为保障社会各界、广大市民的知情权、表达权、参与权和监督权，广泛听取社会各界的意见建议，提高行政决策的科学性和透明度，更好地监督、完善相关政策文件的公平、公正及实用性，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》等相关规定，我局召开了《深圳市零散危险化学品使用场所安全管理规范》重大行政决策听证会。现将听证会情况报告如下：

　　一、听证会前期准备情况

　　2024年8月1日，在局网站发布《福田区应急管理局关于举行<深圳市零散危险化学品使用场所安全管理规范>重大行政决策听证会的通告》。

　　2024年8月16日，根据听证报名情况，在局网站发布听证会参会人员名单公告。

　　2024年8月30日，在深圳市福田区委办公大楼29楼2923会议室举办听证会。

　　二、听证会举行情况

　　（一）听证时间

　　2024年8月30日15时。  

　　（二）听证地址

　　深圳市福田区福民路123号区委办公大楼29楼2923会议室。

　　（三）听证事项及主要内容

　　对《深圳市零散危险化学品使用场所安全管理规范》内容进行审查、论证、评议，并听取相关意见、建议。

　　（四）听证人员

　　1.听证参加人：曾华浪（福田区南园街道办事处）、何育航（福田区莲花街道办事处）、裴喜华（深圳市城市公共安全技术研究院有限公司）、马栋梁（深圳市城市公共安全技术研究院有限公司）、孟繁夫（市民）、黄智鑫（福田区梅林街道办事处）、高海龙（福田区福保街道办事处）、赖健（市民）、黄士龙（市民）。

　　2.部门陈述人：郝伟（福田区应急管理局）、罗紫颖（福田区应急管理局）。

　　3.听证组成员：马振伟（福田区应急管理局）、陈灵婕（福田区应急管理局）、林静（福田区应急管理局）。

　　4.书记员：黄卓君（福田区应急管理局）。

　　三、听证会各方提出的问题或意见建议及反馈情况

　　（一）听证陈述人对规范内容介绍

　　《深圳市零散危险化学品使用场所安全管理规范》用于指导全市应急管理部门和零散危险化学品使用单位开展安全管理工作，共十个部分分别是范围、规范性引用文件、术语定义、通用要求、柴油发电机房、电子市场、汽车维修场所、印刷场所、金属门窗制作场所、可燃性制冷剂场所。

　　本规范规定零散使用危险化学品场所安全管理要求。适用于深圳市零散危险化学品场所的采购、储存、使用、运输、处置等环节安全管理工作。针对柴油发电机房、电子市场、汽车维修场所、印刷场所、金属门窗制作场所、可燃性制冷剂场所的安全管理进行规范。

　　（二）听证参加人主要意见建议

　　1.辖区有较多的零散使用危险化学品单位，希望规范制定后能大力推广使用，真正提高使用单位的安全管理水平。

　　2.规范制定以后要怎么推广落地，确保真正实施。

　　3.参考文献中法律法规、政策文件数量是否过少，难以支撑本规范相关要求，建议增加。

　　4.规范中的中英文翻译是否准确，建议进一步核对。

　　5.《中华人民共和国消防法》等法律不应放在参考文献中，建议修改。

　　6.建议将规范中各种场所管理要求的通用部分独立出来。

　　7.希望规范的制定能规范零散危险化学品的安全管理，同时也给其他类型危险化学品单位提供参考，带动管理水平的整体提升。

　　（三）建议的反馈情况

　　1.关于“辖区有较多的零散使用危险化学品单位，希望规范制定后能大力推广使用，真正提高使用单位的安全管理水平”：规范制定将后加强推广，强化各监管部门、各使用单位安全责任落实，有效管控风险。

　　2.关于“规范制定以后要怎么推广落地，确保真正实施”：规范制定以后会通过多渠道推广宣传，会组织监管人员学习使用，各部门、街道执法人员在日常执法检查的同时普及规范知识，引导市民群众知晓学习，指导使用单位实施。

　　3.关于“参考文献中法律法规、政策文件数量是否过少，难以支撑本规范相关要求，建议增加”：采纳。后续会增加引用参考文献依据。

　　4.关于“规范中的中英文翻译是否准确，建议进一步核对”：采纳。会对规范的翻译进行核对，保证翻译准确性。

　　5.关于“《中华人民共和国消防法》等法律不应放在参考文献中，建议修改”：采纳。后续会进行修改。

　　6.关于“建议将规范中各种场所管理要求的通用部分独立出来”：采纳。后续会对规范内容结构进行修改调整。

　　7.关于“希望规范的制定能规范零散危险化学品的安全管理，同时也给其他类型危险化学品单位提供参考，带动管理水平的整体提升”：规范制定落实能预防和减少危险化学品事故的发生，提高不同行业领域、不同使用单位危险化学品安全风险管控意识，落实企业主体责任，对于其他类型危险化学品单位也具有参考意义。

　　（四）听证组意见

　　根据听证会评议情况，《深圳市零散危险化学品使用场所安全管理规范》具有出台的必要性，总体合理、可行。我局将重点围绕听证参加人关切问题及建议，进一步梳理完善政策，提高政策科学性、合理性、精准性。

　　专此报告。

　　福田区应急管理局

　　2024年 9月13日