2013年，在区法制办的具体指导下，园岭街道深入开展法治街道实践活动，广泛开展全民法制宣传教育，深入推进依法行政工作建设，街道管理法治化建设等工作。积极创建法治街道，努力提高公职人员依法行政水平和广大群众的法律素质，为促进经济发展和社会和谐营造良好的法治环境。根据《福田区人民政府2013年度法治政府建设考评方案》我街道自查评为95分，现汇报如下：

一、加强组织领导，提高法治制度规范建设能力。

街道党工委高度重视法治街道建设工作，把建设法治街道作为街道工作的重要内容，精心组织，常抓不懈。

（一）加强领导，健全机制。为切实保障法治街道创建工作的顺利推行，街道专门成立了建设法治街道工作领导小组，由街道党工委书记陈佳维担任组长，党工委副书记廖建春担任副组长，成员包括其他领导班子成员和街道各部门、各社区负责人，并在司法所设办公室，由专人负责，构建了上有人管，下有人抓，上下联动齐抓共管的创建工作组织体系，确保创建工作落到实处。

（二）制定方案，明确措施。制定详细的建设工作方案，明确了建设工作的目标任务、方法步骤。

（三）明确标准，规范运作。制定法治街道任务分解表和台帐，分解目标任务，落实建设责任，把建设目标逐条逐项分解落实到具体部门和责任单位，确保创建工作有序推进。

（四）经费保障，统筹安排。为保证法治街道建设工作落到实处，街道对该项工作预留充足的资金，确保法治建设工作正常、有序地开展。街道2013年办签订购买法律及保洁服务承包合同5份，这些签约单位均为区政府采购中心中标单位，合同约定条款均有街道法律顾问作前置法律审查后上街道党工委会议集体讨论决定通过。街道2013年开展重大工作方案5项，均预先在福田政府在线发布公告征求意见。

（五）注重结合，强化考核。把法治街道建设活动列入部门及社区年度综合目标管理考核，并实施严格的考核奖惩体系，定期检查督导，并多次召开创建工作会议，安排部署阶段性工作，研究解决创建活动的重大事项，确保法治建设工作有序进行。

二、加强民主行政决策，提高街道依法行政能力。

（一）建立健全科学决策、民主决策工作机制。完善《党工委议事规则》和《重大问题议事记录规范》等制度，重大行政决策做出前必须经过党工委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

（二）坚持依法依规决策。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，我们在决策前都必须进行合法性论证，并经过广泛征求意见，才最终实施。2013年街道根据区委区政府要求、指示开展街道范围内的重大工作方案，均预先在福田政府在线网站发布公告征求意见后报街道党工委会议讨论决定。

（三）依法规范干部选拔任用工作。严格按照《福田区科级干部选拔任用实行“两推荐、两测评”的实施办法》、《福田区干部选拔任用工作暂行办法》、《区委关于选人用人公信度的若干措施》等文件要求，开展选拔任用工作。

（四）加强党内监督。制定《党风廉政信息公开平台建设工作方案》、《党风廉政信息公开信息采集传输办法》及《党风廉政信息公开信息反馈处理办法》等工作制度，扎实建设街道、社区两级党风廉政信息公开平台；认真落实领导干部述职述廉，个人重大事项报告，谈话和诫勉等制度，严格依照《党员领导干部廉洁从政准则》抓好落实规范党员领导干部言行举止，由于制度规范，措施得力，一年来，领导班子成员无渎职、贪污、受贿等违法违纪行为，无侵犯党员民主权利的事件发生。依法大力推进工会组织全覆盖工作。

（五）加强对辖区内企事业单位民主法治建设的指导。一是指导基层企业工会组织建立并发挥职工代表大会的作用，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，积极推进企务公开工作，采取“财务民主、账目公开、定期通报、接受监督”的透明理财制度。二是依法加强管理，积极开展就业登记的宣传和办理工作，确保外来务工人员在企业劳动保障、工资待遇、就业培训等方面享有平等的权力。

三、加强明确职责划分，提高街道法治执法管理水平。

（一）全面推行行政执法责任制。一是修订了《执法队绩效考核办法》，从基础建设、队伍形象、执法规范、工作实效、其他事项等五个方面细化了工作要求。二是通过执法系统即时上报进行案卷评查通报。通过每周的例会点评和每月的典型案件讲评等方式认真对案件进行评查，对评查过程中发现的问题及时反馈，对评查结果予以通报。今年以来未发生任何行政复议、行政诉讼案件，队员未受过任何的行政执法过错责任追究。

（二）加强执法规范化建设。不断提高全体执法队员的执法综合素质和行政执法能力，全队行政执法人员全部通过执法资格考试，并取得执法资格，在立案、调查、询问、送达、处罚等一系列执法环节上，都能严格按照行政处罚案件办理程序办理处罚案件；全年街道执法队共行政执法169宗案件，均按照深圳市城管局综合执法系统流程进行操作及审批。案卷的评查经由综合执法系统上报至市城管局进行评查，全年没有发生一起违纪违法案件，除使用简易程序取缔乱摆卖执法行为外，扣押、没收财物的均向当事人开具了法律文书。街道办出租屋管理所2013年共行政执法59宗，案件均按照深圳市出租屋综合管理系统流程进行操作及审批，案卷的评查经由出租屋综合管理系统上报至市出租屋管理局进评查，以上执法情况均作到即时上报。街道办事处相关单位在执法过程中没有出现显失公平的情况，无越权执法行为，没有出现因执法行为侵犯公民合法权益引发的群体性事件。

（三）建立健全突发事件预警和应急机制。建立了处置突发事件委员会和应急指挥中心，负责指挥和协调本街道一般和较大突发公共事件的处置，并制定了重特大安全事故应急救援预案、三防工作应急预案、突发公共事件应急预案等各种预案，组织民兵队伍，成立了专业和非专业两支救援队伍，配备了充足的应急物资，并组建了12个志愿者组织，10支义工服务队，拥有志愿者1273人，义工319名，使应急工作更到位。

（四）完善行政决策机制。对重大决策的执行情况进行跟踪和实施评价，及时发现并纠正决策存在的问题；完善和制定了行政决策责任追究制度，做到权责分明，奖罚有据，严明了工作责任的落实。

（五）加强工作作风建设。简化办事程序，创新管理制度，落实弹性工作制，为群众提供高效便捷的服务；在政务大厅建立科室负责人每天值班制度，提高办事效率，杜绝推卸责任，缓慢拖沓，推诿扯皮等不良现象，一年来无不良现象发生；认真开展作风纪律教育月等活动，加强督促，推动形成勤政、务实、廉洁、为民的工作作风，一年来无因工作作风问题引起群众投诉的情况。

四、加强行政监督管理，营造街道良好法治环境。

（一）坚持执行人大代表接访日制度。在街道办405室设人大代表工作室，在南天、长城、红荔、园东、鹏盛、上林、华林社区设联络站接访监督执法检查。2013年街道认真办理人大代表、政协委员建议共4条，均按时办结，办结率100%。

（二）积极开展民主法治示范社区创建活动。落实《居民自治法》，执行《福田区“四会”制度》，制定《园岭街道居民会议议事规则》、《社区居委会议事决策制度》等各项规章制度、公约。扎实创建平安和谐社区，下辖7个社区工作站全部已获得省、市、区三级平安和谐社区称号。

（三）加强社会治安综合治理。精心打造全方位、网格化的社会治安防控体系，构建“区域覆盖、确保重点、网格布警、整体联动、快速反应”的高效运作机制，做好社区、辖区单位、个体工商户、企事业单位之间的组织协调，坚持群防群治，加强治安防范工作。全面推行了“三定一包”责任制的落实，通过分类规范，落实排班报备、岗前训示、岗后归整、考核问责等制度，过去存在的重视内部防范轻视外围管理的现象得到了较好的纠正。

（四）依法及时做好纠纷调解和信访工作。一是加大矛盾纠纷排查和调解力度。组织矛盾纠纷排查20余次，共调解纠纷913宗，调解成功899宗，调解成功率98%。二是加大信访工作力度。受理信访件502宗，信访回复率100%。三是坚持完善引进法律专业人员参与的人民调解“福田模式。”7个社区分别与广东亘盛、北京隆安、广东五维、广东品然四家律师事务所签订律师进社区协议，定期组织挂点律师为居民提供法律咨询、调解等服务。

（五）深入开展法律服务、法律援助、安置帮教活动。一是推进“法律进社区活动”，健全法律志愿者队伍，定期组织挂点律师为居民提供法律咨询、法律讲座等服务。二是健全基层法律援助工作机制。通过开通法律服务专线“148”电话，设立律师咨询点等形式极力打造“一公里法律援助圈”，为社区符合条件的弱势群体提供无偿优质的法律服务。今年以来，通过“148”专线电话，解答来电咨询的有87人次，接待辖区居民来访咨询43人次。三是严格落实矫正帮教工作，对辖区的13名矫正对象和15名安置帮教人员落实一对一责任制，保证每月的跟进工作顺利开展，矫正对象在本年度能够自觉遵守社区矫正条例的规定，能严格遵守请销假制度，定期进行电话、面对面及书面汇报，生活稳定，思想状况良好，无任何不良的行为及记录。

（六）抓好安全生产工作。严格执行安全生产法律法规、规章和制度措施，大力开始安全生产大检查，坚持日常巡查与弹性工作相结合，针对部分经营单位的营业时间集中在晚上的情况，制定了弹性工作制度，夜班巡查组每晚7:00-10:30，对辖区的人员密集场所、歌舞娱乐场所等夜间营业的单位进行检查，发现问题，督促整改，确保全天候监管无缝隙，全年安监部门向上级建议执法23宗，区全年无重大安全生产责任事故发生。

（七）构建阳光政务工作机制。成立政府信息公开工作领导小组，由街道一把手任组长，明确党政办作为信息公开机构，编制街道信息公开指南和公开目录，并主要通过互联网公开，在“福田政府在线园岭街道网点”的“政务公开目录”板块下设信息公开栏目，通过此栏目可以查阅街道主动公开的政府信息，群众可以查阅“公开指南”子栏目，以书面等方式向街道提出政府信息公开申请，各部门、各社区的职能、权限、办事指南均制作上墙，政务大厅以及各社区办事大厅均设立公示栏，公示内容真实、完整、准确。

五、加强法治宣传教育，提高居民自觉守法的法律素质。

（一）健全法治宣传领导机构和宣传队伍。成立了以街道党工委副书记为组长的法治宣传领导小组，办公室设在司法所，由司法所所长任主任，场所、设备、经费等落实到位、保障充足。

（二）构建大普法格局。制定详细的年度法治宣传计划，组织了“5.15人民调解宣传月活动”、“6.26禁毒日”、消防安全演练等系列法治宣传活动， 全年在社区、工厂等基层单位组织开展宣传活动11次，形成了大普法格局。

（三）组织法律培训宣传教育。开设法律知识讲堂及劳务工骨干培训班3期，个体工商户、企事业单位受教育人数累计达1300余人。开展流动人口、外来务工人员法律培训和咨询活动4次。不断提高外来务工人员合理合法维权意思。

（四）加强法治文化建设。制作法制宣传长廊、有奖法律知识问答、开办法律大讲堂、街头普法宣传、执法过程中普法、观看视频图片展普法、组织文艺演出宣传等多种形式宣传普法，通过寓教于乐多种形式，探索新的法治宣传阵地，积极总结经验，及时向市、区普法部门报送信息，全年报送信息7篇。

                        福田区园岭街道办事处

                                         二○一三年十月十五日