一年来，在区委区政府的正确领导下，按照“阳光理政，制度唯上”的新思维、新理念，园岭街道结合当前实际，深入开展学习实践科学发展观活动，在“环境立区”发展战略总框架下，扎实构建劳动就业保障平台、困难救助平台和社会保障平台“三大平台”建设，以安全大整治为重点，积极推进市容环境、人文环境、维稳治安环境、平安环境和人口环境“五大环境”全面协调发展，圆满的完成了全年各项工作任务，取得了很好的成效。

　　一、 工作回顾

　　（一）突出五个抓手，着力营造和谐环境

　　1、全面排查整治安全隐患，着力营造和谐的平安环境。为吸取今年我市两次重大火灾事故的教训，我们把安全管理作为街道工作的重中之重，投入巨大的人力物力，连续开展两次安全隐患大排查大整治工作。上半年开展了“深挖、深排、深治”安全隐患专项整治行动，共排查三小场所等人员密集场所及企业、工厂13120家，排查安全隐患1978处，拆除住人阁楼及房中房217间（套），整改454间（套），取缔“黑快餐”11家，清理无牌无证门店92家，整改1016家，查封无牌无证废品收购站6家，及时解决了中浩大厦、天象馆等重大安全隐患。龙岗9•20事故之后，全力开展安全隐患百日大整治行动，共排查各类场所2324家，关闭取缔各类场所386家，并于11月19日前全部疏导完毕。为进一步完善安全生产管理长效机制，我们制定了《园岭街道安全隐患巡查制度》，全面实行安全隐患排查整治销号制、销号复查制、责任固化制“三项铁制”，健全了事故隐患治理和建档监控制度，有效预防事故的发生，没有发生重特大安全生产责任事故，确保了辖区的安全。

　　2、落实综合执法“7+1”计划，着力营造和谐的市容环境。深入开展综合执法“7+1”活动，加大执法力度，创建华强北“无假”一条街，全面开展整治乱摆卖百日洗脸和百日违法建筑大排查行动，对乱摆卖、乱搭建等违章行为保持高压态势，并在乱摆卖较为猖獗的白沙岭片区率先引入“签约外包，购买服务”城市管理新模式,取得了很好的效果后，我们又将这种做法推广到了八卦岭片区，使园岭的城管执法环境有了很大改善。同时深入开展创建“深圳市环境优美街道”活动，从市容环境、节能减排、绿色社区等多个方面进行全方位的大力宣传、扎实整治，开展了排水管网清源行动、第一次全国污染源普查、清洁深圳月等专项整治，取得了明显的成效，并通过了市环保局专家组的考核验收。

　　3、加大综合治理力度，着力营造和谐的维稳治安环境。加大对违法犯罪活动的打击力度，共查处刑事案件894宗，治安案件6553宗，成功化解了创辉租赁公司欠薪等27宗较大群体性纠纷，新转化“法轮功”人员1名，创建安全文明小区3个，巩固小区9个，现辖区已累计创建安全文明小区82个，创建率达98%，创建“无毒示范学校”2个；加强出租屋管理力度，认真开展流动人口和房屋信息质量普查工作，在全市率先推出租赁业务“一站式”服务，完善房屋编码工作，房屋信息普查编码挂接率达到99%，采集录入出租屋信息32544套，比去年同期增加2577套，采集录入暂住人员信息49670人，比去年同期增加4261人，通报各类隐患信息556条，通报率为100%，反馈率96%；大力推进“法律进社区”，开展10次大型普法教育活动，加强人民调解组织网络建设，在辖区两个派出所增设2个人民调解庭，各类型调解小组由54个增加到64个，组织了10次矛盾纠纷排查，成功调解各类纠纷216宗，处理了890件信访件，有效的消除了奥运、“十•一”期间，以及安全生产整治和金融海啸等带来的不稳定因素，维护了社会的稳定。

　　4、推进文化进社区，着力营造和谐的人文环境。发挥业余文艺队伍和文艺骨干的作用，深入推进文体进社区，春节期间就组织了14场文娱活动，为劳务工安心留深过年起到了很大的作用，同时开展的“周末广场公益电影”、每周两次的“免费英语讲座”，以及“园岭青少年优秀版画作品展”、首届太极系列比赛、第七届外来青工才艺大赛、华林社区篮球比赛、诗歌朗诵比赛等活动均产生了良好的社会效应，社区文体设施也进一步健全，华林、鹏盛社区图书馆均已成立，使社区图书馆的覆盖面达到了80%。

　　5、提高人口管理服务水平，着力营造和谐的人口环境。围绕创建计划生育服务先进社区的目标，广泛开展创“两无”活动，加强计生宣传教育力度、人口管理力度和技术服务工作，开展了流动人口计划生育管理与服务专项活动，建成了通新岭、福强、荔村三个社区生育文化中心，目前辖区社区生育文化中心已经达到了6个，8个社区申报了“两无”社区，计划生育管理与服务水平得到明显提高，各项指标均达到了预期目标。同时，为优化人口结构，加强对暂住人口的管理，按照上级的要求，全力推进居住证办理，为1273家企业网上立户办理业务，办理了近4.5万张居住证，使辖区人口与环境更加协调。

　　（二）构建“三大平台”，努力提升民生净福利

　　1、构建劳动就业保障平台，提升公共就业服务水平。我们重点从窗口服务、技能培训、职业培训、就业援助等四个环节入手，全面导入ISO9001：2000质量管理体系，完善街道、社区两级劳动保障工作平台，深入企业大力开发就业岗位，积极促进失业人员再就业，共开发276个岗位，促成再就业人数391人，实现“零就业家庭”就业26人。通新岭社区“阳光妈妈”就业基地，为特困单亲母亲提供再就业平台，促进单亲母亲就业4人。同时，加强了对企业落实新劳动合同法的监督力度，特别是对重点行业和企业进行重点监控，及时处理劳资纠纷，我们连续开展了企业信息采集工作、欠薪单位和困难企业大排查行动，进一步规范企业用工手续，及时处理了深圳市顺兴达服装加工厂等178宗劳资纠纷，为员工追回欠薪近132万多元。春节期间，为让因雪灾而滞留深圳的外来劳务工安心过年，街道党工委领导多次带队到企业慰问，为劳务工送去了棉被、电话卡等慰问品，并组织了饺子宴、文娱活动等丰富多彩的活动，使劳务工切实感受到了街道的关怀。

　　2、构建困难救助平台，为弱势群体提供必要的帮扶。充分发挥园岭关爱中心的作用，进一步整合救助资源，不断完善救助措施，在扶贫和救助方式上有所创新，取得新的突破。在南天二花园建成了“爱心超市”，成了南天二花园“互助友爱、共建和谐”示范社区其中一项重要项目，在救助弱势群体中发挥了很大的作用。积极开展抗震救灾捐赠工作，收到捐款约145万元，并广泛动员党员交纳特殊党费30多万元上缴中央，用于抗震救灾。对低保户、残疾人、孤寡老人等弱势群体进行救助，广泛开展结对帮扶、关爱行动和助残活动，为他们提供必要的帮扶。

　　3、构建社会保障平台，推进社会和谐发展。深入工厂企业加大宣传，在促进劳务工参加工伤、医疗保险等方面做了大量的工作，辖区社会保险综合参保率得到明显提高，为780名符合条件的少儿办理了医疗保险手续；认真抓好困难家庭经济适用房租售申请,共发出申请表1370多份,受理了799份,初审合格的793份；办理退休人员指纹验证1933人，办理了5家企业10名退休人员管理档案移交；为1727名老年人办理敬老优待证；大力推广青春健康教育，为群众提供优质的医疗卫生保障和知识，开展了65堂“青春健康”培训课，培训人数达到3844人，育龄群众计划生育政策避孕节育知识知晓率达90%以上，在校青年生殖健康教育普及率达100%。

　　（三）加强社区建设，完善社区管理服务体制

　　1、完成社区居委会换届选举工作。全面开展14个社区居委会换届选举，其中有11个实行直选，3个实行代表选举，直选率达79%，辖区共有4747人登记为选民，平均登记率达50%，居民参会率达到87%。截至5月24日，成功选举产生了14个社区居委会新的组成人员，其中荔村分设2个社区居委会，南天分设4个社区居委会。

　　2、完成南天二花园“互助友爱，共建和谐”示范社区创建工作。从抓好社区议事堂、社区文娱广场、社区雏鹰之家、社区爱心大使、社区爱心超市等五个项目入手，经过近一年的努力，建成了党员活动中心、少儿图书银行、阳光网吧、文化长廊、温馨提示牌等一批基础项目，为创建和谐社区起到了一定的示范作用。

　　3、加强基层工会、青年团、妇女、武装等组织的工作。深入开展企业组建工会情况普查，采集到3000多家企业未组建工会的信息，全年共组建工会组织154家，其中世界500强企业工会6家，外资企业8家；深入开展共青团、侨务工作，开展了青年知识移动学堂活动，辖区500名青年学员加入移动青工学校，开展了学雷锋、纪念“五四”88周年等系列活动，组建了鹏峰公司团总支等7个团组织；深入开展妇女工作，福强、荔村社区获得福田区“巾帼文明岗”称号，广泛开展文明家庭、优秀学习型家庭评选活动，辖区两户家庭荣获市文明家庭称号，1户家庭获区优秀学习型家庭称号，并在10个社区警务室设立了家庭暴力报案点，切实保护妇女儿童的权益。加强征兵工作，辖区13名青年光荣入伍。

　　4、全面完成在地统计各种调查任务。重点开展全国第二次经济普查，完成了第阶段的各项普查任务，并完成服务业、批发、零售、住宿、餐饮业、固定资产、劳资、房地产、建筑业、工业等各大专业的年报、季报、月报、城市住户调查、小型工业抽样调查等常规任务。

　　（四）深入学习实践科学发展观，全面提高执政能力

　　1、深入开展第一批学习实践科学发展观活动。制定了《园岭街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《园岭街道关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《活动工作时间安排表》，在第一阶段的学习调研阶段中，紧紧围绕“五个一天”、“五个一次”主题活动，狠抓落实，确保活动不走过场，取得了很好的成效。

　　2、完成10个社区党组织的换届选举工作。其中通新岭等9个社区党（总）支部按“三推一评一选”的方式产生，福强社区党总支通过“公推直选”的方式产生，选举产生了一批新的社区党组织领导班子成员，同时，38个社区二级党组织也于6月9日前全部完成换届选举工作，组建了华强北、通新岭、八卦岭三个片区联合党总支，共12个支部190名党员，使社区的党组织领导机构更加完善。同时，进一步加强“两新”组织党建工作，完成了2家世界500强企业党组织组建和4家新社会组织单位建党工作。

　　3、加强党风廉政建设。深入开展“清廉是福”反腐倡廉系列活动，加强理想信念教育，聘请了10名党风廉政监督员，对街道和社区的党风廉政建设情况进行有效的监督，同时，制定了《园岭街道2008年度责任目标白皮书》，进一步改善行政管理，促进勤政廉政的工作氛围。

　　4、认真开展纪律教育学习月活动。按照市纪委四届五次全会及区纪委五届三次全会的工作部署，从7月8日开始，历时近二个月，认真开展纪律教育学习月活动，在“五个一”规定动作的基础上，结合实际，以“十个一”为抓手，力创园岭纪律教育学习特色，开展了抓好一次学习动员部署、开展一次“读好书，净心灵”读书活动、建立一个廉政文化进社区示范点、观看一次警示教育片、开展一次演讲活动、开展一次“特区党的建设与改革创新”理论研讨和征文活动、开展一次“四查四解决”活动、开展一次机关党员主题党日活动、开展一次廉政讲座、组织一次社区“两委”成员培训。

　　二、2009年工作打算：

　　1、深入组织开展学习党的十七大精神，做好第一批学习实践科学发展观活动各项收尾工作，认真组织好第二批科学发展观活动，圆满完成学习实践活动的各项任务。

　　2、继续加强党建工作，加强“两新”、“新社会组织”党组织组建工作。

　　3、继续深化思想作风、廉政建设，利用开展学习实践科学发展观成果，完善各项制度，构建“阳光理政、制度唯上”的长效机制，加强干部职工思想作风建设，推进廉政文化进社区活动，营造清正廉洁环境。

　　4、继续全面落实“环境立区”战略，一是加强维稳综治工作，加大对矛盾纠纷的化解处置力度，继续完善综合信息员网络建设，二是继续深入开展综合执法“七到位一满意”工作，推广白沙岭“签约外包，购买”服务城市管理新模式；三是继续加强对安全隐患的整治工作，加强安全隐患巡查、排查力度，防止回潮，确保不发生重大安全事故，四是加强对辖区企业劳动用工的排查，特别是对受金融危机影响较大的外贸企业的排查，预防劳资纠纷。

　　5、加强和谐社区建设，争取70%社区获得市平安和谐社区称号，做好低保户、失业人员的再就业工作，完成全国第二次经济普查工作。

　　6、进一步加大群众文体活动的力度，推动社区邻里关系和谐的平台建设。

　　7、继续加强计生基础管理工作，加大对计划外生育征收、计生政策法规宣传力度，抓好“两项活动”的落实和“生育文化中心”的建设。

　　8、完善出租屋长效管理机制，积极探索和尝试“外包式”管理新模式。

　　福田区园岭街道办事处

　　2008年12月16日