2016年，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，持续完善辖区隐患排查治理体系，深入开展安全生产14项专项整治行动和岁末年初安全生产大排查大整治行动，加强联合执法，加大查处力度，广泛开展安全生产宣传教育，全区安全生产形势总体平稳。 

　　一、1-12月全区安全生产形势基本情况 

　　（一）四项指标基本情况（按国家安监总局2016年最新统计口径要求统计） 

　　2016年1-12月份，全区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故442起，死亡31人（其中交通事故死亡24人，工矿商贸安全生产死亡7人），受伤70人，直接经济损失1091.67万元。 

　　（二）三类事故指标情况 

　　1.道路交通。1-12月，全区发生道路交通事故113起，死亡24人，受伤58人，直接经济损失23.84万元。同比事故起数上升31.40%，死亡人数上升4.35%，受伤人数下降15.94%，直接经济损失下降12.19%。 

　　2.工矿商贸。1-12月，全区发生工矿商贸事故14起，死亡7人，受伤11人。（因2016年1月起，全国统一实行事故统计联网直报，事故统计口径发生较大变化，导致事故指标数据无法与2015年进行同比） 

　　3.火灾。1-12月，全区发生火灾事故315起，无人员死亡，受伤1人，直接经济损失330.6万元。同比事故起数下降12.98%，死亡人数减少2人，受伤人数下降85.71%，直接经济损失上升86.46%。 

　　二、全区安全事故分析 

　　1.道路交通。2016年，福田区道路交通事故共发生24宗死亡事故。从照明条件来分析，白天发生14起事故，夜间发生10起事故，均有照明设施。从事故原因分析，机动车驾驶人妨碍安全行车共发生14起，造成14人死；另有行人横穿马路事故2起，造成2人死亡。主要原因为：一是驾驶员操作不当或未按照操作规范安全驾驶；二是行人缺乏交通安全知识。 

　　2. 工矿商贸。从死亡事故类型类别分析，坍塌事故1起，造成1人死亡；触电事故4起，造成4人死亡；高坠事故2起，造成2人死亡。从近年已结束调查的事故直接原因分析，我区死亡事故主要集中在室内外装饰装修、建筑施工、外墙清洗和户外广告牌安装等领域；而事故类型又主要表现在触电或高坠两个方面。一是相关单位对现场作业面的安全隐患排查不到位，未能及时发现作业面有可能发生危险的安全隐患；二是从业人员未按规定配备、使用劳动防护用品，同时未取得特种作业（电工）操作证进行电气线路安装作业等情况。 

　　3火灾。1-12月份，共发生火灾事故315宗，较去年同期下降12.98%，受伤1人。住宅类及厂房类火灾成为火灾事故防控重点，需进一步加大电气火灾防控专项治理工作力度，切实提高居民的安全防范意识和火灾防控能力。 

　　三、全区安全生产形势分析 

　　2016年1-12月福田区安全生产总体形势依旧严峻。 

　　（一）从道路交通安全形势看，道路交通领域事故防控工作仍不容乐观。全年道路交通事故起数和死亡人数同比双上升，事故起数和死亡人数分别为113起和24人，同比上升31.40%和4.35%。特别是在第四季度，每月事故起数、死亡人数居高不下。这表明，交通运输部门、交警部门仍需要加大对酒驾、超速等道路交通违法行为和禁摩限电及非法营运车辆查处力度。 

　　（二）从工矿商贸安全形势看，1-12月，全区工矿商贸事故14起，死亡7人，受伤11人。从事故发生趋势分析，第一至第三季度事故死亡人数呈逐季上升趋势，第四季度略有下降，这表明特别防护期内安全措施能切实落实到位，但是仍需要高度警惕，保持高压态势。 

　　（三）从火灾安全形势看，1-12月火灾事故起数、死亡人数和受伤人数同比均为下降，其中事故数下降12.98%，受伤人数下降85.71%，无人员死亡。但我区或者事故起数占全市火灾事故总起数比例偏高。这表明，消防安全三项专项整治行动虽有效遏制事故多发趋势，但是2017年仍需强化拉网排雷等火灾隐患专项整治行动的开展。 

　　四、下一步工作建议 

　　区委区政府高度重视安全生产工作，我区各有关部门通过持续开展安全生产14大专项整治行动、全面开展城市风险点危险源排查整治等重点举措，促进全区上下形成集中精力“打牢基础”、攻坚克难“啃硬骨头”的良好氛围，推进解决了一批安全生产领域突出问题，确保了2016年安全生产形势稳定。建议2017年，我区应在进一步总结延续2016年各项重点举措经验及成果的基础上，重点抓好以下几项工作： 

　　（一）按照近期全国、全省、全市安全生产工作会议及市委市政府、区委区政府有关决策部署，切实加强特别防护期和全国、全省、全市两会期间安全生产工作，强化春运安全管理，深入开展岁末年初安全生产大排查大整治，持续推进区领导带队明查督导、暗查暗访安全检查，认真排查整治事故隐患，切实做好春节假期值班值守和应急处置工作，全力确保岁末年初安全生产形势平稳。 

　　（二）深入推进《福田区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》重点举措落实，着力完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，深化交通运输、危险化学品、建筑施工、粉尘涉爆、液氨制冷、消防等重点行业领域专项整治和攻坚治理，强化事故预警和风险防范，坚决防范和遏制重特大事故发生。 

　　（三）深化开展城市风险点、危险源排查整治行动，更新完善城市风险点、危险源数据库，并落实分类分级管控措施，逐步建立完善常态化管控和治理体系，着力提升城市安全运行保障水平。 

　　（四）深入开展“安全生产执法年”活动，进一步加大执法和警示处罚力度，从严打击非法违法生产经营建设行为，着力推动企业落实安全生产主体责任，切实提升我区依法治安工作水平。 

　　（五）区各有关单位要结合2017年第一季度安全生产形势预判，切实开展火灾隐患、直排式热水器和道路交通安全等专项整治行动，并做好春节假期前后的安全宣传，遏制历年来春节前后事故较为多发的态势，确保辖区安全、稳定。