一、听证事由

　　根据《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策听证规定》和《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》等相关规定和要求，2022年5月26日，福田区应急管理局依法组织召开听证会，就《福田区群租房安全管理规定（征求意见稿）》听取社会各界的意见和建议。听证会有关情况如下:

　　二、听证会基本情况

　　本次听证会听证组3人，听证陈述人1人，书记员1人。听证参加人8人。本次听证会应到听证参加人8人，实到8人,符合规定，会议如期举行。在听证会上，听证主持人向与会人员陈述了听证事项，随后，听证会参加人围绕听证事项发表了意见进行咨询。对于听证会参加人的询问，听证陈述人给予了解释说明。

　　三、听证参加人的主要意见和建议

　　（一）对于整租的住房，居住的人数会比较多，会极大影响周边住户，建议对其每间居住人数和人均使用面积应当进行限制。

　　（二）建议增加“公安部门”的职责。因为公安部门是治安安全的管理主体。

　　（三）在客厅住人是否属于群租房的一种？

　　（四）参照民法的规定，将房间视为群租的情况下则属于经营性用房，如果属于经营性用房，是否取得左右及上下邻居的同意才能作为群租房？

　　四、听证陈述人的回应意见及理由

　　（一）本规定已对人均使用面积和居住人数的限制，包括原始出租时按间出租以及整租之后再将部分居室转租的情形。

　　（二）公安机关主要负责出租屋治安管理及人口户政管理，指导人口信息采集工作。治安安全和房屋安全管理属于不同管理领域，因此，不予采纳该建议。

　　（三）根据上位法的规定，没有明确禁止在客厅内住人，本规定明确，在客厅住人的，不得违反人数和面积以及其他要求。

　　（四）现无相关法律法规明确规定群租房属于经营性用房，在无上位法明确规定下，对群租行为并无禁止，为便于行政机构管理，本规定以上位法为支撑及细化内容。对群租房的行为，业主将自身房间出租给他人，享有自由处分权，但应符合本规定的消防、用电、用气及其他方面的要求，本规定的出台意在对辖区群租房的安全管理进行规制，如影响了相关利害人的合法权利的，相关利害人员可以寻求物业服务企业、行政机构以及诉讼手段进行维权。

　　五、建议的采纳情况

　　我局将及时组织力量，认真采纳听证参加人所提出的有益意见和建议，尽快进行修改完善，按程序上报区政府审批。

福田区应急管理局

2022年6月6日