2021年全年全区安全生产和防灾减灾形势分析
信息提供日期 : 2022-01-24 10:30来源 : 福田区应急管理局
一、1-12月份全区事故累计情况
(一)各类事故总体情况
1.各类事故总体情况。2021年全年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故599起,死亡24人,受伤69人,直接经济损失192.9万元。同比事故起数上升57.22%,死亡人数上升14.29%,受伤人数上升97.14%,直接经济损失上升93.48%。事故指标同比呈上升趋势,安全形势严峻。
(1)道路交通。2021年全年,全区纳入统计的道路交通事故85起,死亡8人,受伤64人,直接经济损失33.61万元,同比事故起数上升46.55%,死亡人数下降33.33%,受伤人数上升82.86%,直接经济损失上升97.36%。
(2)火灾。2021年全年,全区纳入统计的火灾事故499起,受伤2人,直接经济损失159.29万元,同比事故起数上升58.92%,受伤人数增加2人,直接经济损失上升92.68%。
(3)工矿商贸及其他事故。2021年全年,全区纳入统计的工矿商贸及其他事故15起,死亡16人,受伤3人,同比事故起数上升66.67%,死亡人数上升77.78%,受伤人数增加3人。
2.生产安全事故情况。1-12月份,全区共发生生产安全事故21起,死亡21人,受伤4人。去年同期起数17起,死亡17人,受伤人数1人。同比事故起数和死亡人数分别上升23.53%,受伤人数上升300%。
(1)商贸制造业。未发生事故,同比持平。
(2)建筑业。发生13起事故,死亡14人,受伤3人,去年同期发生3起事故,死亡3人,受伤0人。同比起数上升333.33%,死亡人数上升366.67%,受伤人数增加3人。按细分行业分析,房屋建筑业发生事故5起,死亡5人,受伤1人;交通建设工程业发生事故2起,死亡2人,受伤1人;其他发生事故6起,死亡7人,受伤1人。
(3)交通运输和仓储业。道路运输业发生事故6起,死亡5人,受伤1人。去年同期发生事故8起,死亡8人,受伤1人。同比起数下降25%、死亡人数下降37.5%,受伤人数持平。
(4)其他行业。发生事故2起,死亡2人,受伤0人。去年同期发生事故6起,死亡6人,受伤0人。同比起数和死亡人数分别下降66.67%,受伤人数均持平。
3.较大以上生产安全事故情况。1-12月份未发生较大以上生产安全事故。
(二)自然灾害情况
1.森林火灾情况。2021年全年,全区共接森林火警12起,经确认1起为森林火灾,过火面积共计约45㎡。去年同期共接森林火警3起,经确认1起为森林火灾,过火面积约2㎡,未造成人员伤亡。
2.台风暴雨情况。2021年全年,全区平均雨量为1935.1毫米,相比去年同期(1519.2毫米)上升27%。
3.大风预警情况。2021年全年,发布台风白色预警7次,台风蓝色预警4次,台风黄色预警1次。
4.地质灾害情况。2021年全年,全区未发生地质灾害。
5.地面坍塌情况。2021年全年,全区共发生地面坍塌事故51起,同比2020年同期(67起)下降了23.8%,其中因管道(井)破损引发的地面坍塌事故16起,占总数的31.4%;因地铁施工、管线施工、深基坑施工共引发地面坍塌事故8起,占总数的15.6%;因回填不实造成的路面、土体沉降引发地面坍塌事故27起,占总数的53%,所占比重最大。
二、2021年全区安全形势及事故分析
(一)2021年1-12月份全区安全生产形势
2021年全年全区各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同期相比,呈现全上升趋势,总体特点如下:
1.安全生产事故较为集中。主要集中在道路交通和工矿商贸及其他两大领域,其中道路交通死亡8人,工矿商贸及其他死亡16人。
2.工矿商贸及其他领域安全生产形势严峻。2021年全年共死亡16人,同比上升77.78%;受伤3人,同比增加3人。
3.道路交通安全事故呈现反弹趋势。2021年全年,道路交通事故85起,同比上升46.55%,死亡8人,同比下降33.33%,受伤64人,同比上升82.86%。
4.消防安全形势严峻。2021年全年,全区火灾事故499起,同比上升58.92%,受伤2人,同比受伤人数增加2人,直接经济损失159.29万元,直接经济损失上升92.68%。
(二)道路交通事故分析
2021年全年,我区共发生85起道路交通事故,共造成8人死亡,64人受伤,直接经济损失33.61万元,同比事故起数上升46.55%,死亡人数下降33.33%,受伤人数上升82.86%,直接经济损失上升97.36%。
从时间上看,8起亡人事故中,发生在凌晨(1时-2时)1起、(4时-5时)1起,早上(6时-7时)1起,上午(10时-11时)1起,(15时-16时)1起、(16时-17时)1起,晚上(22时-23时)1起,晚上(23时-24时)1起,各占亡人事故总起数的12.5%。
从发生月份看,2月、3月、6月、8月、12月各发生1起亡人事故,各占亡人事故总起数12.5%,10月发生3起亡人事故,占亡人事故总起数37.5%
从道路类型看,发生在一般城市道路亡人事故5起5人,占亡人事故总起数62.5%,发生在城市快速路亡人事故2起2人,占亡人事故总起数25%,发生在广深高速福田段亡人事故1起1人,占亡人事故总起数12.5%。
从交通方式看,8起亡人事故中,涉行人1起,占亡人事故总起数12.5%;涉非机动车(电动自行车)2起,占亡人事故总起数25%;涉营运性车辆5起,占亡人事故总起数25%。
(三)工矿商贸及其他事故分析
2021年全年,全区共统计工矿商贸及其他事故15起,死亡16人,受伤3人,同比事故起数上升66.67%,死亡人数上升77.78%,受伤人数增加3人。
从事故原因分析,事故原因多样。高坠事故9起,占亡人事故总数的60%;触电事故3起,占亡人事故总数的20%;砸倒事故1起,溺水事故1起,挤压事故1起,各占亡人事故总数的6.67%。
(四)消防火灾事故分析
2021年全年我区共发生火灾499起,受伤2人,死亡0人,直接经济损失159.29万元,同比2020年同期事故起数上升58.92%,直接经济损失上升92.68%,火灾人员受伤人数增加2人,死亡人数持平;四项指数呈三升一持平趋势。
从发生月份分析:一月41起,占比8.22%;二月29起,占比5.81%;三月40起,占比8.02%;四月46起,占比9.22%;五月43起,占比8.62%;六月42起,占比8.42%;七月43起,占比8.62%;八月43起,占比8.62%;九月48起,占比9.62%;十月36起,占比7.21%;十一月45起,占比9.02%;十二月43起,占比8.62%。
从火灾场所分析,住宅246起,占比49.30%;室外113起,占比22.65%;交通工具69起,占比13.83%;商业场所40起,占比8.02%;工地13起,占比2.61%;办公场所12起,占比2.40%;其他场所6起,占比1.20%。
从起火原因分析:电气线路故障130起,占比26.05%;电动自行车电池故障51起,占比10.22%;用火不慎120起,占比24.05%;遗留火种47起,占比9.42%;自燃43起,占比8.62%;外来火源18起,占比3.61%;其他原因90起,占比18.04%。
三、2022年度第一季度安全生产形势研判
第一季度是安全生产的关键时期,同时适逢中国传统春节、元宵节日,大部分工厂、建筑工地进入短暂的停工期,但受季节天气、春运、停产复工及检维修作业等因素影响,发生火灾、道路交通及工矿商贸事故风险依然较高,因此要抓好第一季度的安全生产重点。一是进入冬春季节,气温下降,居民用气用电进入高峰期,加上部分建筑设备设施老化,极易因电气设备及线路老化、用火不慎和违规动火等引发火灾事故,且天气寒冷容易导致作业场所通风不畅,使有毒有害气体容易大量积聚,造成中毒事故;二是春节假期前后,各类工程施工、小散工程和零星作业进入节前冲刺阶段,存在赶工期、赶进度情况,可能因放松警惕、疲劳作业、违规违章作业导致事故;节后返工期间,各建设项目相继开工,新招员工陆续上岗,因岗前培训不到位,导致违规违章误操作的可能性增大,容易引发事故;三是春运期间,人流、车流、物流急剧增多,道路交通日趋繁忙。长途客运、“两客一危”、货车、泥头车等重点车辆各类道路交通违法行为高发,交通安全不容忽视。
四、对策措施
各部门、各街道要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议及国家、省、市、区关于加强岁末年初安全生产工作的部署要求,加强事故研判分析及监测预警,坚持抓早抓小,聚焦重点领域和薄弱环节,结合全区安全生产大检查行动方案开展风险隐患集中排查整治,形成台账,做到心中有数,切实防范事故的发生。
(一)消防领域。要持续抓好“三老一城”火灾隐患整治工作,严防群死群伤事故发生,并持续抓好电动自行车管理,推动充电设施建设。
(二)建筑施工领域。一是要严格审查审批把关环节,压实属地管理责任,强化部门监管责任,压实企业主体责任。二是严格落实重大节假日危大工程“非必要不施工”的要求,针对辖区既有建筑进行全面排查,重点做好存在较大风险既有建筑的检测监测和防护措施,并加强岗前培训,坚决做到培训不合格不予上岗。
(三)道路交通领域。一是开展城市道路设施隐患排查治理。结合往年事故高发的特点和原因,加强对重点道路、场站交通设施隐患排查,补齐交通安全设施短板;二是要加大对客运站、高速出入口、景区等重要节点路面的巡查力度,严查严罚“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为,严防各类道路交通事故发生。
(四)加强应急值班值守。各街道、各部门、各单位要严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度,做好应急演练、物资储备等各项应急准备工作,强化联防联治联动,及时处置各类突发事件。一、1-12月份全区事故累计情况
(一)各类事故总体情况
1.各类事故总体情况。2021年全年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故599起,死亡24人,受伤69人,直接经济损失192.9万元。同比事故起数上升57.22%,死亡人数上升14.29%,受伤人数上升97.14%,直接经济损失上升93.48%。事故指标同比呈全上升趋势,安全形势严峻。
(1)道路交通。2021年全年,全区纳入统计的道路交通事故85起,死亡8人,受伤64人,直接经济损失33.61万元,同比事故起数上升46.55%,死亡人数下降33.33%,受伤人数上升82.86%,直接经济损失上升97.36%。
(2)火灾。2021年全年,全区纳入统计的火灾事故499起,受伤2人,直接经济损失159.29万元,同比事故起数上升58.92%,受伤人数增加2人,直接经济损失上升92.68%。
(3)工矿商贸及其他事故。2021年全年,全区纳入统计的工矿商贸及其他事故15起,死亡16人,受伤3人,同比事故起数上升66.67%,死亡人数上升77.78%,受伤人数增加3人。
2.生产安全事故情况。1-12月份,全区共发生生产安全事故21起,死亡21人,受伤4人。去年同期起数17起,死亡17人,受伤人数1人。同比事故起数和死亡人数分别上升23.53%,受伤人数上升300%。
(1)商贸制造业。未发生事故,同比持平。
(2)建筑业。发生13起事故,死亡14人,受伤3人,去年同期发生3起事故,死亡3人,受伤0人。同比起数上升333.33%,死亡人数上升366.67%,受伤人数增加3人。按细分行业分析,房屋建筑业发生事故5起,死亡5人,受伤1人;交通建设工程业发生事故2起,死亡2人,受伤1人;其他发生事故6起,死亡7人,受伤1人。
(3)交通运输和仓储业。道路运输业发生事故6起,死亡5人,受伤1人。去年同期发生事故8起,死亡8人,受伤1人。同比起数下降25%、死亡人数下降37.5%,受伤人数持平。
(4)其他行业。发生事故2起,死亡2人,受伤0人。去年同期发生事故6起,死亡6人,受伤0人。同比起数和死亡人数分别下降66.67%,受伤人数均持平。
3.较大以上生产安全事故情况。1-12月份未发生较大以上生产安全事故。
(二)自然灾害情况
1.森林火灾情况。2021年全年,全区共接森林火警12起,经确认1起为森林火灾,过火面积共计约45㎡。去年同期共接森林火警3起,经确认1起为森林火灾,过火面积约2㎡,未造成人员伤亡。
2.台风暴雨情况。2021年全年,全区平均雨量为1935.1毫米,相比去年同期(1519.2毫米)上升27%。
3.大风预警情况。2021年全年,发布台风白色预警7次,台风蓝色预警4次,台风黄色预警1次。
4.地质灾害情况。2021年全年,全区未发生地质灾害。
5.地面坍塌情况。2021年全年,全区共发生地面坍塌事故51起,同比2020年同期(67起)下降了23.8%,其中因管道(井)破损引发的地面坍塌事故16起,占总数的31.4%;因地铁施工、管线施工、深基坑施工共引发地面坍塌事故8起,占总数的15.6%;因回填不实造成的路面、土体沉降引发地面坍塌事故27起,占总数的53%,所占比重最大。
二、2021年全区安全形势及事故分析
(一)2021年1-12月份全区安全生产形势
2021年全年全区各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同期相比,呈现全上升趋势,总体特点如下:
1.安全生产事故较为集中。主要集中在道路交通和工矿商贸及其他两大领域,其中道路交通死亡8人,工矿商贸及其他死亡16人。
2.工矿商贸及其他领域安全生产形势严峻。2021年全年共死亡16人,同比上升77.78%;受伤3人,同比增加3人。
3.道路交通安全事故呈现反弹趋势。2021年全年,道路交通事故85起,同比上升46.55%,死亡8人,同比下降33.33%,受伤64人,同比上升82.86%。
4.消防安全形势严峻。2021年全年,全区火灾事故499起,同比上升58.92%,受伤2人,同比受伤人数增加2人,直接经济损失159.29万元,直接经济损失上升92.68%。
(二)道路交通事故分析
2021年全年,我区共发生85起道路交通事故,共造成8人死亡,64人受伤,直接经济损失33.61万元,同比事故起数上升46.55%,死亡人数下降33.33%,受伤人数上升82.86%,直接经济损失上升97.36%。
从时间上看,8起亡人事故中,发生在凌晨(1时-2时)1起、(4时-5时)1起,早上(6时-7时)1起,上午(10时-11时)1起,下午(15时-16时)1起、(16时-17时)1起,晚上(22时-23时)1起,晚上(23时-24时)1起,各占亡人事故总起数的12.5%。
从发生月份看,2月、3月、6月、8月、12月各发生1起亡人事故,各占亡人事故总起数12.5%,10月发生3起亡人事故,占亡人事故总起数37.5%
从道路类型看,发生在一般城市道路亡人事故5起5人,占亡人事故总起数62.5%,发生在城市快速路亡人事故2起2人,占亡人事故总起数25%,发生在广深高速福田段亡人事故1起1人,占亡人事故总起数12.5%。
从交通方式看,8起亡人事故中,涉行人1起,占亡人事故总起数12.5%;涉非机动车(电动自行车)2起,占亡人事故总起数25%;涉营运性车辆5起,占亡人事故总起数25%。
(三)工矿商贸及其他事故分析
2021年全年,全区共统计工矿商贸及其他事故15起,死亡16人,受伤3人,同比事故起数上升66.67%,死亡人数上升77.78%,受伤人数增加3人。
从事故原因分析,事故原因多样。高坠事故9起,占亡人事故总数的60%;触电事故3起,占亡人事故总数的20%;砸倒事故1起,溺水事故1起,挤压事故1起,各占亡人事故总数的6.67%。
(四)消防火灾事故分析
2021年全年我区共发生火灾499起,受伤2人,死亡0人,直接经济损失159.29万元,同比2020年同期事故起数上升58.92%,直接经济损失上升92.68%,火灾人员受伤人数增加2人,死亡人数持平;四项指数呈三升一持平趋势。
从发生月份分析:一月41起,占比8.22%;二月29起,占比5.81%;三月40起,占比8.02%;四月46起,占比9.22%;五月43起,占比8.62%;六月42起,占比8.42%;七月43起,占比8.62%;八月43起,占比8.62%;九月48起,占比9.62%;十月36起,占比7.21%;十一月45起,占比9.02%;十二月43起,占比8.62%。
从火灾场所分析,住宅246起,占比49.30%;室外113起,占比22.65%;交通工具69起,占比13.83%;商业场所40起,占比8.02%;工地13起,占比2.61%;办公场所12起,占比2.40%;其他场所6起,占比1.20%。
从起火原因分析:电气线路故障130起,占比26.05%;电动自行车电池故障51起,占比10.22%;用火不慎120起,占比24.05%;遗留火种47起,占比9.42%;自燃43起,占比8.62%;外来火源18起,占比3.61%;其他原因90起,占比18.04%。
三、2022年度第一季度安全生产形势研判
第一季度是安全生产的关键时期,同时适逢中国传统春节、元宵节日,大部分工厂、建筑工地进入短暂的停工期,但受季节天气、春运、停产复工及检维修作业等因素影响,发生火灾、道路交通及工矿商贸事故风险依然较高,因此要抓好第一季度的安全生产重点。一是进入冬春季节,气温下降,居民用气用电进入高峰期,加上部分建筑设备设施老化,极易因电气设备及线路老化、用火不慎和违规动火等引发火灾事故,且天气寒冷容易导致作业场所通风不畅,使有毒有害气体容易大量积聚,造成中毒事故;二是春节假期前后,各类工程施工、小散工程和零星作业进入节前冲刺阶段,存在赶工期、赶进度情况,可能因放松警惕、疲劳作业、违规违章作业导致事故;节后返工期间,各建设项目相继开工,新招员工陆续上岗,因岗前培训不到位,导致违规违章误操作的可能性增大,容易引发事故;三是春运期间,人流、车流、物流急剧增多,道路交通日趋繁忙。长途客运、“两客一危”、货车、泥头车等重点车辆各类道路交通违法行为高发,交通安全不容忽视。
四、对策措施
各部门、各街道要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议及国家、省、市、区关于加强岁末年初安全生产工作的部署要求,加强事故研判分析及监测预警,坚持抓早抓小,聚焦重点领域和薄弱环节,结合全区安全生产大检查行动方案开展风险隐患集中排查整治,形成台账,做到心中有数,切实防范事故的发生。
(一)消防领域。要持续抓好“三老一城”火灾隐患整治工作,严防群死群伤事故发生,并持续抓好电动自行车管理,推动充电设施建设。
(二)建筑施工领域。一是要严格审查审批把关环节,压实属地管理责任,强化部门监管责任,压实企业主体责任。二是严格落实重大节假日危大工程“非必要不施工”的要求,针对辖区既有建筑进行全面排查,重点做好存在较大风险既有建筑的检测监测和防护措施,并加强岗前培训,坚决做到培训不合格不予上岗。
(三)道路交通领域。一是开展城市道路设施隐患排查治理。结合往年事故高发的特点和原因,加强对重点道路、场站交通设施隐患排查,补齐交通安全设施短板;二是要加大对客运站、高速出入口、景区等重要节点路面的巡查力度,严查严罚“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为,严防各类道路交通事故发生。
(四)加强应急值班值守。各街道、各部门、各单位要严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度,做好应急演练、物资储备等各项应急准备工作,强化联防联治联动,及时处置各类突发事件。