福田区园岭街道国际展览中心城市更新单元规划（原多彩城工地）位于八卦岭工业区八卦三路和上步路的交汇处，属待建工地，今年4月份拆迁完工留下一深基坑，由于雨季来临，深基坑积水严重，存在重大安全隐患，社会人员进入可能发生溺水事故、若边坡滑落，甚至可能引起地陷，影响周边公路安全，引发安全事故。自发现隐患以来，因预计年底开始施工建设，土方回填深基坑需花费较大经济成本，建设方一直采取拖延方式，迟迟没有彻底消除深坑积水隐患。园岭街道安委办协同安委会成员单位，经过长达两个多月的反复说服教育以及多次约谈，最终告诫建设方再不彻底消除安全隐患将严格按照《安全生产法》进行处罚，现建设方深圳市晟润丰投资发展有限公司已对工地深基坑进行了土方回填及边坡修整工作，彻底消除了工地深基坑积水的重大安全隐患，“刚柔并济”执法见成效。 

　　（一）做好日常巡查工作，初步消除安全隐患 

　　今年5月底，我辖区安全员在日常安全巡查中发现原多彩城工地存在深基坑积水的安全隐患，我办敏锐察觉到问题的严重性，立即成立工作小组对原多彩城工地进行实地察看，在了解实际情况后，具体做出如下工作安排：一是及时督促建设方对工地进行围挡防护工作，禁止社会人员进入，避免发生溺水事故；二是要求建设方必须安排专人24小时巡查值守，密切关注工地现场（二）推行“柔性”约谈制度，凸显“刚性”执法理念
情况；三是及时形成材料，将安全隐患上报区安委办，在其正确的业务指导下，推进各项工作； 四是协调好供电方供电,督促建设方尽快抽水，初步排除安全隐患；五是依托社区资源派出社区工作站安全员对工地加强每日巡查工作，及时跟进工地积水处理情况。 

   （二）推行“柔性”约谈制度，凸显“刚性”执法理念

　　安全生产监督管理工作是一项复杂的系统工程，需要社会各方的积极协作和共同参与，罚本身不是目的，在当下全市推广运用非强制性执行手段、推进创新行政执法方式的大背景下，街道安委办在区安监局的业务指导下与辖区派出所形成联动机制，努力通过道德劝说、法律讲解、业务指导、政策诫勉等柔性化的方式来解决安监行政监管监察中遇到的问题，在对建设方进行了多次的调查、指导、协商、约见谈话告知隐患的严重性后，隐患消除效果依然甚微，为确保辖区人民群众生命与财产的安全，我办当机立断，责令建设方三天内向我办书面汇报深坑隐患整改方案并开始动工，若在限期内再不彻底消除安全隐患，我办将联合相关部门进行处罚，依据《安全生产法》第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任进行处罚，旨在彻底消除安全隐患，杜绝或减少安全生产事故发生，做到“防患于未然”，在“教育与处罚相结合”的原则下，为我辖区安全生产形式的持续好转提供有利支撑。 

　　（三）严格落实安全责任，彻底消除安全隐患 

　区委常委李生伟同志多次率队到原多彩城深坑积水现场检查安全生产工作。由于受季风的影响,深圳旱涝季节明显，4～9月正值深圳雨季，仅靠抽水，始终治标不治本，且工地没有具体的开工时间，而深基坑长期积水始终不安全，社会人员进入可能发生溺水事故、更严重的情况可能导致基坑坍塌，造成安全事故，我办经全面分析，权衡利弊，刚柔并济，旨在严格落实安全责任，尽快彻底消除安全隐患：一是要求建设方认识到隐患的严重性，自动配合消除隐患；二是限期要求建设方对深基坑进行了土方分层回填处理及边坡修理工作。本次行动共历时两个多月，最终圆满的解决了原多彩城工地深基坑积水的重大安全隐患问题，园岭街道“刚柔并济”执法见成效。（园岭街道安委办   姚龙燕  苑媛）