2021年，福田区投资推广和企业服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设，具体情况报告如下：

　　一、2021年主要举措和成效

　　（一）全面履行法治政府建设主体责任，提升依法办事能力

　　深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，于2月22日、9月13日召开党组会议及时部署法治政府建设年度重点工作，专题学习习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》等重要文章及重要讲话精神。通过党组理论学习中心组学习、专题培训、领导干部带头学习、集体学习与个人自学等方式，积极开展宪法和民法典学习宣传活动，推动全体人员牢固树立法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维，持续提升运用法律法规推进招商引资、开展企业服务、解决企业问题的综合能力水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥法律顾问在政府决策中的把关作用，全年签订合同及协议共108个，均经合法性审查，不断激发法治政府建设的内生动力。

　　（二）依法制定“1+9+N”产业资金政策，扩大政策知晓率

　　严格落实重大行政决策程序规定，在2020年福田区“1+9+N”产业资金政策基础上，经过长时间讨论酝酿，广泛征求社会各界意见，举办听证会，进行专家论证及合法性审查、风险评估，通过集体讨论决定并对外发布等相关程序，形成2021年福田区“1+9+N”产业资金政策，共9个政策15个措施258个项目，针对资金、空间、技术等企业发展核心要素精准发力，降低企业经营成本，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。修订出台《福田区支持招商引资若干政策》《福田区产业空间资源协同管理暂行办法》《福田区支持商协会发展若干措施》。此外牵头负责2021年“1+9+N”产业资金政策统一发布宣传、解读答疑、受理办理。2021年4月29日举办产业发展专项资金政策集中解读会，通过视频直播形式向辖区企业宣传解读产业资金政策，获得新华网、光明日报、经济日报、深圳特区报等多家主流媒体宣传报道。会同各产业部门、10个街道及辖区商协会送政策进园区、进楼宇、进企业，线上线下开展宣讲活动116场，覆盖人数超50万人次。派发政策汇编、申请指南2万份，制作政策电子书及24个政策宣讲小视频，通过官网、微信公众号及智能系统平台广泛宣传，进一步提升政策知晓率和辨识度。

　　（三）加快企业服务智能化建设，提升政府服务效能

　　升级企业服务智能系统，完善企业画像标签、信用数据对接功能、政策智能化匹配功能等，已为企业推送政策项目信息超20万次。拓展信用审批业务场景，优化数字人民币拨付功能，推动政策兑现提速增效，全年产业资金政策累计投入17.8亿元。进一步创新服务供给，上线企业服务智能系统平台互动界面，贯通PC端、微信公众号和小程序，打通福田区非公党委、各产业部门及街道服务企业的响应端口，并深度链接商协会、专业机构等社会化资源，实现政策信息一键阅览、政策进度一键查询、诉求建议一键提交、党建服务一键对接等功能升级，为企业提供服务互动全新体验。上线招商引资智能系统招商一体化管控平台，提高招商引资工作透明度。建设产业项目数字评价体系平台，实现平面化、日常化收集整合企业各维度数据，通过模型算法对产业项目进行全方位价值解析，利用大数据辅助工作决策，提高服务资源供给适配性。

　　（四）集聚多元服务力量，打造一流法治化营商环境

　　修订完善商协会支持政策，支持指导商协会办好“物博会”“绿博会”“安博会”等大型展会及“私募基金高峰论坛”“深圳国际品牌周”“深港澳大数据论坛”等重大活动，提升福田营商环境辐射力。推动“点线世界”专业服务交易中心运营升级，累计入驻专业服务机构近百家，为企业提供知识产权、法律、财税、金融、人力资源、检测认证等各领域高端化定制化专业服务。做优做强品牌活动，举办“院士讲坛”“产学研项目对接”“科创项目路演”28场，宣传展示科研项目75个，线上线下开展政策宣讲、财税培训、法律服务等公益活动26场，观看人数超50万人次。

　　（五）推进专员能力建设，营造良好舆论氛围

　　践行“在意”服务，建立“企服专员+党建专员”的服务机制，组建“各产业部门+企服中心+10个街道”近200名专员队伍，系统培训一支能讲清楚企业情况、能配送政策清单、能协调解决问题、能合理提供代办服务、能提出政策建议的“五能”专员队伍。统筹推进市区领导挂点服务企业、千家重点企业专项服务，打造流动服务“窗口”，下沉各大片区、楼宇及产业园区，结合普法宣传进企业活动开展“拉网式”上门服务，在了解企业经营动态、协调解决企业问题的同时开展宪法及民法典宣传，上门服务联系企业5633家次、商务楼宇430栋次，协调办理企业问题建议1231个，进一步维护巩固了“亲”“清”政商关系，营造安商亲商的良好氛围。同时多渠道开展宣传引导，充分运用微信公众号、“点线世界”专业服务交易中心等平台传播法律知识，全面增强辖区企业尊法学法守法用法意识，营造良好社会舆论氛围。

　　二、2020年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是深化并强化中心党组对法治建设工作的领导机制，完善党组依法决策流程，确保法治政府建设纳入年度重点工作。同时，加大普法力度，促使党员干部在日常工作中严格遵守宪法法律，依法行使权力、履行责任。二是不断优化企业服务的标准化体系，通过集成化、标准化、专业化的服务，确保依法行政和职责履行。紧密对接国家、省、市关于优化营商环境的政策导向，结合本区域产业发展蓝图和企业实际需求，依法依规完成政策修订。

　　三、存在不足

　　2021年本单位法治政府建设虽取得一定的成绩，法治理念深入贯彻、依法服务水平稳步提升、法治化营商环境不断优化，但也存在一些薄弱环节。一是领导干部法治宣传教育常态化机制仍需完善。包括宣传教育内容的更新迭代不够及时，教育方式方法缺乏创新，从而未能充分激发领导干部主动学习法律知识、积极运用法治思维解决问题的内生动力。在实际工作中，存在宣传教育内容更新迭代不够及时的问题，一些新出台的法律法规、政策文件未能及时纳入宣传教育范畴，导致领导干部的知识结构存在滞后性。二是推动企业经营管理法治化的服务举措需更具针对性。随着市场经济的深入发展，部分企业在面对复杂多变的法律环境时，仍感到困惑和无力，反映出我中心的企业服务工作未能充分满足企业在新发展阶段对法治保障的新要求，在提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务上的针对性和实效性有待加强，在帮助企业构建法律风险防控体系、提升依法治企能力等方面，仍要继续努力做好服务。

　　针对上述问题，下一步我中心将制定详细的改进计划，并采取一系列有力措施加以解决。深化领导干部法治宣传教育机制改革，有效提升领导干部的法治素养和治理能力。同时，将紧密围绕企业实际需求，创新法治服务模式和内容。为企业创造更加公平、透明、可预期的法治营商环境。

　　四、2022年工作计划

　　一是进一步强化落实中心党组领导法治政府建设的工作机制，把习近平法治思想贯彻落实到企业服务工作全过程和各方面，创新普法宣传形式，积极开展工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，推动党员干部严格依照宪法和法律行使职权、履行职责和开展工作。二是不断提升行政决策质量和效率，紧扣“双区”驱动，“双区”叠加、“双改”示范要求，围绕区第八次党代会部署，科学筹划2022年产业资金政策调整，加强政企沟通，充分听取企业、商协会等社会各界意见建议，确保依法依规完成政策修订工作，为我区“三大新引擎”建设，打造“首善之区 幸福福田”提供强有力的政策保障。三是创新企业服务机制，推动招商一体化管控平台、企业服务智能系统平台、“互动界面”、产业项目数字评价体系平台再升级，搭建产业空间智能服务平台，拓展服务内容，丰富应用场景，提升政府服务数字化水平，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　深圳市福田区投资推广和企业服务中心

　　2021年12月22日