三包”管理模式，形成制约有效的激励机制；努力探索老旧社区综合整治的渠道和办法，采取多方动员、多方给力、多方参与的多赢措施，常态化保持市容市貌干净整洁。

　　（六）国际文化社区创建。2012年底，我街道以区委区政府大力推动国际化先导城区建设为契机，紧密结合辖区实际，精心部署创建东海国际文化社区工作，今年以来，成立了国际友人联络站、外籍友人志愿服务队，举办了多场中外文化交流活动，东海国际文化社区氛围日趋浓厚，2014年，我街道将继续在区相关部门的指导下，以活动打造社区多元、以关怀荟萃中外企业、以包容促进文化交流、以沟通服务国际居民为目标，继续打造国际文化社区特色，为福田区全力建设国际化先导城区做更多有益的尝试和探索。

　　（七）信息化建设。近期，区委区政府正全面推进福田区“织网工程”暨智能政府数据库系统建设项目，我办为三个试点之一，2014年，我办将结合街道实际，统筹考虑社会管理和服务工作需求，一方面通过建立人口、法人、房屋等基础库，以街道工作网格为基本工作责任区域，以大数据应用为基础，创新基层社会管理、民生服务模式，提高街道和社区工作效能；另一方面通过取消社区行政服务窗口，整合各类涉民业务，在侨香行政服务大厅的基础上增设新的街道行政服务大厅（分厅），使辖区居民办事程序进一步简化，办事更为便捷。