深圳市福田区企业发展服务中心2020年法治政府建设工作报告
信息提供日期 : 2020-12-30 10:08来源 : 区企业发展服务中心
2020年,区企服中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入推进中心法治政府建设工作,为福田加快打造市场化法治化国际化营商环境作出相应贡献,现将相关工作情况报告如下:
一、依法制定2020年福田区“1+9+N”产业资金政策
按照相关法律法规要求,在原有2019年福田区“1+9+N”产业资金政策系列文件基础上,经过长时间讨论酝酿、广泛征求意见、举行听证、进行专家论证及合法性审查、风险评估,通过集体讨论决定并进行公示及发布等相关程序,形成2020年福田区“1+9+N”产业资金政策。该政策包含236个条款243个项目,坚持聚焦产业链关键环节和企业发展核心要素,坚持支持重点产业与培育战略性新兴产业相结合,坚持企业体验友好和政策执行效率提升相结合,对进一步优化福田营商环境,推动企业自主创新、转型升级,加快构建现代化产业体系作用重大,效果明显。
二、集成化开展政策宣传解读及受理办理提升服务体验
牵头负责“福企”政策、2020年“1+9+N”产业资金政策统一发布宣传、解读答疑、受理办理。分类梳理国家省市区近141项惠企政策及实施细则,会同各产业部门、10个街道及辖区商协会送政策进园区、进楼宇、进企业,线上线下开展宣讲活动172场,发放政策汇编和宣传折页超6万份,参与人数118万人次。
及时上线企业服务智能系统平台,打通与市场监管、社保、税务、统计等部门数据壁垒,实现政策智能匹配、申报项目智能核验,降低企业信息搜寻成本;引入智能审批程序,由系统自动初审,部分核准类认定项目审批时限压减至6个工作日;创新采用电子签批模式,实现网上签批、集中签批,资金拨付时限缩短86.7%。2020年,企业服务智能系统平台累计受理政策申请16924件,审核通过项目10249个,企业获得感大大提升,为营造稳定公平透明可预期营商环境提供重要支撑。
三、畅通部门间协调机制推进专员服务增强企业获得感
深入推进专员服务,统筹协调各产业部门、街道及相关职能部门通过上门走访、考察调研、现场办公等多种形式,在法治轨道内为企业提供政企交流互动、政策匹配扶持、政务服务绿色通道等服务,解决企业经营发展难题,全年累计走访服务企业11994家、重点楼宇400栋(次),解决企业问题3570个,进一步维护巩固了“亲”“清”政商关系,营造安商亲商的良好氛围。
四、进一步提升党员干部法治思维和依法办事能力
严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任,在党组会议上专题学习贯彻习近平《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》和中央全面依法治国工作会议精神,部署法治政府建设年度重点工作。通过党组理论学习中心组学习、邀请专家作深入解读等方式,开展《公职人员政务处分法》《民法典》专题培训,并组织领导干部参与旁听案件庭审活动,有效提升全体人员运用相关法律法规开展企业服务、解决企业问题的综合能力水平。
五、开展宪法法律进企业活动,落实普法责任制
以习近平法治思想为指导,将法治宣传与企业服务工作紧密结合,全面增强辖区企业尊法学法守法用法意识。一是开展“宪法进企业”宣传教育活动。服务专员实地走访企业,在了解企业经营动态、协调解决企业问题的同时开展宪法法律宣传,引导企业负责人充分了解宪法法律对维护劳动者合法权益、助力企业长远发展的重大意义,获得企业一致好评。二是引导商协会举办法律服务创新系列活动。以“12·4”国家宪法日为契机,支持指导商协会举办2020中国(深圳)优化营商环境高峰论坛暨中小微企业创新法律服务专题活动,聚焦公共法律服务、多元化解纠纷、民法典与小微企业发展等社会关切内容,邀请政府代表、审判机关、专家学者开展主题演讲、圆桌会议、现场咨询互动等系列活动,吸引现场观众近300人、线上观众逾万人参加。三是多渠道开展宪法法律宣传。通过深圳特区报、“壹深圳”APP、企服中心微信公众号、“点线世界”专业服务交易中心等网络载体宣传宪法法律及相关活动信息,营造了良好的社会舆论氛围。
六、集聚多元服务力量加快建设法治化营商环境
发挥政府“元服务”作用,撬动商协会“链服务”、专业机构“点服务”,推动高质量多元化服务供给,为福田打造市场化法治化国际化营商环境提供有力支撑。一是优化产业资源供给方式。完善产业发展联席会议议事规则,2020年累计召开12次产业发展联席会议,合计审批163个项目,配置政府产业空间约25.6万平方米,新引进落户项目59个。二是依法开展产业资金政策修订工作。目前已启动2021年政策修订工作,通过座谈宣讲、走访等形式广泛收集商协会、企业意见建议,推动建立公开透明稳定可预期的产业资金政策体系。三是充分激发商协会和专业机构服务企业、服务经济的潜能。“点线世界”专业服务交易中心引进金杜律师事务所、毛里求斯经济发展局等专业服务机构近百家,为企业提供会计、财务、税务、法律、知识产权等全链条服务。举办盈科国际“全球视野”系列讲座、“法律咨询服务周”等活动,帮助“走出去”企业应对国际市场变化及法律税收风险。为辖区企业、协会人才搭建拓展视野、丰富实践的培训平台,累计举办院士讲坛10场,开展科技创新、技改路演和产学研活动26场,举办“一带一路”系列培训活动31场、“营销力、诚信力”实战营2期,线上线下参与人数达36.8万人次。
七、2021年工作计划
一是进一步强化落实中心党组领导法治建设的工作机制,健全党组依法决策机制,将法治政府建设列入年度重点工作。加强普法宣传,推动党员干部严格依照宪法和法律行使职权、履行职责和开展工作。二是坚持改革创新,持续改进政府服务企业标准化体系,通过集成化、标准化、专业化服务供给实现依法行政、依法履职。筹备2021年产业资金政策修订工作,深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境有关决策部署,结合我区产业发展规划与企业需求,依法依规完成产业资金政策修订工作。三是严格按照规范性文件要求制定辖区产业空间资源协同管理规定,整合全区政府物业、城市更新空间、社会物业等产业空间资源,优化产业发展资源供给,提升招商引资、安商稳商综合服务优势。四是推动企业服务数字化改革,依托企业服务智能系统平台实现跨部门数据联通共享,充分发挥大数据、人工智能优势,整合政策信息、空间信息、诉求办理信息及相关服务资源,深化“不见面审批”改革,持续提升企业服务效能。
福田区企业发展服务中心
2020年12月30日