2008年，街道在区委区政府的正确领导下，以党的十七大精神和区“环境立区”战略为指导，以推进《绿色香蜜湖发展纲要》为重点，以创建国家安全社区为抓手，团结协作，艰苦奋斗，不断创新，狠抓落实，街道各项工作和社区建设事业成效明显。

　　一、2008年主要工作回顾

　　（一）城市管理工作成效明显。

　　1、辖区环境质量不断改善。在《绿色香蜜湖发展纲要》的指引下，大力开展绿色街道和绿色社区创建活动，完成了办事处综合楼、深南汽配市场屋顶绿化的前期调研论证，对辖区环卫设施进行拉网式普查并及时更新，采取责任到社区、到企业、到商场、到门店、到学校的制度，在8个社区56个住宅小区安装了防蚊设施，辖区植被保护和生活垃圾无害化处理工作有了新进展，各类卫生死角得到了综合整治和清理，街容街貌和环境卫生明显改善，进一步巩固了环境优美（标兵）街道（社区）。

　　2、综合执法队规范化建设初见成效。按照《香蜜湖街道综合执法队规范化建设暂行办法》，大力加强队伍建设，推行准军事化管理，开展政策法规及业务学习培训，注重开展经常性的思想教育，使综合执法队的思想作风、工作作风和业务素质有了明显提高。今年以来，在人员少、任务重、要求高的情况下，科学安排时间，采取定人、定岗、定时、定点、等片的方式，对乱摆卖和夜间烧烤点清理整治，联合相关部门重点整治无照废品收购站、黑网吧、黑煤气点、黑诊所及校园周边文化市场，保持查违“零增量”。同时，运用“7+1”综合执法测评体系，办案质量明显提高。今年，立案、结案、罚款和移交区的重大案件没有发生一起抗诉、投诉以及有较大争议的案件。

　　3、计划生育工作保持领先。今年，计生工作重心下移，分工明确、责任落实，充分发挥领导机关分片挂点社区工作站的指导督促作用，按省、市、区检查标准，街道机关每月对社区计生工作进行抽检，发现问题及时通报批评并重点帮助。整合出租屋和计生协管员，成立计生协会、志愿者服务队和信息员、宣传员队伍，达到信息采集准确、信息录入更新及时、宣传教育到位、经常性工作扎实的目的。为加强领导，明确责任，与社区工作站、辖区单位签订责任书53份，实现户籍人口政策生育率97.89%，流动人口96.47%，流动人口已婚育龄妇女综合节育率87.17%，免费查环查孕8063人次，5月份顺利通过市计生抽检，11月份在全区年终考核中名列前茅。

　　4、统计等其他管理工作有序进行。针对统计工作中存在的统计人员素质不高、执法意识不强及辖区单位统计意识模糊等薄弱环节，分层次、有重点地开展业务培训，邀请市、区专业人员对新《统计法》等进行专题辅导。抓好城市居民调查、第一次全国污染源普查、第二次全国经济普查、香港人在深居住摸底调查及网上直报，使辖区300余家服务业、劳动工资统计能达到100%网上直报。另外，统计站和北京职业健康研究所合作，联合设计了《辖区居民伤害统计调查问卷》，在8个社区800户家庭进行了系统的调查统计工作。同时，承办区经贸、旅游、工商物价、建设、环保等其他政府职能部门下达的工作任务，确保政府所有管理职能横向到底、纵向到边。

　　（二）安全生产和维稳形势持续向好。

　　1、强力推进创建国家安全社区。在总结2006年以来安全社区建设工作的基础上，把安全社区建设纳入街道中心工作，详细制定了《2008年创建国家安全社区目标任务》，完善组织领导机构及社区安全网络，大力发展安全促进项目，注重调动多方参与的积极性，使安全社区建设的宣传、教育、资讯、监管及环境改善等各个环节形成紧密链条。围绕居家、消防、交通安全等“12项”安全指标，加大投入力度，改善安全设施，整合安全资源，注重全民参与，使街道辖区安全环境得到较大改善。今年12月中旬将接受国家安全社区检查验收。

　　2、大力开展安全生产整治。认真贯彻实施安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和福田区安全生产“三项铁制”等措施规定，从构建长效机制和夯实基础性工作入手，建立办事处领导集体月巡查和街道领导、机关挂点包片、辖区安全情况台账共享平台、《安全生产经营承诺书》制度及安全联席会议制度，结合区政府各类安全隐患“深挖、深排、深治”专项整治行动，“安全隐患百日整治”，深入调研，创新工作方法。一年来，共出动人员12000多人次，检查复查各类场所15000多处次，排查出各类安全隐患900多处，其中已完成整改近800处，发放安全宣传书籍9100多本，安全生产温馨提示28000多份。同时，认真贯彻执行市、区文件精神，疏堵结合，为符合条件的169户商家集中办理了证照。

　　3、努力确保社会安全和辖区稳定。加大对重点经营场所和出租屋等场所的排查力度，把矛盾纠纷和问题隐患消除在萌芽状态。对非法上访重点人员制定稳控方案，组织机关在编人员24小时稳控值班。加大法制“进社区、进单位、进家庭、进学校”的工作力度，认真做好社区矫正和安置帮教工作，实行 “一帮一”、“多帮一”的矫正和帮教活动，帮教率达97%，安置率93.2%。同时，加大对重点路段、重要时段、重点场所的监管，落实群防群治和网格化管理。妥善处置“中旅国际公馆2期部分业主反对地铁口建设”、“东海海鲜酒家员工猝死赔偿”纠纷、“巴西烤肉店劳资”纠纷等群体性事件18宗，调解、化解一般性矛盾纠纷225宗，破获刑事案件236宗，查处蓝牌车32台，基本实现“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作目标。

　　4、加强租赁管理，确保居家安全。以实现出租屋和外来人口规范化管理为目标，积极探索出租屋和外来人口管理长效机制，做好出租屋和流动人口的登记和信息录入及档案资料的管理，每周对全办信息采集进行统计汇总和情况通报，加强对管理员队伍的业务培训、教育管理及监督检查，积极推广“物业式”管理工作，做到“来有登记，走有注销”。全年共采集暂住人口信息12090条，注销信息15821条，出租屋普查率100%，暂住人口信息采集率98%，照片上传率99%，电脑录入率100%，达到“屋不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项”要求。

　　（三）社区服务事业不断发展。

　　1、固本强基工程进展顺利。目前，已有6个社区通过了市、区固本强基验收，香梅社区工作站新址已完成前期设计并进入施工阶段；香岭社区与街道综合执法队办公场所项目已完成论证和设计工作；社区宣传阵地“科学与生活长廊”主体施工也已完成并对居民展示。今年，我们还顺利完成10个社区居委会换届选举工作（其中7个社区居委会为直选），社区居委会和社区工作站述职评议工作按时完成。为了激发社区工作站活力，我们结合对社区工作站考核的情况，对6个工作站长进行了调换，使基层基础工作得到进一步加强。

　　2、各项社会事务有新的进展。一是重视抓好劳动就业。通过技能培训和现场招聘会，发布招聘信息5000多条，办理失业证401个，办理失业人员年审、再就业优惠证、求职登记等466个，培训失业人员190人次，促进410人上岗就业。二是努力做好社会救济。今年，共办理困难人员认定申请269人，发放最低生活保障352420元，特殊困难家庭助学救济61000元等；办理新增低保家庭6户,续保80户；受理老人居家养老服务申请81份，为1281人发放居家养老服务金138700元，成立香梅、竹林、东海三个社区老人协会，在老龄工作考核中取得较好成绩；办好残疾人康复培训中心，为62名一级重残申请定补147000元等。三是慈善救助事业成绩突出。春节慰问工矿企业和建筑工地23家，开办饺子宴8场，赠送白条猪60多头，慰问品500多份，为冰冻灾区和汶川地震灾区募集善款总计180多万元；发放伤残军人慰问金和现役军人家属慰问金174100元。

　　3、社区文化事业蓬勃发展。一是办好社区学院。开办图书馆、文化超市，举办钢琴、古筝、小提琴、舞蹈等各种培训，利用学校、社区和街道联席会议制度，组织青少年开展暑期系列教育活动。同时，针对部分家长上班、小学生放学后无人照料的实际，创办免费服务的社区学校（四点半学校和周末培训班）。二是扎实开展社区文体活动。今年，参加福田区“4·23世界阅读日”征文等比赛荣获二等奖1个、三等奖1个，“三八”健美操比赛获二等奖等。三是推进辖区体育事业发展。成功举办了第二届香蜜湖街道社区运动会，并进一步完善了社区体育设施，增加了10套健身路径和20张乒乓球桌。今年，共组织演出活动50场，巡回放映露天电影104场。

　　(四)以党建为龙头，街道自身建设得到加强。

　　1、学习实践科学发展观活动扎实开展。开展学习实践活动以来，党工委详细制定方案，认真组织学习胡锦涛总书记和温家宝总理关于学习实践科学发展观的讲话，推荐阅读《难以忽视的真相》，开展社区调查研究，结合街道近几年工作实践，深刻理解和认识科学发展观指导街道社区建设实践的重要意义，较好地克服了党员干部思想中存在的“科学发展是上级决策部门的事,与基层工作关系不大”的模糊认识，形成了实践科学发展观必须牢固树立以民生为第一要务的观念；必须牢固树立发展成果惠及百姓的观念；必须牢固树立全面建设和谐社区的观念；必须牢固树立按科学规律谋划社区发展的观念。

　　2、《社区党建质量管理体系》初见成效。今年3月，开展对《社区党建质量管理体系》落实情况的全面检查和考核，找出工作中存在的问题和不足，通过对体系的再学习、再动员，进一步明确了“三大目标”、“六个系统”的重点内容，并对十五项控制表单的填写、登记、分类及归档等进行了系统规范。目前，体系在社区党组织和党员中已具有积极的影响，促进了社区党组织凝聚力和党员战斗力的提高。今年4月，还顺利完成了社区党组织换届选举，积极动员社区党员参加抗震救灾捐款活动，截至目前共交纳特殊党费193975元。

　　3、执行力和落实力建设明显加强。街道党工委把“两力”作为加强干部职工队伍建设的重要内容来抓。一方面，认真组织全办人员对上级关于执行力和落实力建设及责任追究等相关文件的学习，让街道机关和社区工作站人员充分认识抓好“两力”建设的重要性。街道纪检监察等综合部门，不断创新监督、督察工作形式和内容，采取“早介入”和帮助指导等形式督促重点难点工作的落实。另一方面，采取日常不定期抽查和专项考核相结合的形式，加强对机关和社区工作站人员的管理。2月份，街道组成联合考核组，对社区工作站进行全方位的考核，根据考核结果，对部分人员作了调整和处理；每月还不定期组织人员对机关、社区工作站人员迟到早退、工作业绩和服务质量等进行抽查，执行力和落实力明显提高。

　　4、推进绿色政务建设。从年初开始，街道把打造绿色政务作为重要工作来抓，以提高行政效能，降低行政成本、为居民提供快捷、优质服务为目的，制定并推行《香蜜湖街道打造绿色政务暂行办法》。从公开透明、优质服务、依法行政、诚信守则、快速便捷、协调高效、节能低耗、清正廉洁八个方面详细制定标准，对机关工作秩序、工作作风和服务质量提出具体要求，规范了工作人员的行为准则，拓展了服务渠道，简化了办事程序。同时，完善配套制度，如《节约减耗管理规定》等。

　　5、信息调研等工作成绩突出。年初以来，我们加大了对基层基础和热点难点问题的调研力度，除进一步加大对社区建设及街道机关内设机构改革外，对香蜜湖开发利用、原基建工程兵改制企业遗留问题及维稳形势等进行了深入的调研，多篇调研文章得到了市、区多位主要领导的批示和充分肯定，报送的党政信息质量和分数在市区名列前茅。同时，街道武装及工青妇等方面都有新进展。

　　二、2009年工作思路

　　2009年，党工委的工作思路是：以科学发展观和区委提出的“产业高端、管理法治、服务完善、平安和谐”为指导，继续以推进《绿色香蜜湖发展纲要》为重点，以创建国际安全社区为抓手，创新工作机制，实施减员增效，提升管理服务水平。重点抓好以下四方面工作：

　　（一）以《绿色香蜜湖发展纲要》为重点，全面、协调、可持续发展社区建设。继社区三年规划之后，我们制定了《绿色香蜜湖发展纲要》，2009年，我们要根据《纲要》中提出的各项指标，进一步加强基础设施建设，重点抓好社区教育、文化、体育、卫生、环保等基础性工作，把香蜜湖街道辖区建设成为环境优美清洁、生态良性循环、生活舒适便捷，人与社会、自然和谐的绿色社区，把科学发展观和区委“环境立区”战略落实落到实处。

　　（二）以打造绿色政务为突破口，建设公共服务、法治诚信、资源节约型政府。2009年，把打造绿色政务作为学习实践科学发展观的具体措施和工作重点，根据我们制定的《香蜜湖街道打造绿色政务暂行办法》，加强办事处和社区工作站“快速、便捷、优质、高效”的政务建设，使政府政务工作更加公开透明、更加优质高效、更加降低行政成本、更加适应新时期社会事业和管理服务不断发展的需求。

　　（三）以创建安全社区为契机，努力维护辖区安全稳定、构建平安和谐社区。2009年，我们要在创建国家安全社区的基础上，进一步巩固安全社区建设成果，大力宣扬“人人享有安全健康的权利”的理念，加快社区安全教育中心建设的速度，坚持开展与老百姓居家出行密切相关的安全促进项目，建立健全社区居民伤害监测统计体系，不断扩大安全社区建设的覆盖面，达到参与性强、互动性强、居民群众自觉参加的国际安全社区创建标准，年内实现国际安全社区目标。

　　（四）以思想作风整顿为切入点，加强班子、队伍建设，争当实践科学发展观的排头兵。2009年，我们继续抓好学习实践科学发展观活动，通过学习提高认识、通过实践解决问题。弘扬求真务实、改革创新、爱岗敬业精神，把班子建设成思想坚定、善谋大计、团结奋进、开拓进取的班子；队伍建设成纪律严明、制度规范、精神振奋、执行力和落实力强的好队伍。