2019年,区企服中心深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,积极落实“双区建设”要求,持续创新服务要素,深化以“在意”为标识的服务文化,以企业服务驱动辖区营商环境持续优化,推动经济高质量发展。现将情况汇报如下。

　　一、着力党建引领,进一步丰富服务内涵

　　(一)持续提升政治建设

　　全面加强思想政治建设,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持把“学懂、弄通、做实”习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,组织开展第一议题学习44次、理论中心组学习会28次、全体党员干部集中学习研讨20次、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署工作台账48项,专题党课6次,自身和全体党员干部思想根基不断夯实,“四个意识”持续增强,政治立场更加坚定。

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照区委的统一部署和要求,制定“1+4”工作方案,认真扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各个环节工作。共开展处级以上党员领导干部专题学习研讨6次,组织撰写发言提纲49份,边学习边调研变检视边整改,认真检视差距。

　　深入企业进行主题调研,开展“每日一学”活动,建立“企服中心党支部”微信群,向全体党员推荐精选学习内容,深化主题教育;开展爱国主义教育,于9月29日组织中心全体党员和非公经济组织党员代表到莲花山公园,向邓小平雕像敬献花圈、重温入党誓词、合唱《歌唱祖国》。

　　(二)聚焦企业服务创新党建模式

　　自区非公经济组织党委转设以来,区企服中心在既有企业服务体系的基础上,整合党建发展资源,推行以“六到三建一标杆”为抓手的“631工程”,实现党建和企业服务有机融合,为深入推进服务供给侧结构性改革、解决党建和业务“两张皮”问题作出了有效探索。

　　深入开展党建调研活动。选取1000家重点企业作结构调研,找出非公党建存在的问题,形成区非公党委直管四上企业、街道负责属地非四上企业党建的制度安排,解决了基层党组织多头管理问题。对非公党委直管的3576家四上企业和代表性企业,安排服务专员上门服务,为企业建立服务清单、匹配政策清单、整理需求清单,动态跟踪企业问题办理情况,饱和式攻坚指导非公企业组建党组织。全年走访联系企业5261家,发放政策资料5300多份,留住拟搬迁企业20余家。

　　稳步推进非公党委管理工作。高效完成现有党支部的集中换届工作,配合做好历年党费审计工作,组织党支部书记与入党发展对象进行专题培训,进一步加强党建队伍建设。

　　推动党建与企业建设相结合。于10月21-25日组织辖区非公企业党组织书记、民营企业家、董事长秘书以及商协会会长、秘书长共40多人赴清华大学开展党建培训,融党建与管理、以党建促会建,发掘、培育优秀的党支部书记和党务工作者。

　　二、着力改革引能,进一步完善服务机制

　　(一)优化企业服务模式

　　构建政府服务操作系统。与北京大学政府管理学院合作,以“政府服务企业模式创新”课题为依托,系统总结福田政府服务企业的实践经验与发展模式,打造适配式服务创新机制,进而形成可借鉴可复制可推广的政府服务操作系统。

　　(二)优化产业资金政策体系

　　优化调整2019年产业资金政策,形成“1+9+N”政策体系,各部门累计组织开展162场市区产业发展政策宣讲,8000多家企业参与,发放产业资金政策汇编10000本,并通过微信等新媒体渠道进行宣传,全方位服务企业用足用好市区产业资金政策。

　　加大产业政策兑现力度。2019年产业资金政策受理4001份,共拨付产业资金项目3498个,涉及资金19.13亿元,配租企业人才住房1528套。企业人才住房第二批共受理220份,其中先进制造业定向配租14份,日常受理206份。

　　优化产业资金政策体系。启动2020年产业资金政策修订工作,经科学推演和比较研究,确定按产业口径修订2020年产业资金政策,初步形成“1+9+N”政策体系。

　　(三)优化产业资源供给方式

　　产业发展资源供给流程更加优化。召开10次区产业发展联席会议,合计审批150个项目,配置政府产业空间约10.4万平方米,新引进落户项目72个。

　　推进重点产业项目用地事项。汇总产业用地需求以及可用的产业用地信息,组织召开产业用地研究会议,研究推进落地;牵头的“上市企业总部大厦”已完善入库标准以及项目遴选方案,将根据拟匹配的地块容积率、企业需求建面等实际情况,按产出效益最优原则对企业做进一步的遴选。

　　三、着力需求引导,进一步增强服务效能

　　重点企业服务更有力度。开展系列企业调研服务工作,区四套领导班子挂点服务148家企业,区经济服务部门和街道办对口服务170家企业。组织召开由区领导主持召开的企业调研座谈会35场,超过1000家企业接受服务。通过“独办、专办、联办、会办”等机制协调解决企业问题422个。

　　常态化走访更有针对性。由信息专员分片区对辖区企业上门政策推送及信息采集,为企业提供政策解读、问题协调、办事指导等一条龙服务。共上门服务联系5011家企业,发放政策资料5000多份。

　　安商稳商举措初成体系。在专题调研的基础上,进一步加强安商稳商工作的系统性与精准度,提出构建分类分级企业服务体系、建立联络沟通机制、优化产业发展资源、响应核心发展诉求、建立企业外迁响应机制等举措。

　　搭建智能企业服务系统。运用前沿技术建设企业服务智能系统。已完成产业资金项目申报和受理系统,建成后将实现产业资金智能审批,并实现同一平台的跨部门信息共享和业务协同,加快推进福田企业服务进入智能服务时代。

　　四、着力生态引动,进一步增强服务动能

　　修订完善商协会发展若干政策。在调研和论证的基础上,形成6大类、24项商协会支持项目,同步完善相关配套细则、简化商协会办理申报程序。共审核通过备案申请项目47个,审核通过资金项目148个,支持资金1420.8088万元。

　　召开商协会座谈会。共安排20场座谈会,累计与230余位商协会会长、秘书长、企业家代表进行沟通交流,记录120余个问题及建议,转办问题12条;于12月8日至15日,与区政协组织辖区商协会会长、秘书长到德国、意大利考察并举办营商环境推介会。

　　“点线世界”品牌形象进一步巩固。开展“院士论坛”活动8场,参与人数达700余人;开展科技创新系列路演活动参与人数达700余人,该活动至今已成功开展了四季,项目对接率达100%。

　　“三大实战营”备受关注。共举办服务力、营销力、诚信力三大实战营14期,累计1100余人次参加,为辖区企业、协会人才提供了拓展视野、丰富实践的培训平台。

　　增强专业服务力量。“点线世界专业服务交易中心”新引进专业服务机构28家。目前共有85家专业服务机构入驻,可为企业提供生命周期中各个环节的专业服务,吸引更多重大项目和优质要素资源加快向福田聚集。

　　提升人才服务价值。配合做好福田英才荟相关工作,共受理244份英才荟2.0版申报材料,对第一批的44个项目给予资金支持401.1万元。修订并完善《福田区企业家关怀行动方案》,发放企业家服务卡443张,新增企业家服务卡申请14例,解决企业家就医与子女教育问题办理10余例。面向辖区企业人才开展九大文体大赛,参与人数6000多人,高质量举办福田非公党建企业人才之夜专场音乐会。

　　2020年是深圳经济特区成立40周年、福田建区30周年,是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。区企服中心将积极贯彻各项工作部署,抢抓“双区驱动”重大战略机遇,深化改革创新力度,为推进基层治理体系和治理能力现代化建设创新实践。

　　(一)在改革创新上有新作为

　　创新政府服务企业结构化适配性改革。整合市区企业发展资源,利用先进信息科学技术,建立智能化服务生态体系;统筹产业资金、产业用房、人才政策等服务资源,搭建高效联动的“产业发展资源服务平台”,加速产业政策的精准兑现和应用,打造高效能、易操作、可复制的服务范式。

　　创新企业服务模式。推进政府服务协同发展,构建政府服务企业的运行体制和机制,进一步丰富“在意”服务模式内涵。充分发动商协会和专业机构力量,完善对企业尤其是民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。

　　(二)在助推发展上有新跨越

　　完善产业规划政策体系。优化产业空间、产业服务等重点环节支持政策,统筹制定疫情防控期间惠企暖企政策、“1+9+N”产业资金政策体系,加大政策宣传力度,服务企业用好用足各级产业资金政策。健全涉企政策全流程评估制度,强化产业资金绩效管理,优化产业资金政策监督管理规定,厘清产业主管部门的监管职责,加大对相关企业的追责力度,保障产业资金使用效率。

　　建立安商稳商长效化机制。创新区领导挂点服务企业方式方法;优化联审联办的资源配置方式,增强产业发展资源配置效能;持续开展千家重点企业服务与常态化走访服务工作,增强楼宇协会作用,研究设计反映企业市场情绪的指标与问题,进一步提高信息收集的有效性和科学性;完善支持民营企业改革发展工作机制,建立规范化机制化政企沟通渠道,设计并建设企业家、商协会领军人物公园,推动形成安商亲商的服务生态。

　　积极做好重大突发事件应对工作。认真贯彻落实中央和省有关工作要求,充分发挥商协会的感应器功能以及基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,高效落实联防联控措施,运用智能服务平台,密切关注企业在疫情防控中的问题与诉求,协调解决辖区企业可能存在的疫情风险点,科学有序推进复工复产工作。

　　(三)在平台功能上有新突破

　　围绕“标准更高”,推进标准化服务建设。在建成全国首个政府服务企业标准化试点项目和《政府服务企业满意度测评规范》的基础上,针对企业发展痛点难点问题,优化从服务源头到终端操作的运行机制,持续丰富服务内核,构建标准更高内涵更优的政府服务企业标准体系。

　　围绕“效能更优”,推进专业化服务建设。组织全体人员深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强机关内部建设,优化管理制度体系,强化纪律作风约束;聚焦“在意365”服务体系目标,组织开展系列培训学习活动,定期邀请相关产业部门、专家、学者、企业家进行培训交流,有效激发全体人员干事创业的积极性主动性创造性。

　　聚焦“体验更优”,推进智能化服务建设。做优、做强综合平台,构建集政策申请、诉求办理、服务推送、统计分析、动态监测于一体的智能化企业服务体系。完善企业外迁模型智能预测,尽早发现有异动倾向的企业,提前介入,分析并研究相关措施,为企业提供专项解决方案。

　　围绕“供给更优”,推进分布式服务建设。依托社会资源开展“分布式服务”探索,引导优势市场要素加速集聚,破解人才短板、技术攻关难、融资难和走出去难等企业问题,激发市场活力,打造国际化营商生态。

　　(四)在党建引领上有新实践

　　优化提升机关党建工作水平。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策作为头等大事,推动理论学习中心组会议、“三会一课”等常态化开展。深入践行“不忘初心、牢记使命”主题教育精神,加强领导班子和全体工作人员廉政建设,以更高标准更严要求将机关党建工作紧密融入企业服务全链条中,实现服务意识、服务水平、服务实效“三提升”。

　　建立健全民营企业党建工作机制。瞄准新时代非公党建标杆,聚焦企业服务内核,通过抓好服务质量促党建活力。加大非公党建企业走访与服务力度,推行“六到三建一标杆”的“631工程”,持续深化“六到”内涵,针对性推出支持非公党建工作的专项措施,实现党建和企业服务有机融合,推动在理论、方法、机制上创新实践。

　　积极探索创新党建工作方式。围绕宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等党建主旨,推出“十百千万工程”,将党的领导落实到企业服务全过程,致力于探索形成企业服务与党建工作操作体系,打造非公党建的福田标杆。

　　(五)在服务能效上有新提升

　　构建协同有效的服务联合体。充分运用技术手段,依托统一的智能服务平台,加强企业信息归集共享和关联整合,切实企业的信息采集负担;深化产业部门、统计、社保、市监与街道办的联动协调,打造更加协同有效的企业服务联合体,实现“一次上门,多重服务”;探索建立企业运营白名单制度。

　　打造富有生机的服务生态场。充分发动商协会、专业服务业等第三方机构力量,充实其服务企业的功能,定期组织召开政企座谈会等交流活动,鼓励社会组织在反映企业诉求、宣传产业政策、促进企业党建等方面发挥建设性作用。进一步修订完善商协会支持措施,充分发挥社会组织在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用,使其成为政府与企业之间的“缓冲带”与“减震器”。

区企业发展服务中心

　　2020年2月3日